Дело№2-2525/18

Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Гордиенко Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) по доверенности ФИО2, ФИО3

представителя третьего лица ООО «Саратоворгсинтез» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что 27 марта 2018 года решением Управления пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда.

Истец указал, что с 01 августа 1986 года по 31 декабря 2012 год работал на химическом заводе Саратовское производственное объединение «Нитрон», которое в дальнейшем преобразовано в акционерное общество открытого типа «Нитрон», и реорганизованного в 1999 году в общество с ограниченной ответственностью «Саратоворгситез» на должности мастера по ремонту технологического оборудования полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе со 100% занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического участка нейтрализации и очистке промышленных сточных вод химического производства.

Даная должность является должностью, работа на которой позволяет назначить досрочно страховую пенсию по старости. Таким образом, истец имеет право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

В связи с чем вынужден обратиться в суд и заявил требование о признании отказа Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) от 27 марта 2018 года 

<

№> в установлении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, обязании ответчика включить в специальный стаж период работы в должности мастера по ремонту технологического оборудования на СПО «Нитрон», АОО «Нитрон», ООО «Саратоворгсинтез» с 01 января 1992 года по 28 июня 1999 год и с 29 июня 1999 года по 31 декабря 2012 год. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда с 01 апреля 2018 года с момента достижения 55 лет, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные, изложенным в иске, указал, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда не включила в специальный стаж вышеназванные спорные периоды работы, указав, что работники, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют, так как не заняты в осуществлении технологического процесса и не обеспечивают его выполнение, а также не заняты непосредственно в производствах, указанных в подразделе А Списков № 1 и № 2.

С данным решением ответчика истец не согласен, полагает, что им выполнялась работа с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, указал, что он работает в химическим производстве, его работа связана с воздействием неблагоприятных факторов, просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Одновременно истец пояснил, что в период его работы с момента трудоустройства в цехе очистке сточных вод, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в СПО «Нитрон», АОО «Нитрон», ООО «Саратоворгсинтез», технологический процесс производства не изменился, новые безопасные условия труда на производстве не созданы. 

Представители ответчика Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что доказательств, подтверждающих, что истец в должности мастера по ремонту оборудования в цехе очистке сточных вод, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в СПО «Нитрон», АОО «Нитрон», ООО «Саратоворгсинтез» с 01 января 1992 года по 28 июня 1999 год и с 29 июня 1999 года по 31 декабря 2012 год осуществлял деятельность именно на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, а также занятость на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2 «Химическое производство» не представил, кроме того, справка, уточняющая льготный характер работ работодателем отозвана.

Представитель третьего лица ООО «Саратоворгсинтез» по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, просила их удовлетворить, указав, что понятие производства включает в себя не только производство продукции, но и очистку поступающих отработанных стоков, в результате которой также появляется новый продукт. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренным Списком от 26 января 1991 г.

При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пениях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что Саратовский «Химкомбинат» был переименован в Саратовское производственное объединение «Нитрон» (СПО «Нитрон») (приказ № 1 от 28 мая 1975 г.); Саратовское Производственное объединение «Нитрон» переименовано в Акционерное общество открытого типа «Нитрон» (приказ № 23 от 14 января 1994 г.). Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16 июня 1998 г. Акционерное общество открытого типа «Нитрон» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. 02 июня 1999 г. между ООО «Саратоворгсинтез» и акционерным обществом открытого типа «Нитрон» заключен договор продажи предприятия, по условиям которого новым собственником предприятия стало ООО «Саратоворгсинтез». Постановлением мэра г. Саратова от 23 марта 2000 г. № 197 акционерное общество открытого типа «Нитрон» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно договору № 17 от 04 января 2002 г. документы Саратовского производственного объединения «Нитрон» и акционерного общества открытого типа «Нитрон» находятся на временном хранении в ведомственном архиве ООО «Саратоворгсинтез».

С 01 августа 1986 года по 31 декабря 2012 год истец работал в должности мастера по ремонту технологического оборудования в цехе очистке сточных вод, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в СПО «Нитрон», АОО «Нитрон», ООО «Саратоворгсинтез».

16 марта 2018 года истец обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 27 марта 2018 года, рассмотрев заявление истца, установила отсутствие у него необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при этом комиссия не включила в такой стаж периоды работы с 01 января 1992 года по 28 июня 1999 год и с 29 июня 1999 года по 31 декабря 2012 год в должности в должности мастера по ремонту технологического оборудования в цехе очистке сточных вод, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в СПО «Нитрон», АОО «Нитрон», ООО «Саратоворгсинтез», так как согласно акту проверки №63 от 12 декабря 2006 года работники, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования в цехе очистке сточных вод, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют, так как не заняты в осуществлении технологического процесса и не обеспечивают его выполнение, а также не заняты непосредственно в производствах, указанных в подразделе А Списков № 1 и № 2.

Решением от 27 марта 2018 года 

<

№> Управлением пенсионного фонда отказано ФИО1 в назначении пенсии.

Истец полагает данный отказ незаконным и считает, что им выполнялись работы, указанные в Списке № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с позицией 2110А030-17531 подраздела 3 раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на назначение досрочной пенсии пользуются рабочие и мастера, старшие мастера, механики, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2. 

Согласно пункту 2 подраздела А раздела Х «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются рабочие химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве и работах на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1, код профессии 2110А20, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в списке №2 код профессии 2110А030-17531.

В подтверждение своих прав истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии в Управление пенсионного фонда была представлена справка, уточняющая условия труда и характер работы № 172, выданная ООО «Саратоворгсинтез», вместе с тем указанная справка отозвана, таким образом льготный характер работы истца в должности мастера по ремонту технологического оборудования в цехе очистке сточных вод, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в СПО «Нитрон», АОО «Нитрон», ООО «Саратоворгсинтез» в период с 01 января 1992 года по 28 июня 1999 год и с 29 июня 1999 года по 31 декабря 2012 год работодателем не подтвержден. 

В соответствии с должностной инструкцией мастера по ремонту технологического оборудования цехе нейтрализации и очистке промышленных сточных вод ООО «Саратоворгсинтез» и пояснений ФИО1 следует, что мастер организовывает и проводит все виды ремонта оборудования, сооружений, коммуникаций, а также другие ремонтные и монтажные работы в соответствии с действующей системой технического обслуживания и ремонта оборудования, ТУ на ремонт, утвержденным графиком работы оборудования и СТП-17Е «организация технического обслуживания и ремонта оборудования, трубопроводов»; обеспечивает и осуществляет контроль по устранению утечек и пропусков в процессе нейтрализации и механической очистки промышленных сточных вод, поступающих от цехов СКиНАК, СНЕВ, ПЦН и ДЦС, энергообеспечения, ООО «СНВ», содержащих вредные вещества; обеспечивает и осуществляет контроль по устранению пропусков хлора в процессе приготовления хлорной вод с применением газообразного хлора, поступающего из цеха СНЕВ и т.д. т.п.

В соответствии с Постоянным технологическим регламентом цеха нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, утвержденного ООО «Саратоворгсинтез» 28 июня 2003 года процесс производства химической продукции в нем не проводится. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пунктом 3 подраздела «А» раздела 10 «Химическое производство» (шифр 2110А030-17531) предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2. Пенсии работникам цехов электроснабжения, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках производства химической продукции, перечисленной в Списке № 2, разделе 10, подразделе «А» также назначаются по Списку № 2, при этом специальный стаж должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

В соответствии с разъяснением «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, утвержденным постановлением Министерством труда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. № 34, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать работникам цехов электроснабжения, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке № 1, разделе 8, подразделе «А». Специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

Таким образом, с учетом представленных документов, суд приходит к выводу, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 марта 2018 года 

<

№> относительно того, что истец не занят в осуществлении технологического процесса, не обеспечивает его выполнение, не занят на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке № 1, разделе 8, подразделе А.

В п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н (далее - Порядок) предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах; работ с тяжелыми условиями труда.

Из положений п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истцом ФИО1 не представлено доказательств его работы на работах с тяжелыми условиями труда либо вредными условиями труда, в том числе указанных в вышеуказанном Порядке, а потому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на досрочную пенсию и производных от него требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Галицкая