Дело № 2-744/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 07 сентября 2020 года 

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Шершидской Е.А.,

с участием:

представителей истца ООО «Газпром трансгаз Волгоград» по доверенностям Буллах Н.В., ФИО1,

представителя третьего лица администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Волгоград» к ФИО4 о возложении обязанности по устранению нарушений зон минимального расстояния от газопровода путем сноса жилого дома, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ООО «Газпром трансгаз Волгоград» обратилось в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности по устранению нарушений зон минимального расстояния от газопровода путем сноса жилого дома, взыскании судебных расходов.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 34:03:230001:1698, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

На указанном земельном участке ответчиком возведен жилой дом.

При этом строительство жилого дома по указанному выше адресу выполнено ответчиком в соответствии с разрешением на строительство № RU34503101-531, выданным 19 декабря 2014 года администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, которое вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2019 года по делу № А12-807/2019 признано недействительным.

Указывают, что спорный жилой дом является самовольной постройкой и поскольку строение располагается в зоне минимальных расстояний газопровода, то есть возведено ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, то в силу ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» спорный жилой дом подлежит сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на тот факт, что размещение принадлежащего ответчику жилого дома с нарушением зоны минимально допустимых расстояний до газопровода не только препятствуют в осуществлении истцом работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту объекта системы газоснабжения, но создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит суд обязать ответчика за счет собственных средств устранить допущенные нарушения зоны минимальных расстояний газопровода Лог-Конный 2 нитка путем демонтажа (сноса) строения – жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 34:03:230001:1698 по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Также просят взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. 

В судебном заседании представители истца ООО «Газпром трансгаз Волгоград» ФИО5, ФИО1, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила, с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражений по иску не представила. 

В соответствии со ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в противном случае они несут процессуальные обязанности, установленные федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Как следует из материалов дела, судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ требования о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле. Так, ответчик на все судебные заседания заблаговременно извещался посредством заказного письма с уведомлением, в том числе, и на судебное заседание, назначенное на 07 сентября 2020 года. 

Суд считает, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, так как в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО6, администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с приведенным определением постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 34:03:230001:1698, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, на котором возведен жилой дом.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписке из ЕГРН, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 34:03:230001:1698 относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома.

Из материалов дела следует, что ПАО «Газпром» является собственником газопровода высокого давления Лог-Конный (вторая нитка) с условным диаметром ДУ 700 мм и максимальным разрешенным рабочим давлением 5,4 МПа, проходящего по территории Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области. 

ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в соответствии с договором аренды № 01/1600-Д-12/20, заключенным с ПАО «Газпром» от 30 ноября 2019 года, владеет указанным объектом газопровода и обеспечивает его безаварийную эксплуатацию.

Согласно представленной технической документации, газопровод высокого давления Лог-Конный, протяженностью 49410 метров, входит в состав производственного объекта «Участок магистрального газопровода Городищенского ЛПУМГ».

Из акта об определении расстояний от объектов до магистрального газопровода, следует, что 16 октября 2018 года комиссией, в состав которой также вошла ответчик ФИО4, установлено следующее: на участке 10 км. магистрального газопровода Лог-Конный вторая нитка (участок газопровод-отвод к ГРС-2 р.п. Городище Ду-700, Р-5,4 МПа), принадлежащего ПАО «Газпром», в зоне минимальных расстояний газопровода (эксплуатирующая организация – ООО «Газпром трансгаз Волгоград» Городищенское ЛПУМГ) на расстоянии 131 м. от его оси строится жилой дом (возведены стены, монтируется кровля). Кадастровый номер земельного участка № 34:03:230001:1698, расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, участок 67. Разрешение на строительство № RU34503101-531 от 19 декабря 2014 года выдано ФИО4 администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области. 

В связи с тем, что строительство жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, осуществлялось ФИО4 в соответствии с разрешением № RU34503101-531, выданным администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области 19 декабря 2014 года, ООО «Газпром трансгаз Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском о признании выданного ФИО4 разрешения на строительство недействительным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2019 года по делу № А12-807/2019 разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером 34:03:230001:1698 по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, № RU34503101-531 от 19 декабря 2014 года, выданное ФИО4 администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, признано недействительным.

Данным решением суда установлено, что возведенное ФИО4 здание расположено на расстоянии менее 200 м от оси газопровода, обслуживание которого осуществляется ООО «Газпром трансгаз Волгоград».

При этом расположение объектов капитального строительства в охранной зоне газопровода препятствует безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, поскольку затрудняет проведение ремонтных работ, создает предпосылки возникновения технологических аварий, не позволяет своевременно провести аварийно-восстановительные работы, что влечет возникновение угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. 

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ о преюдициальной силе решения Арбитражного суда 

<

адрес> от 25 марта 2019 года, суд находит доказанным тот факт, что жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, возведен ФИО4 в пределах границ охранной зоны объекта системы газоснабжения (131 м. от оси магистрального газопровода).

Федеральный закон от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац второй статьи 1). 

В силу пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона, а также приложения 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

Согласно положений статьи 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На земельных участках с охранными зонами газоснабжения не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения; не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф (пункт 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ). 

На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется; у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (пункт 8 статьи 90 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ и частью 6 статьи 28 Закона о газоснабжении в Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов (утверждены Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 29 апреля 1992 года и постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22 апреля 1992 года № 9), которые являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (пункт 1.3), земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов (25 метров от оси трубопровода с каждой стороны), не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований указанных Правил (пункты 4.1 и 4.2).

В числе данных требований содержится запрет на осуществление всякого рода действий, могущих нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3).

Соответственно, любые работы и действия, производимые в охранных зонах магистральных трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода. Указанное разрешение может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы (пункт 5.1).

Подобное регулирование правового режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, необходимо для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также контроля за их выполнением. 

В частности, Земельный кодекс РФ в статье 42 в качестве одной из обязанностей собственников земельных участков закрепляет соблюдение при их использовании требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. 

Согласно статье 85 данного Кодекса градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки; указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3); реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац шестой пункта 4).

На аналогичных началах строится и регулирование Гражданским кодексом Российской Федерации отношений, связанных с реализацией права собственности на землю. Так, в соответствии с его статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществляя их перестройку или снос, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Таким образом, установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 года, Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года № 9, предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

На основании абзаца 4 статьи 32 Закона о газоснабжении в Российской Федерации здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно статье 8 Закона о газоснабжении правительство Российской Федерации утверждает, в том числе, положение об охранных зонах трубопроводов, положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

Исходя из положений части 16 статьи 26 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до утверждения положений об охранных зонах, о зонах минимальных расстояний такие зоны устанавливаются в соответствии с требованиями статьи 106 Земельного кодекса РФ в порядке, определенном Правительством Российской Федерации до 04 августа 2018 года.

Правила охраны газораспределительных сетей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878, пунктом 2 которых установлено, что Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Подпунктом «е» пункта 3 Правил определено, что охранной зоной газораспределительной сети является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения, а в подпункте «ж» дано понятие «нормативные расстояния» как минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Согласно пункту 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»: разделы 1, 2, 3 (пункты 3.1 - 3.15, 3.18 - 3.23, 3.25, 3.27), 4 (пункты 4.1, 4.2, 4.4 - 4.22), 6 (пункты 6.1 - 6.7, 6.9 - 6.31*, 6.34* - 6.37), 7 - 10, 12 (пункты 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30 - 12.33*, 12.35*).

Пункт 3.8 Свод правил содержит таблицу 4, регламентирующую минимально допустимые расстояния от оси трубопроводов до объектов, зданий, сооружений.

Согласно таблице 4 в населенных пунктах при наличии газопровода диаметром свыше 600 до 800 мм 1 класса до города и других населенных пунктов должно быть не менее 200 метров.

Из представленной в дело технической документации усматривается, что газопровод Лог-Конный, является подземным магистральным газопроводом, диаметром 720 мм, с давлением газа в трубе 5,4 МПа, в связи с чем, на него распространяются требования СНиП 2.05.06.85*. 

При этом судом достоверно установлено, что возведенный ответчиком жилой дом расположен от оси данного газопровода на 131 м, что свидетельствует о том, что он расположен в зоне минимального расстояния от оси магистрального газопровода, что, в свою очередь, является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Доказательств того, что в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода можно возводить какие-либо строения без согласования с газотранспортной организацией, суду не представлено.

Разрешая исковые требования, суд также принимает во внимание, что применительно к названной норме закона и сносу строений, находящихся в минимально допустимых расстояниях и в границах охранных зон газопроводов, Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось, что наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, при этом наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - общепризнанный принцип привлечения к юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, то есть закреплено непосредственно в законе (определения от 27 марта 2018 года № 701-О, от 6 октября 2015 года № 2318-О и др.).

На основании статьи 4 (пункт 1) Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Подзаконные акты устанавливали обязанность организации газовой промышленности по информированию заинтересованных лиц о месте расположения газопровода в целях недопущения причинения вреда при возможных аварийных ситуациях.

Вместе с тем, в данном случае материалами дела подтверждено, что спорный магистральный газопровод нанесен на публичную карту Городищенского муниципального района 

<

адрес>, факт прохождения газопровода по Городищенскому району Волгоградской области подтверждается землеустроительным делом, информация о прохождении газопровода по территории Городищенского муниципального района регулярно публикуется в средствах массовой информации. 

Из материалов дела следует, что в октябре 2018 года ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в присутствии ответчика ФИО4 был обследован принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером 34:03:230001:1698, в ходе чего было установлено, что на принадлежащем ответчику земельном участке ведутся работы по строительству жилого дома, при этом расстояние от оси магистрального газопровода до строящегося объекта, составляет 131 м.

Таким образом, ответчику, при строительстве спорного жилого дома, было известно о допускаемых им нарушениях градостроительных норм и правил, однако, каких-либо действий по устранению данных нарушений ответчик не предпринял.

При этом по смыслу вышеприведенных норм права охранные зоны считаются фактически установленными для магистральных газопроводов в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных актов, определяющих границы этих зон. Соблюдение ограничений по использованию земельного участка, установленных статьей 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» и иными нормативными актами, является обязанностью собственника земельного участка вне зависимости от его информированности.

Доводы представителя администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о том, что при выдаче ответчику разрешения на строительство жилого дома им не было известно, и не могло быть известно, о наличии на принадлежащем ответчику земельном участке охранной зоны, суд признает несостоятельными, поскольку из представленной в дело землеустроительной документации усматривается, что по состоянию на 2004 год администрация располагала данными сведениями.

Необоснованными суд признает также ссылки представителя администрации на пункт 5.4 СП 36.13330.2012, согласно которому не допускается прокладка магистральных трубопроводов на территории населенных пунктов, поскольку спорный газопровод был проложен и введен в эксплуатацию в 1961 году. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН газопровод Лог-Конный 2-я нитка находятся на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. При этом территория Городищенского городского поселения Волгоградской области была изменена в 2010 году, и без учета прохождения на данной территории газопровода. 

При таких данных, принимая во внимание, что минимально безопасное расстояние расположения спорного жилого дома от газопровода высокого давления не соблюдено, и учитывая, что спорное строение возведено в нарушение действующих норм и правил, положений законодательства о газоснабжении в Российской Федерации в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, что нарушает права и охраняемые законом интересы организации в законном владении, которого находится газопровод высокого давления, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска и полагает необходимым возложить на ФИО4 обязанность в течение месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушение зоны минимальных расстояний до газопровода «Лог-Конный 2-я нитка», путем сноса (демонтажа) строения – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 34:03:230001:1698 по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд приходит к выводу об обоснованности требований ООО «Газпром трансгаз Волгоград» о взыскании с ФИО4 расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, поскольку они подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ООО «Газпром трансгаз Волгоград» к ФИО4 о возложении обязанности по устранению нарушений зон минимального расстояния от газопровода путем сноса жилого дома, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Возложить на ФИО4 обязанность в течение месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушение зоны минимальных расстояний до газопровода «Лог-Конный 2-я нитка», путем сноса (демонтажа) строения – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 34:03:230001:1698 по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

Взыскать с ФИО4 в пользу ООО «Газпром трансгаз Волгоград» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда в окончательной форме составлено 11 сентября 2020 года.

Судья Е.Н. Елистархова