дело №2-766/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пронькина В.А.

при секретаре судебного заседания Лапиной Е.Г.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайоное) ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что 24.01.2018 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края №52154/18 от 23.04.2018 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 06 лет работы с тяжелыми условиями труда с 30.01.2018 года.

Согласно Решению, ответчиком не засчитаны следующие периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождения в июле-августе в декретном отпуске и с сентября 1986 по апрель 1987 в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщицы кирпичного завода в колхозе-племзаводе «Россия» (затем АО «Петропавловское»).

Считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с трудовой книжкой выданной на её имя РОС №, на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в качестве обжигальщицы на кирпичный завод колхоза-племзавода «Россия», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ в той же должности, т.е. 9 лет 3 месяца 19 дней.

За этот период времени она занимала должность обжигальщицы и выполняла функции обжигальщицы глиняного кирпича в кольцевой печи на твердом топливе - угле, других функций не выполняла, на другие виды работ не переводилась. Никаких заявлений о переводе меня на другую должность не писала и с приказами о переводе не знакомилась. За данный период времени работы в качестве «обжигальщицы» я два раза находилась в декретном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с ч. 2 статьи 30 вышеуказанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствие с подразделом № 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены «обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе» (код позиции 2180600а-15193).

При проведении документальной проверки УПФ РФ по Буденновском) район) Ставропольского края факта льготной работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда в Сельскохозяйственном Производственном Кооперативе «Россия» была запрошена справка о её работе.

Согласно данной справке, она работала в СПК «Россия» с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, т.е. всего 6 лет 10 месяцев.

В соответствии с позицией 2180600а подраздела №6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрена такая должность как «рабочие».

При этом согласно справке в архиве СПК «Россия» 

<

адрес> табеля учета рабочего времени, акты, наряды, штатное расписание, а так же документы подтверждающие технологию производства глиняного кирпича не сохранены.

Однако кирпичный завод колхоза-племзавода «Россия» изготавливал глиняный кирпич-сырец, обжиг кирпича производился в кольцевых печах на твердом топливе - угле. Цех кирпичного завода колхоза-племзавода «Россия» изготовлял глиняный кирпич-сырец, производил обжиг с 1984 по 1996 годы и состоял на балансе колхоза с 1984 года по 2007 год.

Она работала обжигальщиком глиняного кирпича на кирпичном заводе в кольцевой печи состоящей из обжигательных и дымовых каналов, на твердом топливе - угле. За время её работы печи кирпичного завода не автоматизировались и не переводились на другой вид топлива.

В связи с тем, что она работала в тяжелых и вредных условиях труда, организацией выдавалась ей спецодежда: жарозащитные рукавицы и фартуки, затемненные очки, а так же валенки, что бы уберечь ноги от ожогов. Температурный режим на моем рабочем месте возле печи обжига кирпичей достигал до 80-90 градусов. В связи с тем, что в раскаленном воздухе не хватало кислорода, выдавались респираторы для восстановления дыхания.

Ежедневно ей бесплатно выдавалось молоко в связи с вредными условиями труда работы, работой в горячем и вредном для здоровья цеху. Тяжелые условия труда её работы обжигальщика кирпичей заключалась в том, что ей приходилось находится в помещении и осуществлять работу, где в воздух осуществлялся выброс угарного воздуха от сгоревшего угля. В связи с тяжелой работой в горячем цеху в качестве обжигальщика кирпичей, у неё появились проблемы со здоровьем, а именно с дыхательной системой.

В связи с тем, что возле печей её состояние здоровья было подорвано, она уволилась с кирпичного завода с работы обжигальщика кирпичей, отработав в данной должности 9 лет 3 месяца 19 дней.

Врачами ей был рекомендован только легкий труд, чтобы состояние здоровья не ухудшилось. Она до сих пор нуждаюсь в медицинском лечении и наблюдении.

Условия работы были тяжелые: загазованность, перепады температур, пыль, оказывающие вредное воздействие на организм человека.

ДД.ММ.ГГГГ колхоз-племзавод «Россия» преобразован в АО «Петропавловское», ДД.ММ.ГГГГ ООО племзавод СХП «Петропавловское», ДД.ММ.ГГГГ ООО племзавод СХП «Петропавловское» преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Россия».

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сельскохозяйственный производственный кооператив «Россия» признан несостоятельным (банкротом). В отношении Сельскохозяйственного Производственного Кооператива «Россия» процедуру конкурсного производства (информация о банкротстве находится на сайте http://kad.arbitr.ru/).

При этом при обращении в архив СПК «Россия» мне отвечают, что у их ничего не сохранилось.

Тот факт, что в трудовой книжке не указано полное наименование должности не может служить основанием для лишения меня права на досрочную страховую пенсию.

Полное наименование указанных профессий, отвечающее требованиям соответствующих нормативных документов, было обязанностью администрации колхоза, которая ее не исполнила. Данные обстоятельства, как не зависящее от неё, не могут лишить её права на назначение льготной пенсии.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в ста ж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. ст. 18 и 39 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, предусмотренные законами, гарантированность каждому социального обеспечения по возрасту и в иных случаях, установленных законом, действуют непосредственно.

В связи с чем считает, что ответчик обязан был назначить ей досрочную пенсии по старости с момента обращения за ее назначением 24.01.2018 года, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил её право на получение пенсии.

На основании изложенного истица просит суд: 

- признать решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края № 52154/18 от 23.04.2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным;

- включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связанные с тяжелыми условиями труда на кирпичном заводе колхоза-племзавода «Россия» в качестве обжигальщицы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края назначить ей досрочную страховую пенсию, с даты обращения за ее назначением, т.е. с 24.01.2018 года.

В судебном заседании истца свои требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 требования истицы не признала, поддержав представленные суду письменные возражения, а также дополнив, что с 29.06.2018г. изменилось наименование и статус учреждения ГУ - Управление Пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайоное).

Из письменного возражения ответчика следует, что согласно архивной справке № 108 от 17.10.2015г., выданной Сельскохозяйственным кооперативом «Россия» следует, что в спорные периоды работы, истица занимала и другие должности, не предусмотренные Списком № 2: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ агрономом сад. Огорода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученик, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сакманщицей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчицей кирпичного завода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщицей кирпичного завода, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рунщицей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром. Так же в данной справке указано, что за время работы истицы имели место периоды, которые не входили в специальный стаж.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, которая была выдана на основании лицевых счетов по заработной плате за 1985-1994 года, истица действительно работала в Сельскохозяйственном Производственном Кооперативе «Россия» 

<

адрес>: 1985 год обжигальщица к/завода; 1986 год обжигальщица к/завода; 1987 год обжигальщица к/завода; 1988 год агроном, учетчик, обжигальщица к/завода, сакманщица; 1989 год укладчица, сакманщица, обжигальщица к/завода; 1990 год дородовой, послеродовой период; 1991 год обжигальщица к/завода; 1992 год обжигальщица к/завода; 1993 год обжигальщица к/завода, разнорабочая; 1994 год разнорабочая, повар.

Из акта документальной проверки факта льготной работы ФИО1 в качестве обжигальщицы на кирпичном заводе-племзавода «Россия» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в лицевых счетах начисления заработной платы за 1985-1994гг.: за 1985 год - прослеживается начисление заработной платы с июля - ноябрь 95 в-д числитсяв должности обжигальщицы кирпичного завода; за 1986 год - прослеживается начисление заработной платы за январь-июнь в должности обжигальщицы кирпичного завода 76 в-д + 56 в-д декретные, в августе оплата послеродовых 56 в-д; за 1987 год - прослеживается начисление заработной платы за май - ноябрь 153 в-д в должности обжигальщица кирпичного завода; за 1988 год - прослеживается начисление заработной платы за январь-март 91 в-д в должности агроном, учетчик; апрель 24+17 в-д обжигальщица кирпичного завода, май 5 в-д сакманщица, июнь-декабрь - обжигальщица кирпичного завода 161 в-д; за 1989 год - прослеживается начисление заработной платы за январь 27 в-д без указания должности, за март 4 в-д в должности укладчица кирпичного завода, апрель 24 в-д обжигальщица, сакманщица, май 24 в-д укладчица кирпичного завода, июль-сентябрь 104 в-д в должности обжигальщицы кирпичного завода, октябрь 26 в-д укладчица кирпичного завода, ноябрь-декабрь 76 в-д обжигальщица кирпичного завода; за 1990 год - январь- выплата дородовых, апрель - оплата декрет 60 дней; за 1991 год - прослеживается начисление заработной платы с июня по декабрь в должностиобжигальщицы 176 в-д; за 1992 год - прослеживается начисление заработной платы за январь-февраль 54 в-д, апрель-декабрь 225 в-д в должности обжигальщицы; за 1993 год - прослеживается начисление заработной платы: за март 4 в-д в должности обжигальщица, июнь 24 в-д рунщица, октябрь-ноябрь 20 в-д разнорабочая; за 1994 год - прослеживается начисление заработной платы с апреля по июнь 65 в-д в должности разнорабочей, с сентября по октябрь 52 в-д в должности повара.

ГУ УПФР считает, что ФИО1 на законных основаниях, с соблюдением норм законодательства, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991 г.).

Согласно Правилам №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правилами №516 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и других периодов, не оговоренных указанными Правилами, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

В стаж на соответствующих видах работ засчитывают периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также в начавшемся до 06.10.1992 отпуске по уходу за ребенком до Достижения им возраста трех лет. При этом указанные периоды засчитывают в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком начавшемся после 06.10.1992, в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с 06.10.1992 вступил в силу Закон Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнении в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии со Списком № 2 (1991 г.), разделом XVII «Производство строительных материалов» п.6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: выставщики (код позиции 2180600а-11578), обжигальщики стеновых и вяжущих материков, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе (код позиции 2180600а-15193), садчики (код позиции 2180600а-18105).

Списком №2 (1956) разделом XVIII «Производство строительных материалов» п. 7 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» предусмотрены высадчики (выставщики) и садчики.

В Список № 2 (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам и акту документальной проверки факта льготной работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (1991 г.) Управлением не засчитаны следующие периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождение в июле-августе в декретном отпуске и с сентября 1986 по апрель 1987 в отпуске по уходу за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщицы кирпичного завода в колхозе-племзаводе «Россия» (затем АО «Петропавловское»). Всего 5 лет 0 месяцев 3 дня.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку №2 отсутствует (при требуемом- 06 лет для женщин в возрасте 52 года), страховой стаж- 26 лет 05 месяцев 29 дней.

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением №665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590).

Так как, документально не подтверждена занятость заявителя на работах предусмотренных Списком №2 (1956), то при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) отсутствует (при требуемом 06 лет для женщин в возрасте 52 года).

Истица в своем исковом заявлении просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края досрочно назначить истице досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, т.е. с 24.01.2018 года.

Согласно ст. 22 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно паспорта ФИО1 день ее рождения - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее могло бы возникнуть при наличии необходимого льготного стажа по достижении возраста 52 лет т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента подачи заявления в территориальный орган ПФР.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 06 лет для женщин в возрасте 52 лет), Управлением вынесено законное и обоснованное решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснение сторон, свидетелей со стороны истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №52154/18 от 23.04.2018 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё требуемого специального стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 для назначения такой пенсии. 

В соответствии с действующими в период работы ПТА нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника, НЛА ДД.ММ.ГГГГ. была принята в колхоза-племзавода «Россия» на кирпичный завод обжигальщицей и уволена была ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с подразделом № «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, предусмотрена работы «обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе» (код позиции 2180600а-15193).

Из пояснений истицы и показаний свидетелей с её стороны ЕВЕ и ПНИ, работавших на кирпичном заводе в период времени, когда там работал истица, ФИО1 фактически выполняла работу обжигальщика тождественную работе обжигальщика на обжиге кирпича в кольцевых печах, на твердом топливе - угле.

Это же обстоятельство (выполнение истицей работы на обжиге кирпича в кольцевых печах, на твердом топливе - угле) подтверждается архивной справкой СПК «Россия» №30 от 11.05.2018г.

Само производство - кирпичный завод предполагает наличие производственного цикла изготовления кирпича, включающего в себя обжиг заготовок для получении конечной продукции. 

Тот факт, что в трудовой книжке, выданной на имя истцы, наименование должности указана неполно, само по себе, не может служить основанием для вывода о том, что истица не выполняла работу, предусмотренную Списком №2 обжигальщика занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах на твердом топливе (код позиции 2180600а-15193).

Этот вывод суда полностью согласуется с разъяснением, содержащемся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Вместе с тем суд установлено, что истица в период работы в колхозе-племзаводе «Россия» (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ) выполняла работу не только на кирпичном заводе в качестве обжигальщика на обжиге кирпича в кольцевых печах на твердом топливе (код позиции 2180600а-15193), но и другую работу, не предусмотренную Списком №2.

В частности, согласно архивной справке от 17.10.2015г. ФИО1 выполняла следующие работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочая кирпичного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщица кирпичного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декретный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщица кирпичного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ агроном сад. Огорода; с ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ учетчик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщица кирпичного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сакманщица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщица кирпичного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчица кирпичного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщица кирпичного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ укладчица кирпичного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщица кирпичного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ декретный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщица кирпичного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обжигальщица кирпичного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рунщица; с 01.10.1993r.no ДД.ММ.ГГГГ разнорабочая; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06..1994 г. разнорабочая; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повар.

Суд, анализируя приведенные доказательства, приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истице во включении специальный стаж работы, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №, те период работы, которые ФИО1 на кирпичном заводе бесспорно была занята в качестве обжигальщика на обжиге кирпича в кольцевых печах на твердом топливе, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в декретном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в декретном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 6 лет 1 месяц и 10 дней.

При этом два периода нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми имели место когда она выполняла работу обжигальщика занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах на твердом топливе, и до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", в частности, в ст. 167 КЗоТ РСФСР, поэтому должны быть также учтены в специальный стаж. 

С учетом этого, указанные периоды работы истицы подлежали включению истице в специальный стаж работы, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

С учетом этого, на момент принятия ответчиком решения от 23.04.2018г. об отказе, истица имела право на установление и выплату ей досрочной страховой песни по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 со дня достижения ей возраста 52 года, то есть, с 30.01.2018г. 

В этой связи отказ ответчика включить истице подтвержденные периоды работы на кирпичном заводе в качестве обжигальщика на обжиге кирпича в кольцевых печах на твердом топливе и установить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 со дня достижения ей возраста 52 года, то есть, с 30.01.2018г., суд признает незаконным и в целях восстановления нарушенных прав истицы, полагает необходимым обязать ответчика установить и выплачивать истице пенсию с даты возникновения у неё права. 

Вместе с тем, отказ ответчика во включении иных периодов работы, когда истица выполняла работу не в качестве обжигальщика на обжиге кирпича в кольцевых печах на твердом топливе, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400, и отказ в установлении досрочной пенсии со дня полдачи заявления с 24.01.2018г. суд признает обоснованным. 

На основании изложенного, требования истицы подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району (протокол решения об отказе от 23.04.2018г. №52154/18) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» и исключении следующих периодов работы из специального трудового стажа в должности обжигальщицы на кирпичном заводе колхоза-племзавода «Россия» 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождение в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождение в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району (в настоящее время ГУ – Управление Пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайоное):

- включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в должности обжигальщицы на кирпичном заводе колхоза-племзавода «Россия» 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождение в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе нахождение в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 6 лет 1 месяц и 10 дней;

- установить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения ею возраста 52 лет, то есть, с 30.01.2018г. 

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району о признании незаконным решения (протокол об отказе от 23.04.2018г. №) в части исключения периодов работы на кирпичном заводе колхоза-племзавода «Россия» 

<

адрес> из специального стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 ФЗ «О страховых пенсиях» и выплаты досрочной страховой пенсии по старости, начиная с 24.01.2018г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.

Судья Пронькин В.А.