Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1230/2024

(43RS0001-01-2023-010049-73)

26 февраля 2024 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – истец, ФИО1) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ответчик, ОСФР по Кировской области) о признании незаконным решения, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обосновании иска указано, что {Дата изъята} обратилась в ОСФР по Кировской области с вопросом о назначении досрочной страховой пенсии по старости. {Дата изъята} было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены следующие периоды: {Дата изъята}-{Дата изъята} - период работы в должности воспитателя в детском комбинате № 19, так как учреждение Списком не поименовано, {Дата изъята}-{Дата изъята} - воспитатель в отделении восстановительного лечения для детей в Северной городской клинической больнице, так как учреждение списком не поименовано, индивидуальные сведения предоставлены без кода льготы, {Дата изъята}-{Дата изъята} – воспитатель в центре медицинской реабилитации для детей «Айболит», так как учреждение списком не поименовано, индивидуальные сведения предоставлены без кода льготы. Данный период подлежит зачету в специальный стаж истца, т.к. к организациям, осуществляющим обучение, относятся также и организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых. Сам по себе факт отсутствия в сведениях персонифицированного учета данных о коде льготной профессии не может умалять пенсионные права истца, обусловленные неверным отражением данных работодателем. Согласно положению об организации деятельности центра медицинской реабилитации для детей «Айболит» от {Дата изъята} работа центра направлена на оказание медицинской помощи детям с неврологической и соматической патологией, проведения лечебных, восстановительных, реабилитационных и профилактических мероприятий детям. Согласно должностной инструкции воспитателя от {Дата изъята} обязательным условием для приема на работу является профессиональное педагогическое образование, а в должностные обязанности входит осуществление образовательной и педагогической деятельности в течение полного рабочего дня, проведение музыкальных занятий, занятий по рисованию, лепке, кормление детей, организация прогулок, оформление выставок, контроль за внешним видом детей, чистотой в группах.

Истец просит признать решение ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным и включить в её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период работы в должности воспитателя в детском комбинате № 19 (исключая периоды отвлечений: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} (отпуск без сохранения заработной платы); с {Дата изъята} по {Дата изъята} – период работы в должности воспитателя в отделении восстановительного лечения для детей в Северной городской клинической больнице (исключая периоды отвлечений: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} – воспитатель в центре медицинской реабилитации для детей «Айболит» (исключая периоды отвлечений {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}), обязать ОСФР по Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения {Дата изъята}. Взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 300 рублей в качестве расходов по уплате госпошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить. 

Представитель истца ФИО2 по устному заявлению доводы и требования, изложенные в иске, поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в возражении, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии ч.1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В судебном заседании установлен и из письменных материалов дела следует, что решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ранее действующим законодательством, не зачтены следующие периоды работы:

{Дата изъята} - {Дата изъята} – воспитатель в детском комбинате № 19 - учреждение Списком не поименовано;

{Дата изъята} - {Дата изъята} - воспитатель в отделении восстановительного лечения для детей в Северной городской клинической больнице - учреждение Списком не поименовано, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы,

{Дата изъята} - {Дата изъята} - воспитатель в центре медицинской реабилитации для детей «Айболит» - учреждение Списком не поименовано, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 {Дата изъята} принята в детский комбинат № 19 на должность воспитателя (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} уволена в связи с переводом в Центр дошкольного воспитания и образования п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ. {Дата изъята} принята в отделение восстановительного лечения для детей на должность воспитателя КОГБУЗ «Северная городская клиническая больница» (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} уволена по сокращению штата работников организации п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). {Дата изъята} принята на должность воспитателя в центр медицинской реабилитации для детей «Айболит» КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} п.2), работает по настоящее время. 

В справке МКДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад № 206» г. Кирова указано, что ФИО1, {Дата изъята} года рождения, действительно работала в Детском саду № 206 г. Кирова в должности воспитателя с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ на увольнение не обнаружен); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (отпуск без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}).

Из архивной справки от {Дата изъята} № В-29 МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений г. Кирова» следует, что ФИО1, {Дата изъята} года рождения, работала в детском саду {Номер изъят} завода имени Лепсе г. Кирова.

Из справки, предоставленной АО «Лепсе» от {Дата изъята} {Номер изъят}, следует, что Детские дошкольные учреждения были структурными подразделениями предприятия, имели шифр по заводу 98 и заводские номера и входили в состав бюро детских дошкольных учреждений, которое входило в состав дирекции завода до {Дата изъята}. Детские дошкольные учреждения руководствовались в своей работе «Положением о бюро детских дошкольных учреждений объединения», разработанное на предприятии и утвержденное заместителем генерального директора объединения по согласованию с председателем профкома объединения в {Дата изъята}. С {Дата изъята}г. бюро детских дошкольных учреждений было переведено в состав отдела 99 (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), а в {Дата изъята} был создан отдел дошкольных учреждений ({Номер изъят}) (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}). На основании распоряжения Администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность дошкольных учреждений» были изданы приказы по АО «ЛЕПСЕ» от {Дата изъята} {Номер изъят} с изменениями и дополнениями от {Дата изъята} {Номер изъят} и от {Дата изъята} {Номер изъят}. Согласно этим приказам во вновь созданный на базе отдела 98 «Центр дошкольного воспитания и образования» были переданы следующие дошкольныеучреждения:98/1, 98/3, 98/5, 98/6, 98/7, 98/9, 98/11, 98/13, 98/14, 98/17, 98/18, 98/19. С {Дата изъята} работники этих подразделений были исключены из штатного расписания ОАО «ЛЕПСЕ». В составе отдела 98 осталось управление ДДУ и детские сады {Номер изъят}. В связи с выходом из состава учредителей «Центра дошкольного воспитания и образования» на основании распоряжения Администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} с {Дата изъята} подразделение {Номер изъят} из штатного расписания и организационной структуры управления завода исключено полностью.

Из архивной справки АО «ЛЕПСЕ» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что в документах архивного фонда АО «Электромашиностроительный завод «ЛЕПСЕ» имеются следующие сведения о работе ФИО1, {Дата изъята} года рождения. ФИО1 принята на работу {Дата изъята} воспитателем (приказ по отделу кадров от {Дата изъята} {Номер изъят}). Уволена с работы {Дата изъята} по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ переводом в Центр дошкольного воспитания и образования (приказ по отделу кадров от {Дата изъята} {Номер изъят}).

В справке КОГКБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» от {Дата изъята} указано, что ФИО1, {Дата изъята} года рождения, действительно работала в Муниципальном учреждении здравоохранения «Северная городская клиническая больница» г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в отделении восстановительного лечения для детей (приказ о приеме {Номер изъят} от {Дата изъята}; приказ об увольнении {Номер изъят} от {Дата изъята}). Отвлечений от основной деятельности не обнаружено.

Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} Медсанчасть Машиностроительного завода имени XX партсъезда переименована в Медсанчасть Кировского машиностроительного производственного объединения имени XX партийного съезда. Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} Медсанчасть Кировского машиностроительного производственного объединения имени XX партийного съезда переименована в Медсанчасть Вятского машиностроительного предприятия «Авитек». Распоряжением администрации г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята} Медсанчасть Вятского Машиностроительного предприятия «Авитек» переименована в Муниципального учреждения здравоохранения «Северная городская клиническая больница» г. Кирова. Утвержден Устав Муниципального учреждения здравоохранения «Северная городская клиническая больница» г. Кирова. Устав зарегистрирован в РЛП г. Кирова {Дата изъята} распоряжением {Номер изъят}. Распоряжением администрации г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята} утвержден Устав Муниципального учреждения здравоохранения «Северная городская клиническая больница» г. Кирова в новой редакции. Устав зарегистрирован в РЛП г. Кирова {Дата изъята} распоряжением {Номер изъят}. {Дата изъята} Муниципальное учреждение здравоохранения «Северная городская клиническая больница» г. Кирова переименовано в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Северная городская клиническая больница» на основании распоряжения Департамента здравоохранения Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}. Устав зарегистрирован. {Дата изъята} выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия {Номер изъят} (ГРН 2124345001185). {Дата изъята} в соответствии с распоряжением министерства здравоохранения Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} «О реорганизации кировских областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения» образовано Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «северная клиническая больница скорой медицинской помощи» (КОГБУЗ «СКБСМП») путем слияния КОГБУЗ «Северная городская клиническая больница» и КОГБУЗ «Кировский родильный дом №1». По распоряжению министерства здравоохранения Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} о реорганизации в форме слияния кировских областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения «Кировская городская клиническая больница № 6 «Лепсе» и «Северная клиническая больница скорой медицинской помощи» с {Дата изъята} создано Кировское областное государственное клиническое бюджетное учреждение здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи». Согласно Уставу КОГКБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» находится в ведении министерства здравоохранения Кировской области, финансируется за счет средств областного бюджета и других источников, является юридическим лицом. Согласно записи ЕГРЮЛ от {Дата изъята} {Номер изъят} КОГКБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» является правопреемником КОГБУЗ «Северная клиническая больница скорой медицинской помощи» и КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница № 6 «Лепсе». Статус учреждения - Кировское областное государственное клиническое бюджетное учреждение здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи».

В уточняющей справке от {Дата изъята} указано, что ФИО1 работает в КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» со {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}) по настоящее время в должности воспитателя в центре медицинской реабилитации для детей «Айболит». Отпуск без сохранения заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно исторической справке, на основании распоряжения Правительства Кировской области от 07.08.2012 № 238 и распоряжения Департамента здравоохранения Кировской области от 14.08.2012 № 1115 Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская детская городская клиническая больница», Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская детская городская клиническая поликлиника № 1», Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская детская городская поликлиника № 2» реорганизовано в форме слияния в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировский детский городской клинический лечебно-диагностический центр». Устав Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировский детский городской клинический лечебно-диагностический центр» утвержден распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от 20.11.2012 № 1693. Учредителем и собственником имущества учреждения является Кировская область. Функции и полномочия учредителя выполняет Департамент здравоохранения Кировской области. Согласно п.1.3 Устава Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью для оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения. Согласно п.5.13 Устава в структуру Учреждения входят следующие структурные подразделения: стационар, детская поликлиника № 1, детская поликлиника № 2, детская поликлиника №3, центр здоровья детей, центр восстановительного лечения и реабилитации детей имени Российского детского фонда, отделение молочной кухни, прочие структурные подразделения, необходимые для выполнения функций Учреждения, название которых определяются Учреждением самостоятельно.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций», подпунктом 3.1.14.2 пункта 3,1 Положения о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденного постановлением Правительства области от 16.04.2013 № 205/215 «Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Кировской области» и на основании распоряжения департамента здравоохранения Кировской области от 10.09.2014 № 616 «О переименовании КОГБУЗ «Кировский детский городской клинический лечебно-диагностический центр» переименовать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировский детский городской клинический лечебно-диагностический центр» в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детский клинический консультативно-диагностический центр».

Устав Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детский клинический консультативно-диагностический центр» утвержден распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от 10.09.2014 № 616. Учредителем и собственником имущества учреждения является Кировская область. Функции й полномочия учредителя выполняет Департамент здравоохранения Кировской области.

Согласно п.1.3 Устава Учреждение является некоммерческой организацией, созданное Кировской областью для оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти в сфере здравоохранения.

Согласно п.5.13 Устава в структуру Учреждения входят следующие структурные подразделения: поликлиническое отделение, детская поликлиника № 1, детская поликлиника № 2, детская поликлиника № 3, детская поликлиника № 4, детская поликлиника № 5, детская поликлиника №6, детская поликлиника№ 7, консультативно-диагностическое отделение, центр медицинской реабилитации для детей «Айболит», центр здоровья детей, центр восстановительного лечения и реабилитации детей имени Российского детского фонда, отделение молочной кухни, прочие структурные подразделения, необходимые для выполнения функций Учреждения, название которых определяются Учреждением самостоятельно.

Между тем, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются работники, поименованные в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», а именно, занятые в противочумных учреждениях (позиция 22600000-1754а); работники, непосредственно обслуживающие больных: средний и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а), лепрозориях (позиция 2260000б), психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (позиция 2260000в), домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г); врачи, средний и младший медицинский персонал в подземных больницах, расположенных в отработанных соляных шахтах (позиция 2260000д), в ожоговых и гнойных отделениях (позиция 2260000е), в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений) (позиция 2260000ж), младший медицинский персонал в детских онкологических отделениях (позиция 2260000ж); работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ (позиция 22600000-1754в); младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов (позиция 22600000-14467); младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (позиция 22600000-14467); медицинские и фармацевтические работники, заразившиеся при исполнении служебных обязанностей вирусом иммунодефицита человека (позиция 22600000-1754г).

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются по позиции 2260000в средний и младший медицинский персонал, работающий в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов осуществления трудовой деятельности в качестве воспитателя (младшего воспитателя), в данном случае, в отделении восстановительного лечения для детей в городской клинической больнице и в центре медицинской реабилитации для детей, не предусмотрена.

В приложении № 2 к Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств» содержится примерный перечень должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в число которых воспитатель (младший воспитатель) не входит.

Согласно Письму Минтруда РФ от 28.09.1992 № 1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении» в Списке № 2 на льготное пенсионное обеспечение предусмотрен младший и средний медицинский персонал психиатрических и психоневрологических учреждений, непосредственно обслуживающий психических больных.

В нем также указано, что льготные пенсии по Списку № 2, разделу XXIV, следует назначать, младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений.

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу могли быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, являются: занятость истца в течение полного рабочего дня на непосредственном обслуживании больных в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и социального обеспечения (отделениях, кабинетах) с соответствующим профилем деятельности (психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка), поименованных в соответствующих Списках, а также выполнение работы в должности, поименованной в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В части работы воспитателем в детском комбинате № 19 в период с 01.08.1989 по 31.07.1995, суд исходит из того, что трудовой книжкой и совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается факт работы истца в спорный период в должности, непосредственно связанной с воспитанием детей, в детском дошкольном учреждении, в связи с чем приходит к выводу о том, что истец в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством приобрела право на включение спорного периода (за исключением отвлечений – отпуска без сохранения заработной платы, так как в этот период не выполнялась педагогическая работа, действующим законодательством не предусмотрена возможность зачета такого отпуска в специальный стаж) в педагогический стаж, в связи с чем имеет право на зачет спорного периода работы в должности воспитателя детского комбината в педагогический стаж. 

В периоды времени с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец осуществляла свою трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения. Однако, учреждения здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам, поименованы в п.1.14 Списка учреждений и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781. К таким учреждениям относятся дома ребенка и детские санатории. Список учреждений является исчерпывающим.

КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» (центр медицинской реабилитации для детей «Айболит»), Муниципальное учреждение здравоохранения «Северная городская клиническая больница» г. Кирова к таким учреждениям не относятся.

Таким образом, указанные периоды работы истца не могут быть включены в её стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии на {Дата изъята} составляет 10 лет 11 месяцев 23 дня.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствие у истца требуемой продолжительности специального стажа (25 лет) для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве воспитателя в детском комбинате № 19 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением периодов отвлечений (отпуска без сохранения заработной платы) с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2024 года.

Судья Е.В. Вострикова