Дело № 2-3733/2019

УИД: 24RS0046-01-2019-003036-29

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Глебовой А.Н.

при секретаре Алексеенко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Свердловского района г. Красноярска к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольно возведенного строения

УСТАНОВИЛ:

Администрация Свердловского района г. Красноярска обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольно возведенного строения.

Требования мотивированы тем, что по адресу: 

<

адрес> располагается временное сооружение – металлические ворота, возведенные слева от 

<

адрес> по 

<

адрес>. В январе 2019г. в администрацию Свердловского района г. Красноярск поступило обращение ФИО2 по вопросу освобождения проезда к дому по адресу: 

<

адрес>, №, в связи с перекрытием дороги общего пользования металлическим ограждением (воротами), которые установлены ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> По результатам проведения обследования земельного участка администрацией Свердловского района г. Красноярска установлено, что по указанному выше адресу размещены металлические ворота без правоустанавливающих документов. В адрес владельца ворот (ФИО1) направлено уведомление о необходимости демонтировать незаконно установленное сооружение в 30-дневный срок. Данное уведомление получено ФИО1 06.03.2019г., однако по состоянию на 08.04.2019г. требования не исполнены, металлические ворота не демонтированы. При этом, из письма ФИО1, направленного в адрес администрации Свердловского района г. Красноярска, следует, что ответчик признает факт установки металлических ворот, но просит изменить сроки по освобождению земельного участка. 

С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст.304 ГК РФ, ст. ст. 60, 62 ЗК РФ администрация Свердловского района г. Красноярска была вынуждена обратиться в суд с данным иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность по сносу самовольно возведенного строения металлических ворот, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в течение двух недель момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу предоставить администрации Свердловского района г. Красноярска право произвести снос самовольно возведенного строения металлических ворот, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с последующим взысканием понесенных расходов с ФИО1

Истец администрация 

<

адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по адресу, указанному в исковом заявлении, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с пометкой об истечении срока хранения.

Третье лицо Департамент градостроительства администрации г. Красноярска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствие со ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, в восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения. 

Согласно п. 4 ст. 2 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 

На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2.2.2 Распоряжения Администрации г. Красноярска №-Р от 26.02.2007г. «Об утверждении Положения об администрации района г. Красноярска» в полномочия администрации района г. Красноярска входит выявление самовольных построек и временных сооружений, размещенных с нарушением требований установленного законодательством порядка либо срок размещения которых истек, в установленном порянке принятие мер, направленных на освобождение земельный участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений.

Таким образом, Администрация Свердловского района г. Красноярска имеет охранительные функции, для реализации которых вправе выявлять правонарушения, связанные с возведением самовольных построек и применять меры к их устранению. 

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или «сносу» незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: 1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением; 2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки; 3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 22.01.2019г. в адрес администрации Свердловского района г. Красноярска поступило обращение ФИО3 с просьбой освободить проезд к дому по адресу: 

<

адрес>, № в связи с перекрытием дороги общего пользования металлическими воротами, установленными ФИО1, проживающей по 

<

адрес> (л.д. 12)

Согласно акту обследования от 08.02.2019г., составленному администрацией Свердловского района г. Красноярска, слева от 

<

адрес> по 

<

адрес> в г. Красноярске установлены металлические ворота черного цвета размером 4,4 х 2,3. К акту приложено фотоизображение объекта.(л.д. 5-6)

18.02.2019г. администрацией Свердловского района г. Красноярска в адрес ФИО1 направлено уведомление с требованием освободить земельный участок от незаконно установленного сооружения в 30-дневный срок. (л.д. 13). Данное уведомление получено ответчиком 06.03.2019г., что подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции. (л.д. 10-11)

28.03.2019г. администрацией Свердловского района г. Красноярска получено письмо ФИО1, в котором она признавая правомерность требований о сносе ворот, просила продлить ей сроки освобождения земельного участка в соответствии с положениями п.4 ст.222 ГК РФ, которым предусмотрено, что срок сноса самовольной постройки не может составлять менее чем три месяца. (л.д. 9)

08.04.2019г. администрацией Свердловского района г. Красноярска составлен акт о невыполнении условий уведомления, из которого следует, что на дату составления акта металлические ворота, расположенные слева от 

<

адрес> по 

<

адрес> не демонтированы, условия уведомления от 18.02.2019г., полученного ФИО4 06.03.2019г. не исполнены (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, учитывая, что при обращении в администрацию Свердловского района г. Красноярска ответчик не оспаривала факт возведения ею спорного сооружения (металлические ворота), расположенных слева об дома по 

<

адрес> в г. Красноярске, в ходе рассмотрения дела ответчиком также не представлено доказательств законности возведения указанного сооружения, либо принадлежности ей на каком-либо праве земельного участка, предоставления ей данного земельного участка в пользование для размещения металлических ворот, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности освободить в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу земельный участок слева об дома по 

<

адрес> в г. Красноярске от самовольно размещенного строения – металлических ворот, поскольку, с учетом установленных обстоятельств дела, характера работ, которые необходимо произвести, климатических условий, заявленный истцом двухнедельный срок демонтажа самовольного сооружения не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

С учетом изложенного суд также полагает возможным удовлетворить требования истца о предоставлении администрации Свердловского района г. Красноярска права произвести снос спорного самовольно сооружения, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу с последующим взысканием понесенных расходов с ФИО1

Кроме того, согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая, что администрация Свердловского района г. Красноярска была освобождена от оплаты государственной пошлины за подачу иска, при этом исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Свердловского района г. Красноярска к ФИО1 об освобождении земельного участка от самовольно возведенного строения удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность осуществить демонтаж деревянного металлических ворот, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента его вступления в законную силу предоставить администрации Свердловского района г. Красноярска право произвести снос металлических ворот, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

адрес> с последующим взысканием понесенных расходов с ФИО1

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий 

А.Н. Глебова

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2019 года