Дело №2-1735/2020

УИД: №

Решение

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года 

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комовой Н.Б.

при секретаре Карпенко Н.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1 

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. 

Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области (межрайонное) отказало истцу в назначении пенсии ввиду недостаточности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец пояснил, что согласно указанному решению не были зачтены в страховой стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) - обучение в ГПТУ № 

<

адрес>.

Так же истец пояснил, что согласно указанному решению не были зачтены в специальный стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>)- в 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) - 

<

данные изъяты>

По мнению истца, данный отказ является незаконным и необоснованным, в связи с чем, ФИО4 обратился в суд и после уточнения исковых требований просил суд:

обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО4, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>

обязать Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> (межрайонное) включить в общий трудовой стаж ФИО4 период обучения в ГПТУ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>).

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО4 страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права на назначение страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, приобщенным к материалам дела. В отношении истца дела рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске. При этом, представитель пояснила, что в общий трудовой стаж подлежит включению период обучения истца в ГПТУ, поскольку в данном случае должно применяться законодательство, действующее на период обучения ФИО4, согласно которому период обучения в училищах засчитывался в общий трудовой стаж. 

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска. 

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, в т.ч. материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (без указания вида сварки).

Согласно информационного письма от 2 августа 2000 г. Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, раздел XXXIII, как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Управление Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> (межрайонное) отказало истцу в назначении пенсии, ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев.

По мнению ответчика, наличие страхового стажа истца составляет 36 лет 4 месяца 23 дня и документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 4 месяца 20 дней, вместо необходимых 7 лет 06 месяцев.

При этом, при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии, ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 10 дн.) - в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Действие» 

<

адрес>, на основании записей в трудовой книжке и архивных справок №.4.2/8 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.) - в качестве газоэлектросварщика 5 разряда электро-механического отдела на Азовском заводе торгового оборудования «Торгмаш».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.) - в качестве газоэлектросварщика 5 разряда электро-механического отдела МОА «Торгмаш», впоследствии реорганизованных в ОАО «Азовский завод упаковки» (Постановление главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании записей в трудовой книжке и справок № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, суд не может согласиться с правомерностью отказа ответчика, поскольку работа истца в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке и приобщенной к материалам дела справкой о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ отраженной в определении №81-В11-9 от 20.01.2012 период работы до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы истца до 1 января 1992 г. подтверждение занятости на резке и ручной сварке не является необходимым.

Таким образом, подтверждение факта работы истца на соответствующих видах работ, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости до 1992 года на условиях полной занятости не требуется, так же как и не требуется уточнение вида сварки при осуществлении работ в должности газоэлектросварщика до 1992 года.

При этом, тот факт, что в материалах пенсионного дела отсутствует справка, подтверждающая трудовую деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 10 дней) - в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Действие» 

<

адрес>, не свидетельствует о правомерности действий ответчика по не включению указанного периода в специальный стаж, поскольку данный факт подтверждается трудовой книжкой ФИО4, оригинал которой обозревался в ходе рассмотрения дела, а непосредственно сама организация – КООП «Действие» в настоящее время прекратила свою деятельность, что следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Трудовая книжка истца оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 10 дней) - в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Действие» 

<

адрес>, при этом, оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, у суда не имеется.

На основании изложенного, суд находит обоснованными требования истца о признании подлежащими зачету в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 10 дней) - в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Действие» 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>)- в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 

<

данные изъяты>) - 

<

данные изъяты>

Из искового заявления следует, что ответчиком не был включен в общий стаж период обучения в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>).

Факт обучения истца в ГПТУ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) подтверждается, представленной в материалы дела справкой из 

<

данные изъяты>

Между тем, суд приходит к выводу о том, что Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> (межрайонное) обязано включить в общий трудовой стаж ФИО3 период обучения в ГПТУ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 21 день), поскольку в данном случае должно применяться законодательство, действующее в период обучения истца.

Согласно пп. «з» п. 109 Постановления совета Министров СССР «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» № от ДД.ММ.ГГГГ в общий стаж засчитывалось так же обучение в училищах, при этом, период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период обучения истца в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 21 день) подлежит включению в общий трудовой стаж.

Учитывая, что на момент наступления 

<

данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 возникло право на назначение страховой пенсии на льготных условиях, то суд полагает, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области (межрайонное) обязано назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № ФЗ от 28.12.2013 с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, оценив в совокупности, представленные доказательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО4, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда России в 

<

адрес> (межрайонное) включить в общий трудовой стаж ФИО4 период обучения в 

<

данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО4 страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права на назначение страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2020.