№ 2-1240/2025

УИД 50RS0052-01-2024-014206-66

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего Разумной И.А., 

при секретаре судебного заседания Качала З.М., 

с участием помощника Щелковского городского прокурора Московской области Яковлева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щелковского городского прокурора к ФИО2 ФИО7 об истребовании земельного участка из незаконного владения, внесении изменений в ЕГРН, 

установил:

Истец Щелковский городской прокурор обратился в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к ответчику ФИО2 об истребовании земельного участка из незаконного владения, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование заявленного иска указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельного участка c кадастровым номером №, расположенного на территории г.о. 

<

адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м отнесен к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования "ведение садоводства", поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Указанный участок принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Генеральным планом городского округа 

<

адрес> земельный участок расположен в зоне садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СХ-2). Земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения 1 земельного участка с кадастровым номером №. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа 

<

адрес>, утвержденным постановлением администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в зоне СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства). Установлено, что в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером № расположен поверхностный водный объект общего пользования - река Шаловка. Согласно информации Министерства экологии и природопользования 

<

адрес> границы береговой линии и водоохранной зоны реки Шаловки определены Распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ. Протяженность реки Шаловки согласно указанному Распоряжению, составляет 64,61 км, ширина водоохранной зоны составляет 100 м, ширина прибрежной защитной полосы - 50м. По поручению городской прокуратуры кадастровым инженером проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которых установлено пересечение с границами береговой полосы водного объекта - реки Шаловка общей площадью 571 кв.м. По результатам указанных работ подготовлена схема взаимного расположения земельного участка с указанием координат и площади выявленного пересечения границ участка с береговой полосой поверхностного водного объекта. Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР. Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются. Поскольку земельный участок, расположенный в границах береговой полосы поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данного земельного участка подлежат исключению из ЕГРН.

На основании изложенного, истец просит суд истребовать из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой водного объекта общего пользования, общей площадью 571 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленных кадастровым инженером ФИО4, а именно:

Имя точки 

Х 

У 

1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Внести изменения в сведения в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 600 кв.м до 29 кв.м.

Представитель истца Щелковского городского прокурора Яковлев Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил, возражений не направил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с согласия истца дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим, в том числе из гражданских, экологических и иных правоотношений.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку исковые требования прокурора направлены на защиту права неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации и вытекают из экологических правоотношений, исковое заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект — это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. 

На основании пункта 1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. 

Пунктами 2, 3 указанной статьи реки и пруды отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. 

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек, ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме. 

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. 

Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств). 

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации. 

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. 

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами. 

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат. 

Частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков (в редакции закона на момент формирования земельного участка). 

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельного участка c кадастровым номером №, расположенного на территории г.о. 

<

адрес>. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м отнесен к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования "ведение садоводства", поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

В соответствии с Генеральным планом городского округа 

<

адрес> земельный участок расположен в зоне садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СХ-2). Земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения 1 земельного участка с кадастровым номером №. 

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в зоне СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства). 

Установлено, что в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером № расположен поверхностный водный объект общего пользования - река Шаловка. 

Согласно информации Министерства экологии и природопользования 

<

адрес> границы береговой линии и водоохранной зоны реки Шаловки определены Распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ. Протяженность реки Шаловки согласно указанному распоряжению, составляет 64,61 км, ширина водоохранной зоны составляет 100 м, ширина прибрежной защитной полосы - 50 м. 

По поручению городской прокуратуры кадастровым инженером проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которых установлено пересечение с границами береговой полосы водного объекта - реки Шаловка общей площадью 571 кв.м.

По результатам указанных работ подготовлена схема взаимного расположения земельного участка с указанием координат и площади выявленного пересечения границ участка с береговой полосой поверхностного водного объекта. 

Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР. 

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. 

Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются. 

Поскольку земельный участок, расположенный в границах береговой полосы поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данного земельного участка подлежат исключению из ЕГРН.

С учетом изложенного, учитывая, что акватория и береговая полоса указанных водных объектов находятся в собственности Российской Федерации, предназначались для общего пользования, земельные участки не могли быть приватизированы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что формирование спорного земельного участка противоречило требованиям законодательства, поскольку в состав его границ вопреки указанным требованиям включены части береговой полосы водного объекта общего пользования - реки Шаловка. 

Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.

Поскольку земельный участок, расположенный в границах береговой полосы поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данного земельного участка подлежат исключению из ЕГРН. 

В силу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

Как следует из разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. ст. 301, 302 ГК РФ). 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щелковского городского прокурора - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой водного объекта общего пользования, общей площадью 571 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленных кадастровым инженером ФИО4, а именно:

Имя точки 

Х 

У 

1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Внести изменения в сведения в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 600 кв.м до 29 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года

Судья И.А. Разумная