Дело №2а-447/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 10 сентября 2020 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.М., 

при секретаре Кошелевой М.А, 

с участием ответчика ФИО1 , 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области (далее по тексту Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование иска указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и с 17 мая 2018 года прекратил деятельность. ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов и у него имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 16914 рублей 74 копейки и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу) в размере 7495 рублей 20 копеек, которые ФИО1 не уплачены, в связи с чем за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование начислены пени в размере 1005 руб. 73 коп. за период с 14 июля 2017 г. по 12 декабря 2018 г. и в размере 2096 руб. 95 коп. за период с 17 августа 2017 г. по 12 декабря 2018 г. 

В адрес ФИО1 направлены требования № от 17.09.2018 г., № от 12.12.2018 года об уплате страховых взносов и пеней, в установленный в нем срок требования не исполнены. До настоящего времени задолженность перед бюджетом не погашена. Ранее Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 31 января 2020 года судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения. 

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам в общем размере 3 102 руб. 28 коп., в том числе пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 2096 руб. 95 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 1005 руб. 73 коп.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Пояснил, что истцом заявлялись требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пени и 23.08.2018 года решением Кувандыкского районного суда в иске было отказано. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС РФ № 8 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, истец указал, что просит рассмотреть дело в их отсутствие. в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. На основании ст.150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в период с 10 декабря 2009 года по 17 мая 2018 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в силу ч.1 ст.5, ч. 1 ст.18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ), действовавшего до 1 января 2017 года, должен был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. 

Согласно ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года (действовавшего до 1 января 2017 года), страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009).

ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии - 7495 руб. 20 коп. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 01 января 2017 года в размере 16 914 руб. 74 коп. Суммы страховых взносов в установленный срок не уплачены в полном объеме. 

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислены пени: 1005 руб. 73 коп. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии за период с 14 июля 2017 г. по 12 декабря 2018 г., 2096 руб. 95 коп. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 17 августа 2017 г. по 12 декабря 2018 г.

С 1 января 2017 года на основании Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам.

В соответствии со ст.69 и ст.70 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлены требования об уплате обязательных платежей и пеней № от 17.09.2018 г. со сроком уплаты до 29.10.2018 г. и № от 12.12.2018 г. со сроком уплаты до 30.01.2019 г., в указанные сроки сумма задолженности не уплачена.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Данное заявление удовлетворению не подлежит, исходя из следующего. 

Согласно абз. 3 п.1 ст. 47 Налогового кодекса РФ, решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17 мая 2017 года.

Согласно абз. 3 п. 1 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

При этом, в силу п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ в том случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.286 КАС РФ. 

Сумма взыскания со дня выставления административному ответчику последнего требования № от 12 декабря 2018 года превысила 3000 рублей, срок исполнения по данному требованию истек 30 января 2019 года, административное исковое заявление подано в суд 25 июня 2020 года, то есть с пропуском шестимесячного срока.

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года и 30 сентября 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1

Таким образом, по состоянию на 17 мая 2017 года административному истцу однозначно было известно о прекращении административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с тем, чтобы соблюсти шестимесячный срок для подачи административного искового заявления в суд и оснований рассчитывать на применение годичного либо двухгодичного срока, установленного п.1 ст. 47 Налогового кодекса РФ, у налогового органа не имелось. Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области на дату обращения с административным иском в Кувандыкский районный суд 25 июня 2020 года утратила право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке и сроки, установленные ст.48 Налогового кодекса РФ. 

Ссылка представителя административного истца на то, что неисполненные обязательства налогоплательщика были выявлены только в результате внутреннего мониторинга, не может быть принята в качестве доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд. Наличие иных причин, послуживших основанием пропуска срока для обращения в суд, представитель налогового органа не привел.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением и о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 3102 руб. 68 коп. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением и в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в сумме 3102 (три тысячи сто два) рубля 68 копеек. 

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.М. Новикова