дело №2-289/2018

Решение

Именем Российской Федерации

5 июля 2018 г. г.Жердевка 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Власова А.В. 

при секретаре Мухортовой Е.Г.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периода службы в армии по призыву в страховой стаж, о включении периодов работы, периода службы в армии по призыву, периодов курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периода службы в армии по призыву в страховой стаж, о включении периодов работы, периода службы в армии по призыву, периодов курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что он 06.02.2018 обратился УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения его педагогический стаж составлял более 25 лет.

Решением Управления от 05.03.2018 № 24 в назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, по причине отсутствия педагогического стажа на соответствующих видах работ. 

Пенсионным фондом не были включены в педагогический стаж следующие периоды работы:

- служба в армии по призыву с 09.11.1984 по 01.11.1986, продолжительностью 1 год 11 мес. 22 дня;

- преподаватель-организатор ОБЖ Калиновской основной школы с 01.01.1999 по 31.10.1999, продолжительностью 10 мес. 1 день;

- курсы повышения квалификации с отрывом от работы с 29.03.2010 по 03.04.2010, продолжительностью 5 дней, с 31.03.2015 по 01.04.2015, продолжительностью 2 дня, с 14.05.2015 по 15.05.2015, продолжительностью 1 день, с 29.06.2015 по 02.07.2015, продолжительностью 4 дня, с 15.09.2015 по 15.09.2015, продолжительностью 1 день.

Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 2 года 11 месяцев 6 дней.

В стаж педагогической деятельности засчитано 22 года 4 месяца 26 дней.

Полагает, что периоды службы в армии подлежит зачету в общий непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, поскольку ранее действующее законодательство предусматривало включение службы по призыву в страховой и педагогический стаж.

Все указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работал в должности учителя, выполнял учебную нагрузку полностью, в настоящее время работает учителем физической культуры, занимает штатную должность. 

Периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, поскольку место работы сохранялось. Заработная плата выплачивалась. Отчисления в пенсионный фонд производились. 

С учетом дополнения исковых требований в части включения периода службы в армии по призыву в страховой стаж, просит суд включить периоды службы в армии по призыву в страховой стаж, включить периоды работы, периоды службы в армии по призыву, периоды курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в суде настаивает на удовлетворении иска, поскольку спорные периоды работы и иной деятельности подлежат включению в педагогический стаж, страховой стаж на основании действующего пенсионного законодательства и законодательства, действовавшего на моменты работы в спорные периоды. 

Представитель ответчика УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении иска, поскольку с 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (вступившее в силу с 1 января 2015 г.) (далее - Постановление от 16.07.2014 г. № 665), согласно которому, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29.10.2002 № 781, Правила от 29.10.2002 № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002 г. № 516), Правил от 29 октября 2002 г. №781.

06.02.2018 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ обратился ФИО1

Рассмотрев, представленные документы, Управление приняло решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа, на соответствующих видах работ.

По данным Управления стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 22 года 4 месяца 26 дней.

В исковом заявлении истец просит суд включить в стаж на соответствующих видах работ: период прохождения службы в армии по призыву с 09.11.1984 по 01.11.1986.

Данный период не представляется возможным засчитать в стаж на соответствующих видах работ, поскольку подп."г" п.1 Положения от 17.12.1959 №1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооружённых Сил СССР.

Так, в соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 с 13.09.1984 г. был принят в совхоз "Полетаевский" на должность рабочего, откуда был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, где проходил военную службу с 09.11.1984 по 01.11.1986, в период с 12.08.1987 по 04.06.1988 принят в совхоз "Полетаевский" на должность шофера в автопарк.

Таким образом, ФИО1 до и после призыва в армию работал на различных должностях, не связанных с педагогической деятельностью.

Приказом от 17 августа 1992 года ФИО1 принят на должность учителя физкультуры Чичеринской средней школы Токаревского района.

В силу пункта 4 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает работникам просвещения право на льготную пенсию.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооружённых Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, только при наличии, у этих лиц, стажа педагогической деятельности на 01.12.1992 - 2/3 от 25 лет. 

Кроме того, данный период не представляется возможным засчитать в страховой стаж, так как в военном билете серии МН № 4087345 от 09.11.1984 фамилия указана "Стёпин".

Период работы с 01.01.1999 по 31.10.1999 (10 месяцев 1 день) в качестве преподавателя - организатора ОБЖ в Калиновской основной школе, не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку работодатель с 01.01.1999 по 31.10.1999 не подтверждает льготный характер работы ФИО1 в качестве преподавателя - организатора ОБЖ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.2010 по 03.04.2010 (5 дней), с 31.03.2015 по 01.04.2015 (2 дня), с 14.05.2015 по 14.05.2015 (1 день), с 29.06.2015 по 02.07.2015 (4 дня), с 15.09.2015 по 15.09.2015 (1 день) из стажа на соответствующих видах работ предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, исключены.

Пунктом 4 Правил от 11.07.2002 №516 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в п. 5 Правил № 516, не поименованы.

Ссылки истца на нормы ТК РФ, не состоятельны. 

Факт получения истцом заработной платы, сохранение за ним места работы, не может служить достаточным основанием для включения периодов курсов повышения квалификации в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

На день обращения за страховой пенсией стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составляет менее 25 лет (22 года 4 месяца 26 дней), следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, он не имеет. 

По указанным основаниям, просит отказать ФИО1 в иске в полном объеме, а также отказать в возмещении судебных расходов. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп."м" п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п.3 Правил №781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 06.02.2018 ФИО1 обратился в УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 05.03.2018 №24 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку педагогический стаж составил менее 25 лет.

В педагогический стаж засчитаны периоды работы продолжительностью 2 года 11 месяцев 6 дней.

Пенсионным фондом не были включены:

в страховой стаж период службы в армии по призыву с 09.11.1984 по 01.11.1986;

в педагогический стаж спорные периоды:

- служба в армии по призыву с 09.11.1984 по 01.11.1986, продолжительностью 1 год 11 мес. 22 дня;

- работа в должности "преподаватель-организатор ОБЖ" в Калиновской основной школе с 01.01.1999 по 31.10.1999, продолжительностью 10 мес. 1 день;

- курсы повышения квалификации: с 29.03.2010 по 03.04.2010, продолжительностью 5 дней, с 31.03.2015 по 01.04.2015, продолжительностью 2 дня, с 14.05.2015 по 15.05.2015, продолжительностью 1 день, с 29.06.2015 по 02.07.2015, продолжительностью 4 дня, с 15.09.2015 по 15.09.2015, продолжительностью 1 день.

Согласно разъяснениям п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Обязанности по ведению трудовых книжек возложены на работодателей.

Согласно записям в трудовой книжке, дата заполнения 07.01.1988, ФИО1:

- 13.09.1984 принят рабочим в 1 отделение совхоза "Полетаевский";

- 09.11.1984 уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

- с 09.11.1984 по 01.11.1986 служба в рядах Советской Армии;

- 12.08.1987 принят шофером в автопарк совхоза "Полетаевский"

- 04.06.1988 уволен по собственному желанию;

- 30.07.1988 зачислен в число студентов Тамбовского госпединститута факультета физической культуры;

- 01.07.1992 отчислен в связи с окончанием вуза;

- 17.08.1992 принят на должность учителя физкультуры Чичеринской средней школы Токаревского района Тамбовской области;

- 20.08.1993 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию;

- 18.10.1993 принят слесарем по ремонту автомобилей по 3 разряду на ТО-2 Тамбовской автоколонны №1309;

- 06.10.1994 уволен по собственному желанию;

- 22.01.1996 принят на должность преподавателя ОБЖ Калиновской основной школы;

- 22.01.1996 принят на должность преподавателя-организатора ОБЖ;

12.07.2000 назначен в порядке перевода директором Полетаевской средней школы и учителем физической культуры;

- 01.04.2001 присвоена вторая квалификационная категория по должности "руководитель";

- 01.02.2006 присвоена первая квалификационная категория по должности "директор";

- 31.08.2008 уволен в порядке перевода в муниципальное общеобразовательное учреждение Троицко-Росляйскую среднюю общеобразовательную школу;

- 01.09.2008 назначен руководителем филиала муниципального общеобразовательного учреждения Троицко-Росляевской школы в с.Полетаево Токаревского района Тамбовской области Полетаевской средней общеобразовательной школы;

- 31.08.2009 переведен на должность заместителя директора по УВД и учителя физкультуры;

- 31.08.2011 МОУ Токаревская средняя общеобразовательная школа №1 реорганизована в форме присоединения к ней МОУ Троицко-Росляевской средней общеобразовательной школы;

- 01.09.2011 МОУ Токаревская средняя общеобразовательная школа №1 переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Токаревская средняя общеобразовательная школа №1;

- 01.09.2012 переведен на должность учителя физической культуры. Работает по настоящее время. (л.д.11-15).

Судом совокупностью доказательств установлено, что ФИО1 служил в армии по призыву с 09.11.1984 по 01.11.1986. В подтверждение периода службы в армии истец представил военный билет и копию трудовой книжке. Периоды службы в армии в трудовой книжке и военном билете совпадают. В военном билет фамилия истца написана "Стёпин", дата рождения, место рождения, совпадают с данными паспорта гражданина РФ. Доказательства, подтверждающие факт службы в армии по призыву не опровергнуты представителем ответчика. 

При таких обстоятельствах, суд совокупностью доказательств устанавливает юридический факт того, что в период с 09.11.1984 по 01.11.1986 ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии по призыву и военный билет на фамилию "Стёпин" принадлежит истцу. Написание фамилии в военном билете произведено ошибочно с учетом правил написания букв "е" и "ё", поскольку противоречит данным свидетельства о рождении и паспорта истца. 

Таким образом, период службы в рядах Советской Армии по призыву подлежит включению в страховой стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001года N8-П и Определение от 5 ноября 2002года N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы ФИО1 в армии по призыву с 09.11.1984 по 01.11.1986 действовало, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу п.4 Положения №1397 от 17.12.1959 г., служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление №1397 действовало по 30.09.1993. 

Как установлено судом, по записям в трудовой книжке, в период действия данного постановления, ФИО1 принят учителем физкультуры в Чичеринскую среднюю школу Токаревского района Тамбовской области с 17.08.1992.

Таким образом, начало педагогической деятельности имело место в период действия постановления №1397, которое предусматривало включение службы в армии по призыву в педагогический стаж, при условии наличия 16 лет 8 месяцев педагогического стажа на момент обращения за назначением досрочной пенсии. При отказе в назначении пенсии педагогический стаж, засчитанный пенсионным фондом, составил 22 года 4 месяца 26 дней, что превышает 2/3 от 25 лет. 

Наличие педагогического стажа непосредственно, до и после службы в армии по призыву, не является определяющим критерием для отказа во включении спорного периода в педагогический стаж, на основании пенсионного законодательства, действующего на момент действия постановления №1397. 

На момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно от 06.02.2018, педагогический стаж по сведениям пенсионного фонда составил более 16 лет 8 месяцев (25*2/3). Педагогическая деятельность началась в период действия постановления №1397. 

Доводы представителя ответчика о том, что оснований для включения периода службы не имеется, отвергается судом, как не состоятельные, поскольку основаны на неправильном толковании п.4 Постановления от 17 декабря 1959года №1397.

Судом установлены все необходимые условия для включения службы в армии в педагогический стаж. 

При таких обстоятельствах, суд включает период службы в армии по призыву в педагогический стаж, а доводы представителя ответчика отвергает. 

Исковые требования в части включения периода работы преподавателем-организатором ОБЖ с 01.01.1999 по 31.10.1999 подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что в спорный период ФИО1 фактически работал преподавателем в школе, что предусмотрено Спискам №463, действовавшими в спорный период. 

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.12.1998. 

Пенсионным фондом отказано в льготном исчислении, поскольку страхователем не подтвержден период педагогической деятельности льготным кодом в сведениях индивидуального учета застрахованных работников. 

Судом установлено из записей в трудовой книжке, что в спорный период с 01.01.1999 по 31.10.1999 ФИО1 работал преподавателем в Калиновской основной школе Токаревского района Тамбовской области, что предусмотрено наименованиям должности и образовательного учреждения Списка №463 от 06.09.1991, который действовал в период с 01.01.1992 по 31.10.1999. 

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации возлагается на работодателя.

Согласно ст.1 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Поскольку ФИО1 в спорный период фактически выполнял работу преподавателя в школе и получал заработную платы, спорный период подлежит включению в педагогический стаж, несмотря на отсутствие сведений индивидуального учета по вине работодателя. 

Периоды курсов повышения квалификации: с 29.03.2010 по 03.04.2010, с 31.03.2015 по 01.04.2015, с 14.05.2015 по 14.05.2015, с 29.06.2015 по 02.07.2015, с 15.09.2015 по 15.09.2015, подлежат включению в педагогический стаж, по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и сохранения за ним рабочего места и среднего заработка, подтверждается письменными материалами дела, справками работодателя, приказами работодателя, записями в трудовой книжке.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по должности учителя являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период надлежит производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, суд включает в педагогический стаж истца курсы повышения квалификации. 

Доказательств, опровергающих доводы истца о том, что ФИО1 в периоды курсов повышения квалификации увольнялся, не получал среднюю заработную плату, и работодатель не уплачивал страховые взносы, ответчикам не представлено. 

Другие условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховой пенсии", установлены судом и ответчиком не оспариваются.

С учетом включения спорных периодов, стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, составил более 25 лет, при таких обстоятельствах, пенсионный фонд отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконно. Нарушенные права подлежат восстановлению судом.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ "О страховой пенсии" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

При таких обстоятельствах, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 06.02.2018, поскольку условия, предусмотренные подп.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ "О страховой пенсии" для назначения пенсии установлены в судебном заседании. Педагогический стаж составляет более 25 лет. Наличие страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, наличие педагогической нагрузки в спорные периоды, соответствие наименования должности и учреждения Списками, действующим в спорные периоды, ответчиком не оспаривается. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периода службы в армии по призыву в страховой стаж, о включении периодов работы, периода службы в армии по призыву, периодов курсов повышения квалификации, в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период службы в армии по призыву с 09.11.1984 по 01.11.1986. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

-период службы в армии по призыву с 09.11.1984 по 01.11.1986,

-период работы в Калиновской основной школе в должности "преподаватель - организатор ОБЖ": с 01.01.1999 по 31.10.1999,

-периоды курсов повышения квалификации: с 29.03.2010 по 03.04.2010, с 31.03.2015 по 01.04.2015, с 14.05.2015 по 14.05.2015, с 29.06.2015 по 02.07.2015, с 15.09.2015 по 15.09.2015.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, на основании пункта 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 6 февраля 2018 года. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09.07.2018.

Председательствующий А.В. Власов