Дело № 2а-1228/2025

УИД 36RS0003-01-2025-000550-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Воронеж 3 марта 2025 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе 

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Заводовской К.Е.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Левобережного района г. Воронежа - Землянухиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Левобережного района г. Воронежа обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет - ресурсов.

Проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что на интернет-страницах с URL-адресами: https://escort-modern.com, https://ant-models.ru размещена информация об оказании платных медицинских услуг и соответствующие фотоизображения, на указанном Интернет - сайте содержится сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги, из существа информации следует, что владельцами сайтов организована система привлечении лиц к занятию проституцией и организации самой деятельности по занятию проституцией. 

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Размещенная на сайтах информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов, в том числе несовершеннолетних о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами. 

На данных страницах сайтов информация о владельцах сайтов не представлена. Доменное имя сайтов зарегистрировано в США, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайтов, а также привлечь их к участию в рамках дела не представляется возможным. Доменное имя сайта зарегистрировано в США. 

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

В целях ограничения доступа к Интернет-страницам: https://escort-modern.com, https://ant-models.ru в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные ресурсы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ. 

Просит признать информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах с URL-адресом ресурсов https://escort-modern.com, https://ant-models.ru. 

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области обязанность включить страницы сайтов с URL-адресом: https://escort-modern.com, https://ant-models.ruв Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации (л.д. 5-9).

В судебном заседании старший помощник прокурора Землянухина О.В. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управление Федеральной службы по Воронежской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил (л.д.36).

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее–ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», определено, что информация, способная вызвать у детей желание заняться проституцией, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В силу ст. 22 указанного Федерального закона нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов и предметов. 

На основании ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями. 

Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об обороте порнографических материалов или предметов.

Конституцией Российской Федерации провозглашается, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ст. 29 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что ограничение прав и свобод человека и гражданина могут быть только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, в ходе проверки прокуратурой Левобережного района г. Воронежа установлено, что на интернет-страницах с URL-адресами: https://escort-modern.com, https://ant-models.ru размещена информация об оказании платных услуг и соответствующие фотоизображения, на указанном Интернет - сайте содержится сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги, из существа информации следует, что владельцами сайтов организована система привлечении лиц к занятию проституцией и организации самой деятельности по занятию проституцией. 

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Размещенная на сайтах информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов, в том числе несовершеннолетних о ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся данными услугами. 

На день рассмотрения дела, вышеуказанная информация о платных интимных услугах, по-прежнему находится в открытом доступе.

На данных страницах сайтов информация о владельцах сайтов не представлена. Доменное имя сайтов зарегистрировано в США, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайтов, а также привлечь их к участию в рамках дела не представляется возможным. Доменное имя сайта зарегистрировано в США. 

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

В целях ограничения доступа к Интернет-страницам: https://escort-modern.com, https://ant-models.ru в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные ресурсы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент рассмотрения настоящего дела указатель адреса Интернет-страницы: https://escort-modern.com, https://ant-models.ru в этом реестре отсутствуют. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах с URL-адресом ресурсов https://escort-modern.com, https://ant-models.ru. 

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области обязанность включить страницы сайтов с URL-адресом: https://escort-modern.com, https://ant-models.ruв Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (Управление Роскомнадзора по Воронежской области), расположенное по адресу: 

<

...>, для включения указателей страниц сайтов с URL-адресами https://escort-modern.com, https://ant-models.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2025. 

Председательствующий: Т.Е. Бражникова