Дело № 5-156/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Некрасовское 19 ноября 2020 года 

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Шихова Е.Ю.

при секретаре Лисенковой Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. на 

<

адрес> выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имеет документ, удостоверяющий личность и находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, имел постановку на учет по месту пребывания по адресу 

<

адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никаких разрешительных документов на территории РФ не оформлял. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории РФ без регистрации по месту пребывания либо по месту жительства, до настоящего времени с территории РФ не выехал. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с ДД.ММ.ГГГГ является незаконно находящимся на территории РФ, т.к. уклоняется от выезда из Российской Федерации и не имеет докумнетов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Своими действиями ФИО совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

При рассмотрении дела ФИОвину признал, пояснил, что не было денег на оформление необходимых документов.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что совершение ФИО административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновность нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что ФИО прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. 

После ДД.ММ.ГГГГ ФИО уклоняется от выезда из России, проживает на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание, что последним не оспаривается.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершенное ФИО административное правонарушение суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и признание вины в совершении правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающие административную ответственность обстоятельства, и считает возможным назначить наказание в минимальном размере штрафа, установленном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Согласно Приказу МВД России от 19.03.2020 N 1/2964 "О дополнительных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" при обращении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в том числе в соответствии с международными договорами Российской Федерации о краткосрочных безвизовых поездках для отдельных категорий граждан, а также в случае истечения у данной категории лиц разрешенного срока временного пребывания, принимать решения о продлении срока временного пребывания до 90 дней на основании мотивированного заявления (в произвольной форме) о продлении срока временного пребывания, при необходимости с последующей выдачей транзитных виз для выезда из Российской Федерации.

При отсутствии у указанных лиц миграционных карт выдавать ее дубликат, а также осуществлять постановку на миграционный учет. Для оформления транзитных виз для выезда из Российской Федерации использовать имеющиеся в наличии вкладные визовые бланки серии М7.

Воздержаться от применения в отношении иностранных граждан указанных категорий мер административного воздействия, связанных с административным выдворением, депортацией, реадмиссией за нарушение ими миграционного законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное и выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 11-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не применять к ФИО административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: взыскатель 

<

данные изъяты> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный Ярославской области в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Е.Ю. Шихова