Дело №2-704/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.

при секретаре Шешуковой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 18 октября 2017года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Куртамышском районе об обязанности назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда по Куртамышскому району Курганской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период с 21.08.2007г. по настоящее время в сельской местности в ФАП с.Песьяное Куртамышского района Курганской области, обязанности ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 28.03.2017г.

18.10.2017г. ФИО1 увеличила исковые требования, просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по Куртамышскому району Курганской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, курсы повышения квалификации с 13.11.2006 по 01.12.2006, с 15.04.2013 по 26.04.2013, с 06.05.2013 по 16.05.2013. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, показала, что ей ответчиком отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности, период с 21.08.2007 по 27.03.2017 в качестве зубного врача зачтен как работа врача в городской местности, тогда как она работала в Песьяновском ФАП в сельской местности. Ставка зубного врача в 2007 была переведена в поликлинику, но перевода ее в поликлинику не было, до настоящего времени работает в с.Песьяное. Считает, что неправомерно не засчитаны в стаж курсы повышения квалификации. Просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, указанные выше периоды как работу в сельской местности, курсы повышения квалификации с 13.11.2006 по 01.12.2006, с 15.04.2013 по 26.04.2013, с 06.05.2013 по 16.05.2013, обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 28.03.2017.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Куртамышскому району Курганской области ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с меддеятельностью, так как недостаточно специального стажа, который составляет 26 лет 07 месяцев 13 дней при необходимом 30 лет. Представитель третьего лица ГБУ «Куртамышская ЦРБ» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В силу части 2 статьи ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют средний медицинский персонал, в том числе зубной врач; наименование учреждения: поликлиники всех наименований.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781)

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии. 

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области от 10.04.2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Период с 21.08.2007 по 27.03.2017 засчитан как работа в должности врача в городской местности в календарном исчислении, не включены курсы повышения квалификации с 13.11.2006 по 01.12.2006, с 15.04.2013 по 26.04.2013, с 06.05.2013 по 16.05.2013.Пивина Е.Г. согласно диплому ЛТ № окончила Курганское базовое медицинское училище по специальности зубной врач. Фамилия изменена на ФИО1 на основании свидетельства о заключении брака II-БС №. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, она же согласно п.11 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N 1015) является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, она принята на работу 04.08.1988г. в Куртамышскую районную больницу на должность зубного врача в Песьяновскую участковую больницу, с 21.08.2007 переведена на должность зубного врача в поликлинику.

Согласно приказу №130 от 21.08.2007 МУ «Куртамышская центральная районная больница им.К.И.Золотавина» с 21.08.2007 Песьяновская врачебная амбулатория реорганизована в фельдшерско-акушерский пункт с.Песьяное, ставка зубного врача переведена в поликлинику. 

Фактически приказ о переводе ФИО1 МУ «Куртамышская центральная районная больница им.К.И.Золотавина» не выносился, рабочее место ФИО1 в поликлинике не предоставлено. Ее рабочее место осталось в фельдшерско-акушерский пункт с.Песьяное, где она работает по настоящее время.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании амбулаторными картами больного за период 2008-2017гг., журналами передачи лекарств, из которых следует, что ФИО1 получала лекарства для Песьяновского ФАП. 

Истцом предоставлены отчеты зубного кабинета с.Песьяное за 2007-2015 (зубной врач ФИО1), из которых следует какое количество больных ею было принято.

Согласно информации ГБУ «Куртамышской центральной районной больницы им.К.И.Золотавина» на балансе Песьяновского ФАПа числится стоматологическое оборудование.

Кроме этого ГБУ «Куртамышская центральная районная больница им.К.И.Золотавина» подтвердила, что ФИО1 является получателем мер социальной поддержки по линии социальной защиты населения как медицинский работник в сельской местности по Закону от 07.09.2005 №75 «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Курганской области».

Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения №22 от 02.06.2017, также подтверждает, что в связи с реорганизацией ставка зубного врача переведена по штатному расписанию в поликлинику с 21.08.2007, но фактически с 21.08.2007 и по настоящее время ФИО1 работает в фельдшерско-акушерском пункте села Песьяное. 

В судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО7 подтвердили, что ФИО1 с 1988года по настоящее время работает зубным врачом в Песьяновском ФАП. 

Таким образом, судом установлено, что в должности зубного врача ФИО1 осуществляла прием больных в сельской местности – с.Песьяное Куртамышского района Курганской области. Следовательно, период ее работы с 21.08.2007г. по 27.03.2017 (за исключением периодов отвлечений) подлежит включению в льготный стаж. 

Расположение Песьяновского ФАП в сельской местности является общеизвестным фактом и в силу ч.1ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В период с 13.11.2006 по 01.12.2006 (приказ №192 от 31.10.2006), с 15.04.2013г. по 26.04.2013г. (приказ №299 от 03.04.2013г.), с 06.05.2013г. по 16.05.2013г. (приказ №405 от 06.05.2013г.) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, за ней был сохранен средний заработок, место работы (лицевые счета за 2013), предоставлены свидетельства о повышении квалификации с 13.11.2006 по 01.12.2006, с 15.04.2013 по 16.05.2013, следовательно, указанные периоды включаются в подсчет льготного стажа.

Судом исключается период нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы с 23.05.2013 по 24.05.2013 (приказ №473 от 24.05.2013).

Из вышеизложенного следует, что к зачету ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, подлежат периоды: 

с 21.08.2007г. по 14.04.2013, с 27.04.2013 по 05.05.2013, с 17.05.2013 по 22.05.2013, с 25.05.2013 по 28.03.2017, с 13.11.2006 по 01.12.2006, с 15.042013 по 26.04.2013, с 06.05.2013 по 16.05.2013.

В силу ч.1 ст.22ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Обращение ФИО1 в УПФР в Куртамышском районе с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами 28.03.2017года подтверждается заявлением о назначении пенсии.

Право на назначение льготной пенсии по старости с учетом поданного истцом заявления, возникло на дату обращения, так как льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью составляет более 25 лет.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ- Управление ПФ РФ в Куртамышском районе.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью в сельской местности периоды работы с 21.08.2007г. по 14.04.2013, с 27.04.2013 по 05.05.2013, с 17.05.2013 по 22.05.2013, с 25.05.2013 по 28.03.2017; курсы повышения квалификации с 13.11.2006 по 01.12.2006, с 15.04.2013 по 26.04.2013, с 06.05.2013 по 16.05.2013.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью с 28.03.2017г.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в пользу ФИО1, с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2017г.

Судья Н.Д.Дзюба