Дело № 2а-8489-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 12 сентября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Старостиной С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску муниципального унитарного предприятия «Агентство по развитию территорий» городского округа «Якутск» об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Агентство по развитию территорий» ГО «Якутск» обратилось в суд с административным иском об оспаривании постановления заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от ____ 2017 года № об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от ____ 2016 года. Основанием к этому привел фактическое исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии оснований для возобновления исполнительного производства. Просил признать незаконным и отменить обжалуемое постановление. 

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержал, пояснил о фактическом исполнении требований исполнительного документа, что подтверждено соответствующими актами, исполнительное производство было окончено обоснованно. Исполнительное производство возобновлено на основании представленных взыскателем документов, которые содержат противоречивые сведения.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании разрешение иска оставила на усмотрение суда. Пояснила о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были проведены мероприятия по исполнению решения суда, что отражено в соответствующем акте. При этом взыскатель обратился с заявлением о возобновлении исполнительного производства, приложив документы о наличии оснований для этого. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от ____ 2016 года отменено решение Якутского городского суда РС (Я) от ____ 2016 года по гражданскому делу по иску ___ прокурора г.Якутска Т. к МУП «Агентство по развитию территорий» об устранении нарушений, компенсации морального вреда. Апелляционной инстанцией принято новое решение: Обязать МУП «Агентство по развитию территорий» устранить нарушения, связанные с некачественным утеплением температурного шва в квартире № по ул.____ г.Якутска с двух сторон дома с фасадной и дворовой территории, в срок до ____ 2016 года, с последующим контролем со стороны ответчика, до установления в квартире комфортного температурного режима в холодное время года. Взыскать с МУП «Агентство по развитию территорий» в пользу Т. компенсацию морального вреда в размере ___ руб. (дело №).

На основании указанного апелляционного определения по делу № был выдан исполнительный лист серия ___ №.

____ 2016 года судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) Я. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении МУП «Агентство по развитию территорий».

Судебный пристав исполнитель, принимая во внимание, что в ходе исполнительного производства должник произвел перечисление денежных средств в счет компенсации морального вреда, о чем представлено платежное поручение, а также представленные должником акты по устранению нарушения, связанного с некачественным утеплением температурного шва в квартире, окончил исполнительное производство.

Так, ____ 2016 года данное исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №. 

Также установлено, что ____ 2017 года взыскатель обратился в Управление УФССП России по РС (Я) с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства для повторного совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приложив акт от ____ 2016 года (суд, с учетом согласующихся документов полагает, что имеет место техническая ошибка в указании года – 2016 вместо 2017) обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС (Я)», согласно которому результаты измерения в квартире взыскателя ниже гигиенических нормативов, что не соответствует требованиям п.4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10.

На основании заявления взыскателя, ____ 2017 года ___ судебного пристава Я. было вынесено постановление № об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ____ 2016 года, возобновлении исполнительного производства № от ____ 2016 года. Исполнительное производство было зарегистрировано с номером ___.

Суд действия должностного лица, выразившиеся в отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, признает законными. Так, исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем на основании акта о совершении исполнительных действий от ____ 2016 года, не содержащего надлежащего подтверждения исполнения решения суда в части - устранить нарушения, связанные с некачественным утеплением температурного шва в квартире № по ул.____ г.Якутска с двух сторон дома с фасадной и дворовой территории, в срок до ____ 2016 года, с последующим контролем со стороны ответчика, до установления в квартире комфортного температурного режима в холодное время года. 

Данный акт содержит сведения об осмотре устранения нарушения, связанного с некачественным утеплением температурного шва в квартире взыскателя, а также приведены температурные показатели в комнатах с указанием комфортного температурного режима в квартире. Вместе с тем, в акте нет сведений о применении соответствующего измерительного прибора (средства измерения, сведения о его поверке), с достоверностью зафиксировавшего установление в квартире взыскателя комфортного температурного режима в холодное время года, что в свою очередь свидетельствовало бы о надлежащем устранении нарушения, связанного с некачественным утеплением температурного шва в квартире № по ул.____ г.Якутска с двух сторон дома с фасадной и дворовой территории.

Таким образом, документов, безусловно подтверждающих исполнение требований исполнительного документа в полном объеме надлежащим образом, административным истцом не представлено, в связи с этим оспариваемым постановлением права и законные интересы истца не нарушены.

Кроме того, обращение взыскателя о возобновлении исполнительных действий свидетельствует об отсутствии исполнения предписанного судом последующего контроля со стороны ответчика, до установления в квартире комфортного температурного режима в холодное время года.

В силу статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Согласно статье 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется главой 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В силу приведенных положений для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства юридическое значение имеет факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Суд, оценивая обстоятельства дела в совокупности с предписаниями вышеприведенных правовых норм, приходит к выводу об окончании судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в отсутствие безусловных и достоверных доказательств, подтверждающих исполнение должником требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, должностным лицом обоснованно вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № в отношении МУП «Агентство по развитию территорий».

Таким образом, вопреки доводам административного истца, в материалах дела не имеется доказательств, указывающих на нарушение должностным лицом норм действующего законодательства и свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца действиями должностного лица, в связи с этим, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске муниципального унитарного предприятия «Агентство по развитию территорий» городского округа «Якутск» об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: ___ А.И.Иванова