Мотивированное 

решение

 в окончательной форме составлено 05.07.2018г.

Дело № 2а-786/2018 

РЕШЕНИЕ 

именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Вязники 

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Давыдова М.А.

прокурора Липинского С.П. 

при секретаре Куклевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Давыдова Михаила Александровича, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Давыдова М.А.

В обоснование заявленного требования указано, что Давыдов М.А. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, взысканий и поощрении не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Давыдова М.А. административный надзор на срок 8 лет, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Административный ответчик - осужденный Давыдов М.А., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск не признал, полагая слишком суровым срок административного надзора на 8 лет при назначении ему наказания в виде лишения свободы на срок один год. Считает, что установление административного надзора является повторным наказанием. Также указал на отсутствие необходимости в установлении ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Прокурор Липинский С.П. полагал требования администрации исправительного учреждения об установлении осужденному административного надзора подлежащими удовлетворению частично, согласившись с доводами осужденного о необоснованности требований об установлении ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 

Заслушав доводы представителя административного истца, возражения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.п. 1-3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что в настоящее время Давыдов М.А. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Суздальского районного суда Владимирской области от 29 мая 2017г., которыми он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Указанным приговором в действиях Давыдова М.А. установлен опасный рецидив преступлений. 

Срок отбывания наказания у осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Давыдов Михаил Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем требования администрации исправительного учреждения об установлении в отношении Давыдова М.А. административного надзора подлежат удовлетворению. 

Доводы Давыдова М.А. о том, что установление административного надзора является повторным наказанием, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных указанным законом обязанностей, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 86 УК РФ).

Статьей 4 Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным. 

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Определяя подлежащие установлению в отношении Давыдова М.А. виды административных ограничений, предложенные административным истцом, суд принимает во внимание в совокупности обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период отбывания наказания. 

Так, Давыдов М.А. отбывает наказание за совершение в условиях опасного рецидива тяжкого преступления против собственности, которое совершено им спустя лишь четыре месяца после отбытия наказания в виде лишения свободы по предыдущему приговору суда. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что за время отбывания наказания Давыдов М.А. на оплачиваемые работы не трудоустраивался, но обучается в профессиональном училище, пропусков занятий без уважительных причин не допускал. Отмечается, что посещает мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков правопослушного поведения, реагирует на них удовлетворительно, к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения относится положительно, за время отбывания наказания в данном ИУ не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, не имеет ни поощрений, ни взысканий, во взаимоотношениях с представителями администрации корректен, поддерживает связь с близкими родственниками, взаимоотношения удовлетворительные. 

С учетом указанных выше обстоятельств, а также фактических обстоятельств совершенного преступления, суд полагает целесообразным установить Давыдову М.А. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, поскольку из приговора суда следует, что преступление Давыдовым М.А. совершено не в ночное время суток, суд считает необоснованным требование об установлении в отношении осужденного административного ограничения в виде и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Таким образом, законом не предусмотрена возможность произвольного назначения судом иного срока административного надзора, нежели до погашения судимости, и он не поставлен законодателем в зависимость от назначенного осужденному срока наказания, на что ссылается Давыдов М.А. в своих возражениях, в связи с чем суд не вправе уменьшить срок административного надзора. 

Поскольку Давыдов М.А. отбывает наказание за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, срок погашения судимости за которого, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении Давыдова М.А. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, изложенное не препятствует Давыдову М.А. при наличии к тому законных оснований в последующем обратиться в районный суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 4 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Давыдова Михаила Александровича удовлетворить частично.

Установить в отношении Давыдова Михаила Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, по приговору Суздальского районного суда Владимирской области от 12 января 2018г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Давыдовым М.А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Давыдова Михаила Александровича административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий судья Л.В. Степанова