Дело № 2- 602 (2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гуково 20 октября 2017 г. 

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А. 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2-ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз г.Ростов-на-Дону» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за природный газ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз г.Ростов-на-Дону»обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что на основании договора от 13 февраля 2007г. оно осуществляет поставку ответчику природного газа в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг адресу 

<

адрес>. Из газопотребляющего оборудования у ответчика установлены газовая плита, проточный водонагреватель (колонка), отопительный прибор. 10.03.2017г. при проведении проверки по адресу ответчика было выявлено реагирование счетчика на действие магнитного поля; данное нарушение зафиксировано в акте от 10.03.2017г. Реагирование (остановка) прибора учета газа, установленного по 

<

адрес>, на магнитное поле свидетельствует о внесенных серьезных конструктивных изменениях вне завода-изготовителя с нарушением метрологической пломбы, которые позволяют останавливать фиксацию прошедшего через счетчик объема газа. Исчисленная в соответствии с п.81 пп.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. №354, сумма оплаты в связи с выявлением несанкционированного вмешательства в прибор учета газа за период с 01.12.2016г. по 28.02.2017г. составила 204597,26 руб. Погасить указанную задолженность в добровольном порядке ответчик не желает, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика ФИО2 в его пользу задолженность за природный газ в сумме 204597,26 руб., а также расходы по оплате госпошлины при подаче иска в размере 5245,97руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с участием его представителя.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с учетом заключения проведенной по делу экспертизы прибора учета газа иск признала.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление). 

Согласно части 1,2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1 ст.539 ГК РФ).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ Постановлением от 21 июля 2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно упомянутым Правилам абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации (пункт 21 Правил).

При этом поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки (пункт 23 Правил).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены (пункт 25 Правил).

В случае, если в результате проверки, проведенной поставщиком газа, выявлены повреждение пломб или неисправность прибора учета газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 28 Правил).

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354" следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. №354.

Установлено, что ответчик ФИО2, проживающий по 

<

адрес>, является потребителем природного газа.

10.03.2017г. при проведении проверки в домовладении ответчика было выявлено реагирование счетчика на действие магнитного поля, что расценено как вмешательство в работу прибора учета газа и зафиксировано в акте от 10.03.2017г. (л.д.7). В связи с выявлением несанкционированного вмешательства в прибор учета газа ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" произвело перерасчет платы за потребление газа за период с 01.12.2016г. по 28.02.2017г. (3 месяца) с применением повышающего коэффициента, размер оплаты составил 204597,26 руб. В добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем предъявлен иск в суд.

Понятие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа дано в п. 3.11 Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 18 декабря 2015 года N 975.

Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа является несанкционированное изменение в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Для установления наличия (отсутствия) изменений в работе прибора учета газа марки ВK-G4Т, заводской номер №04501235, установленного у ответчика по месту жительства 

<

адрес>, была назначена экспертиза. Согласно заключению экспертизы, проведенной ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области», представленный на исследование прибор учета имеет внесенные изменения в конструкцию многоступенчатого передаточного устройства в отсчетном механизме с использованием клеевого материала, которые исключают возможность производить достоверный учет газа; внесенные изменения в конструкцию прибора являются нарушением условий нормальной эксплуатации счетчика, которые известны пользователю, имеют характер умышленного несанкционированного повреждения измерительного прибора и привели к нарушению достоверного учета потребленного газа, что согласно п. 3.11 Приказа Минэнергетики РФ от 18.12.2015г. №975 и по признакам п.81(11) Постановления Правительства РФ №354 является несанкционированным вмешательствомв работу прибора учета газа. В результате внесенных конструктивных изменений счетчик газа характеризуется как неисправный и непригодный к применению для учета расхода газа по несоответствию требованиям пп.а,б, г п.25 Правил от 21.07.2008г. №549- по принадлежности к счетчику газа, тип которого с учетом внесенных изменений не зарегистрирован в государственном реестре средств измерений, по нарушению пломбы, установленной на прибор учета газа организацией, проводившей поверку прибора, по неисправному состоянию счетчика газа в связи с превышением допустимой погрешности измерений прибора учета (л.д.169-182).

Правилами поставки газа от 21 июля 2008 года N 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг от 06 мая 2011 года N 354.

Согласно пункту 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг в редакции Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2016 года N 1498, вступившей в силу с 1 января 2017 года, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в порядке, установленном названными Правилами. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

При проверке 10 марта 2017г. прибора учета, установленного по месту жительства ответчика, установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, что подтверждено заключением экспертизы. Заключенным с ответчиком договором на поставку газа дата очередной поверки ранее установленного прибора учета была определена 29.11.2016г. (л.д.12-14).

Исходя из изложенного, перерасчет оплаты за газ может быть произведен ответчику в соответствии с п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг.. не более чем за 3 месяца, предшествующих дате проверки прибора учета, то есть за период с 10 декабря 2016г. по 9 марта 2017г., с учетом размера отапливаемой площади жилого помещения 87,7 кв.м, количества членов семьи 5 человек, а также утвержденных Региональной службой по тарифам Ростовской области нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению (29,52 куб.м на 1 чел. -газовая плита и газовый нагреватель, 12,4 куб.м на отопление 1 кв.м жилой площади), розничной цены на природный газ (5,66557 руб. за 1 куб.м)- Постановления от 24.08.2012г. № 29/105, от 19.10.2012г. №39/4, от 23.06.2016г. №25/1, с применением повышающего коэффициента 10. Размер доначисленной суммы оплаты за период с 10 декабря 2016г. по 9 марта 2017г. составит 204 597,26 руб. (с учетом оплаченной ответчиком оплаты за указанный период). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Представителем ответчика расчет не опровергнут.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

На основании изложенного надлежит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5245,97руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз г.Ростов-на-Дону»

задолженность по оплате за природный газ в сумме 204597руб. 26 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5245руб.97 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2017года.

Судья Абасова С.Г.