Дело № 2-452/2025

УИД 59RS0011-01-2024-006871-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рябовой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гайдуковой Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники гражданское дело по иску администрации г.Березники к ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок,

установил:

администрация ..... обратилась в суд с иском к ФИО3, просит обязать ФИО3 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена площадью ..... кв. м. путем демонтажа забора, а также убрать строительные материалы, деревянные поддоны, хозяйственные постройки в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ...... В случае неисполнения решения суда, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 5 000 руб. на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а также по 3 000 руб. рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В обосновании требований указано, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 по адресу..... на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ..... кв.м, с кадастровым номером № для личного подсобного хозяйства. Земельный участок огорожен забором. В рамках муниципального земельного контроля специалистами отдела муниципального земельного контроля установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет ..... кв. м, что на ..... кв. м больше площади, указанной в правоустанавливающих документах. ..... ответчику направлено требование предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В соответствии с заданием о проведении в рамках муниципального земельного контроля от ..... № вынесено мотивированное представление и вновь направлено предостережение о нарушении обязательных требований с предложением устранить самовольное занятие земель. ..... специалистами контрольного управления администрации города Березники проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером № и выявлено, что самовольно занятые земли не освобождены, о чем составлен акт. Самовольным занятием земельного участка ответчик нарушает права администрации города Березники, т.к. согласно п.2, ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. 

Представитель истца администрации г. Березники в судебном заседании исковые требования поддержал, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что материальной возможности снести забор, а также убрать строительные материалы, деревянные поддоны в настоящее время отсутствует, необходимо больше времени. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 6, 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земля, как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, земля всегда имеет собственника, а, исходя из представленных в материалы дела документов, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Положениями ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относится предоставление земельного участка на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, либо договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, либо договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, либо договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ..... кв.м., по адресу: ....., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства (л.д. 26).

В рамках муниципального земельного контроля специалистами отдела муниципального земельного контроля установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет ..... кв. м., что на ..... кв. м. больше площади, указанной в ЕГРН (л.д. 17).

..... ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ..... № (л.д. 22).

Ответчику на основании мотивированного представления от ..... № направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ..... № (л.д. 15-16,18).

..... специалистами контрольного управления администрации города Березники проведён визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером № В результате осмотра установлено, что земельный участок и самовольно занятые земли площадью ..... кв.м. огорожены деревянным забором. На момент осмотра самовольно занятые земли не освобождены от ограждения (забора), строительных материалов, деревянных поддонов, хозяйственных построек, правоустанавливающие документы на дополнительный земельный участок не оформлены, составлен акт (л.д. 9-12).

Ответчик на требования не ответил, нарушения не устранил. 

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч.2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного, суд полагает, что администрация г.Березники правомерно обратилась с соответствующими исковыми требованиями к ответчику, на ответчика подлежит возложению обязанность по освобождению земель общего пользования путём демонтажа забора, а также убрать строительные материалы, деревянные поддоны, хозяйственные постройки в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ......

Доказательств в опровержении требований истца ответчиком не представлено, в том числе, подтверждающих наличие у ответчика разрешений на занятие земельного участка, размещение строительных материалов, деревянных поддонов, хозяйственных построек, возведение забора на данном земельном участке. От предоставления доказательств ответчик в судебном заседании отказалась, мотивируя отсутствием денежных средств.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В п. п. 31 и 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации говорится, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

При определении размера подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости и соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу администрации г.Березники неустойку в случае неисполнения возложенной на него настоящим решением суда обязанности в течение месяца со дня его вступления в законную силу в размере ..... руб., а также по ..... руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ..... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить обязанность на ФИО3 (..... года рождения, уроженка ....., паспорт серия №) освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена площадью ..... кв.м. путем демонтажа забора, а также убрать строительные материалы, деревянные поддоны, хозяйственные постройки в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ..... в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 (..... года рождения, уроженка ....., паспорт серия №) в пользу администрации ..... неустойку в случае неисполнения возложенной на нее настоящим решением суда обязанности в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу в размере 1 000 руб., а также по 500 руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Взыскать с ФИО3 (..... года рождения, уроженка ....., паспорт серия №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (17.02.2025 года).

Председательствующий - подпись Рябова А.Ф.

Копия верна. Судья - Рябова А.Ф.