Судья: Лейнова С.В. № 12-633/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 03 декабря 2020 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Успенского В.В. в интересах ООО «Диамед+» на постановление Кинельского районного суда Самарской области от 21 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, которым 

юридическое лицо - ООО «Диамед+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 20 № 3500206 от 10.08.2020 года, составленному оперуполномоченным УНК ГУ МВД России по Самарской области ФИО1, юридическому лицу - ООО «Диамед+» вменено нарушение п.12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.2010 N 640, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ. 

21 сентября 2020 года Кинельским районным судом Самарской области вынесено указанное выше постановление. 

В настоящей жалобе защитник Успенский В.В. в интересах ООО «Диамед+», просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав защитников ООО «Диамед+» Успенского В.В. (по доверенности) и адвоката Новикова А.В., считаю, что вынесенное по делу постановление являются законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ непредставление, несвоевременное представление, представление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 до 200000 рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Закон) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 N 640 (далее - Правила N 640) юридические лица, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

Основанием привлечения ООО «Диамед+» к административной ответственности послужили те обстоятельства, что оно, осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств, психотропных веществ метил метилметакрилат концентрацией более 15%, внесенного в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, допустило нарушения Правил N 640, а именно в нарушение п. 12 Правил N 640 ООО «Диамед+» 04.03.2020 г. приобрело препарат Паттерн брайт содержащее указанный прекурсор в течение 10 дней после приобретения не уведомило УНК ГУ МВД России по Самарской области или территориальный орган МВД России о приобретении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ по форме, согласно приложению N 4.

Данные обстоятельства и вина ООО «Диамед+» в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.08.2020 года, рапортом начальника 6 отдела УНК ГУ МВД России по Самарской области, товарной накладной от 04.03.2020 г., ответом ООО «ТрендФарм», иными материалами дела.

Довод жалобы об отсутствии у ООО «Диамед+» обязанности по уведомлению территориальных органов МВД о приобретении прекурсоров без цели обеспечения производственных нужд, является несостоятельным, поскольку объективную сторону состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ помимо прочего составляют действия, выражающиеся в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременном представлении такой отчетности или представлении такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Под оборотом наркотических средств, психотропных веществ в соответствии с абзацем седьмым статьи 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" понимается разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ссылка защиты на Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 28 июля 2010 года « № 638 «Об утверждении порядка определения производственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые используют при осуществлении собственного производства прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, внесенные в Таблицу I и Таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» основаны на неправильном толковании указанных норм.

В соответствии с п.4 х Правил № 640 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров, принимают меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.

Министерство здравоохранения РФ в письме № 25-4/10/2-1487 от 16.08.2012 года "О порядке оборота метилакрилата и метилметакрилата, используемого при изготовлении стоматологических материалов" указано, что юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением, использованием, перевозкой и уничтожением прекурсоров таблицы II списка IV, должны принимать меры для обеспечения безопасности такой деятельности и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц.

Кроме того, указанные лица, осуществляющие деятельность, связанную с производством или переработкой прекурсоров таблицы II списка IV, представляют в территориальные органы ФСКН России соответствующую информацию (о планируемом объеме производства прекурсоров на очередной год, о планируемом объеме переработки прекурсоров на очередной год, об объеме переработанных прекурсоров) по утвержденным формам, что распространяется в том числе и при изготовлении стоматологических материалов.

При таких обстоятельствах ООО «Диамед+» обоснованно привлечено к административной ответственности. Действия ООО «Диамед+» квалифицированы правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу постановления, суд апелляционной инстанции не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Кинельского районного суда Самарской области от 21 сентября 2020 года которым юридическое лицо - ООО «Диамед+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу защитника Успенского В.В. в интересах ООО «Диамед+» – без удовлетворения.

В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова 

.