Дело № 2а-6658/2021

УИД-16RS0042-03-2021-005407-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2021 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Хаковой Н.Г., 

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора, указав в обоснование, что решением Октябрьского районного суда города Омска от 12 мая 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 июля 2018 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки с двух до трех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 22 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства. С 20 ноября 2017 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет административный ответчик официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. Однако, несмотря на письменное предупреждение и проведенную с ним профилактическую работу, административный ответчик с момента постановки на учет совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, со стороны соседей жалобы на его поведение в быту в полицию не поступали, работает в «.... В связи с чем, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором требования административного иска поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда города Омска от 12 мая 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6(шесть) лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.7-8). 

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 30 июля 2018 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки с двух до трех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 22 часов 00 минут до 09 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (л.д.10-12). 

С 05 декабря 2018 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет он официально предупрежден о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.13-20). 

Согласно материалам дела в период с 24 марта 2020 года по 24 марта 2021 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ-26.01.2021 и 22.03.2021 (л.д.21-23).

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, со стороны соседей жалобы на его поведение в быту в полицию не поступали, работает в ....

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений обоснованным.

Суд считает необходимым указать, что, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ...года рождения, родившегося в городе ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. 

Начало срока дополнения административного ограничения ФИО1 исчислять со дня вступления решения в законную силу. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд. 

Судья: «подпись» Хасимов Л.З. 

Решение25.06.2021