Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года сл. Кашары 

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Олейник В.Б.,

при секретаре Савиной С.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.06.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-732/19 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Поповского сельского поселения Кашарского района, третьему лицу ФИО3 о признании права собственности на жилой дом,-

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился истец ФИО1 к администрации Поповского сельского поселения с исковым заявлением, в котором просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 49,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 3 440 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок был предоставлен ему распоряжением Поповской сельской администрации от 11.09.1992 года для ведения ЛПХ. Данный факт подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 17.07.2018 года. В 1960 году на данном земельном участке был построен жилой дом общей площадью 49,3 кв.м. Согласно технического паспорта от 27.08.2018 года, выданного Кашарским филиалом ГУПТИ РО, правообладателем жилого дома является ФИО1 Согласно уведомлению № от 07.09.2018 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о жилом доме. Из письма Кашарского филиала ГУПТИ РО следует, что изготовление технического плана данного жилого дома для его постановки на кадастровый учет невозможно из-за отсутствия разрешительных документов. При строительстве жилого дома необходимые разрешения получены не были, так как на тот момент разрешения на строительство не требовалось. В настоящий момент получить разрешение на строительство на жилой дом, построенный более полувека назад, не представляется возможным, что создает препятствия для постановки его на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности. Истец может признать право собственности на принадлежащий ему дом только в судебном порядке.

Определением мирового судьи от 14.03.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО3

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании истец иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме. Истец пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был построен в 1961 году на земельном участке, принадлежащем ФИО4, его прабабушке. В нем жила вся семья, это был большой двор. Потом дочь прабабушки ФИО5 - бабушка истца, вышла замуж за ФИО6. Дед истца ФИО7 погиб в шахте, бабушка ФИО8 повторно вышла замуж за ФИО3, стала ФИО9 Бабушка ФИО9 вместе с мужем построили дом в домовладении прабабушки, там они жили. Истец проживал с прабабушкой в доме по 

<

адрес>. В 1994 году произошел раздел домовладения на 2 хозяина. В доме по адресу: 

<

адрес>, проживал истец с матерью и прабабушкой, а в доме по адресу: 

<

адрес>, проживала бабушка ФИО9 с дедом ФИО3 После того, как умерла прабабушка ФИО4, истец стал проживать в доме один, в данном доме он зарегистрирован в настоящее время. Фактически истец проживает в другом месте, но каждый месяц он приезжает в свой дом, убирает в нем, наводит порядок во дворе, оплачивает налоги. Разрешение на строительство дома не было получено, но истец предоставил техническое заключение о соответствии дома по 

<

адрес> требованиям, предъявляемым нормативными документами к жилым домам. При возведении жилого дома не были нарушены строительные нормы и правила, указанный дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика пояснила, что исходя из похозяйственных книг, ранее это был один большой двор, принадлежащий ФИО4, в котором проживали ФИО4, ФИО1 и семья Волненко. В 1994 году двор был разделен на 2 адреса, по адресу 

<

адрес> проживали ФИО4 и ФИО1, а по адресу 

<

адрес> проживала семья Волненко. Раздел в 1994 году произвели для того, чтобы получить больше льготного угля. В 1992 году умерла ФИО4, земельный участок и жилой дом по 

<

адрес> в похозяйственной книге был переписан на ФИО1 В 1994 году ФИО1 было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного пользования) на землю площадью 3440 кв.м. по адресу 

<

адрес>. Право собственности на жилой дом по адресу 

<

адрес> ни за кем не зарегистрировано, жилой дом по данному адресу на кадастровом учете не состоит. Право собственности на земельный участок под жилым домом по 

<

адрес> значится за ФИО1 

Суд, изучив материалы дела, определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был возведен в 1960 году прабабушкой истца - ФИО4, умершей в 1992 году. Согласно похозяйственной книге № 18 на 1991 - 1995 года, предоставленной администрацией Поповского сельского поселения, в доме на момент смерти ФИО4 были зарегистрированы ФИО4 и ФИО1, член семьи - истец по настоящему делу (л.д. 132-134).

ФИО1 на основании постановления главы администрации Поповского сельского совета народных депутатов Кашарского района Ростовской области № 10 от 11.09.1992 года предоставлен в собственность земельный участок для ведения ЛПХ площадью 3 440 кв.м. по адресу 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством № от 16 сентября 1994 года на право собственности на землю, выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 17.07.2018 года (л.д. 17, 18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.03.2019 года № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 3440 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки под личным подсобным хозяйством (л.д. 51).

Согласно информации территориального отдела № 1 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области от 21.03.2019 года земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 3440 кв.м., собственник - ФИО1, является ранее учтенным земельным участком в границах кадастрового квартала № 

<

адрес> (л.д. 200-203).

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 07.09.2018 года № сведения о жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, площадью 49,3 кв.м., инв. №, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 20).

Из справки главного архитектора Кашарского района от 31.06.2019 года следует, что проектная документация, разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в отделе по вопросам муниципального хозяйства администрации Кашарского района отсутствует (л.д. 226).

В архивном секторе администрации Кашарского района отсутствуют какие-либо данные по совхозу имени Подтелкова за 1960-1962 годы на гражданку ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выделении земельного участка (л.д. 227).

В материалах дела содержится техническое заключение о соответствии жилого дома (литер А, а, а1), расположенного по адресу: 

<

адрес>, требованиям, предъявляемым нормативными документами, к жилым домам № 2985-19-ТЗ от марта 2019 года. По результатам обследования установлено, что при строительстве здания жилого дома соблюдались требования градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, а также Правила землепользования и застройки Поповского сельского поселения. Здание жилого дома не создает неудобств жителям соседних домов, не нарушает нормы освещенности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Категория технического состояния несущих конструкций здания жилого дома - работоспособное техническое состояние. Здание жилого дома пригодно для дальнейшей эксплуатации и проживания (т. 2 л.д. 1-31).

Из вышеизложенных обстоятельств следует, что у суда имеются законные основания для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольно возведенный в 1960 году жилой дом. Факт строительства дома ФИО4 своими силами и за счет своих денежных средств, никем не оспаривается. Истец является лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Поповского сельского поселения Кашарского района, третьему лицу ФИО3 о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 49,3 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда составлено 18 июня 2019 года.

Председательствующий судья В.Б. Олейник