ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2020 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Шиганова Н.И., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные скрыты>, 

УСТАНОВИЛ:

26.09.2020 года в 15 часов ФИО1 по адресу: 

<

Адрес> нарушены законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неисполнении противоэпидемиологического мероприятия, введенных на основании ст.31,50,51 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года №9, Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, покинула изолированное помещение по месту своего проживания в течение 14 дней с момента прибытия на территорию РФ 22.09.2020 года, тем самым нарушила режим изоляции в домашних условиях, установленный п. 2.3 Постановления главного государственного санитарного врача РФ ФИО2 № 7 от 18.03.2020 года.

По данному факту 02.10 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что 04.09.2020 года она находилась в контакте с заболевшим, и.о. Главного государственного санитарного врача по г. Новокуйбышевску ФИО3 вынесено постановление о нахождении в режиме изоляции с 22.09.2020 по 27.09.2020 года, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания. 26.09.2020 года она уехала с мужем на дачу на личном автомобиле. Вину в совершении правонарушения признает и в содеянном раскаивается. Просит суд учесть, что размер ее заработка составляет 9000 рублей, на иждивении находится несовершеннолетняя дочь. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (вступившей в силу с 01.04.2020) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективная сторона указанного состава правонарушения выражается не только в нарушении соответствующего законодательства, но и предполагает также в качестве противоправного деяния - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пп. 6 ч. 1 статьи 51 Закона N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Как следует из материалов дела, 22.09.2020 года в отношении ФИО1 вынесено постановление о нахождении в режиме изоляции с 22.09.2020 года по 27.09.2020 года, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания. 

26.09.2020 года ФИО1 покинула место жительства и уехала с мужем на дачу на личном автомобиле.

При указанных выше обстоятельствах суд считает доказанным вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1, рапортом УУ полиции О МВД по г. Новокуйбышевску ФИО4, постановлением и.о. Главного государственного санитарного врача по г. Новокуйбышевску ФИО3 о нахождении в режиме изоляции ФИО5 с 22.09.2020 года по 27.09.2020 года.

При назначении наказания, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, наличие отягчающего обстоятельства - совершение административного правонарушения в условиях чрезвычайных обстоятельствах, наличие смягчающих обстоятельств - добровольное прекращение противоправного поведения, наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении, совершение правонарушения при наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, судья, руководствуюсь ст. 3.12 КоАП РФ, полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и др. не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В силу ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя (студент очного отделения на платной основе, ограничение доходов матери имеющей статус индивидуального предпринимателя в сфере услуг - единственного родителя содержащего его), исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, усматриваю возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 4.8, 6.3, 29.6-29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

данные скрыты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 

<

№> 

Получатель платежа: ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарской обл.

Налоговый орган: ИНН 

<

***> 

КПП 631601001

Расчетный счет: 

<

***>

Наименование банка: Отделение Самара 

Код бюджетной классификации: 18811601061010003140

БИК 043601001 

ОКТМО: 36713000

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Шиганова