Председательствующий по делу Дело № 7-12-243/2018

судья Санданова Д.Б. 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 7 сентября 2018 года жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Кварц» ФИО1 на постановление судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Кварц»,

установил:

постановлением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 20 августа 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Кварц» (далее – ООО «ПК «Кварц», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток путем запрета ООО «ПК «Кварц» на участке «

<

адрес>» в распадке 

<

адрес> (левый приток 

<

адрес>) в северо-восточном направлении от 

<

адрес> в 

<

адрес> проведения работ по добыче россыпного золота вскрышных работ, использования промывочного прибора. 

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель общества ФИО1 просит об отмене вышеназванного постановления, полагая его незаконным. 

В суде защитник общества ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Прокурор Афанасьев А.С. возражал относительно доводов жалобы. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему. 

В соответствии со статьей 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «ПК «Кварц» по исполнению требований природоохранного законодательства при ведении работ по добыче россыпного золота на лицензионном участке.

28 июня 2004 года прошла государственную регистрацию лицензия на право пользования недрами серии №, вид «БЭ», выданная ООО «ПК«Кварц» на участок недр в 45 км. восточнее 

<

адрес> РФ (далее лицензия). Лицензия выдана по результатам аукциона (протокол № 34 от 21.04.2004г.), срок ее действия до 30 июня 2014 года.

20 марта 2014 года зарегистрировано дополнение № 2 к лицензии, п.1 которого продлен срок действия лицензии до 31 декабря 2022 года.

В ходе проверки 5 июля 2018 года с участием специалистов Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю, лаборатории ЦЛАТИ по Восточносибирскому региону установлено, что на участке «

<

адрес>», расположенного в границах лицензионного участка ООО ПК «Кварц» ведутся работы по добыче россыпного золота с использованием промывочного прибора, экскаватора, бульдозера, погрузчика.

Осмотром установлено, что водоток речки Мондоковка заведен непосредственно на участок ведения работ, отдельных водоотводных каналов нет. Вода протекает через весь участок ведения работ по отстойникам и далее ниже по рельефу путем дренажа за периметром отсыпанной дамбы образует водоток с мутной водой у тела дамбы, размещенной вокруг промывочного прибора, после этот водоток впадает в 

<

адрес>.

Согласно протоколов испытаний воды № Ч428Вп, Ч429ВС и Ч427Вп от 10.07.2018г., по результатам испытаний отобранных 5 июля 2018 года воды 

<

адрес> и 

<

адрес> на участке ведения работ по добыче золота установлено, что вода речки Мондоковка после ее использования на участке и прохождения, через отвалы участка добычи золота загрязняется нефтепродуктами и взвешенными веществами. Аналогичная ситуация при сбросе загрязненных вод 

<

адрес> в 

<

адрес>, в результате чего происходит негативное влияние на воды 

<

адрес>, загрязняя их веществами нефтепродуктами (концентрация увеличивается с 0,021+-0,007 до 0,024+-0,009), взвешенными веществами (концентрация увеличивается с 4,2+-0,8 до 4,5+-0,8 мг/куб.дм.).

Признавая ООО «ПК «Кварц», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 9,11,38,52 Водного кодекса Российской Федерации, Федеральным и сделал вывод о нарушении обществом действующего водного и природоохранного законодательства и доказанности события правонарушения, выразившегося в том, что общество при проведении работ по добыче россыпного золота на участке «

<

адрес>» пользуется водным объектом 

<

адрес> (левый приток 

<

адрес>) путём забора воды из притока 

<

адрес> и обратно путём сброса в неё сточных вод путём фильтрации через тело дамбы участка.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

В настоящей жалобе законный представитель общества заявляет об отсутствии в деянии общества состава вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что водный объект обществом не используется. Однако содержащиеся в материалах дела доказательства: акт осмотра территории с фототаблицей от 5 июля 2018 г. (л.д.30-47); справка Росприроднадзора (л.д.48-52); объяснения технического директора общества П.А.Ф. (л.д.53-56), свидетельствуют об обратном, об использовании обществом водного объекта без соблюдения условий разрешающих его использование. 

Также не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения доводы жалобы, что выпавшие осадки привели к возникновению водотока реки Мондоковка вследствие выпадения осадков. Осмотром установлено, что с реки Мондоковка заведен водоток непосредственно на участок ведения работ по добыче золота, вода протекает по сооруженным отстойникам через весь участок ведения работ и использует промывочным прибором, в дальнейшем загрязненная вода сбрасывается в 

<

адрес>. Изложенное свидетельствует о намеренных действиях общества по использованию водного объекта.

Таким образом, заявителем не представлено доводов, которые в силу пунктов 3-4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления. 

Наказание, обществу назначено справедливо, учитывая длящийся характер противоправных действий общества и наличие угрозы состоянию окружающей среды. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

постановление судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 20 августа 2018 года в отношении ООО «ПК «Кварц» оставить без изменения, жалобу, законного представителя общества К.А.А. – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<

данные изъяты>