Дело № 2-72/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Выкса 28 января 2019 года

Выксунский городской суд Нижегородской обл. в составе: председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием истца ФИО1, представителя истца- ФИО2, представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса ФИО3, при секретаре Модиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Выкса Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию,

у ст а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Выкса Нижегородской области, в котором просит обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ….. …..года в должности врача-рентгенолога медико-санитарной части поликлиники рентгеновского кабинета АО «ВМЗ» в соответствии со списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости по списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с …..

В обоснование заявленных требований ФИО1 указано, что ….. года она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу города Выкса Нижегородской области за назначением страховой пенсии по старости по Списку № 1, в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, поскольку посчитала, что её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил ………... Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса от …. года № … в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа. Ответчик не зачел в специальный стаж указанные периоды работы, мотивировав отказ тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета стаж отражен без основания для досрочного назначения страховой пенсии (не проставлен код особых условий труда) в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015. В спорный период времени она все время работала во вредных условиях труда на условиях полной занятости в одном и том же рентгеновском кабинете в одной и той же должности врача - рентгенолога. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XIX - учреждения здравоохранения; код 12300000-20426 - врачи-рентгенологи. В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее …… рабочего времени. Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 предусмотрено, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, то одним из документов подтверждающих периоды работы является трудовая книжка установленного образца. Согласно записям её трудовой книжки …… года она была принята на должность врача- рентгенолога рентгеновского кабинета поликлиники Медсанчасти ОАО ВМЗ, где продолжает работать по настоящее время, в соответствии с должностной инструкцией проводит рентгеновские исследования пациентам с целью своевременной постановки диагноза и раннего выявления заболевания, оформляет протоколы исследований, вносит соответствующие записи в истории болезни пациентов и многое другое. Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда от 2008 года N 96, а также Карты Специальной оценки условий труда ( далее СОУТ) от … г. № …, Карты СОУТ от … г. № …, рабочее место врача-рентгенолога, отнесено к льготному пенсионному обеспечению (Список N 1 Вид производства: XIX "Учреждения здравоохранения" Позиция в списке профессии, должности "12300000- 20426"). Согласно справки выданной Акционерным обществом «Выксунский металлургический завод» № … -… от … года в период с … года по настоящее время она работает в должности врача-рентгенолога. Продолжительность рабочего дня составляет … часов, продолжительность рабочей недели составляет … часов, что соответствует норме рабочего времени работы врачей рентгенологов, работающих на полную ставку, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 г. №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».(Приложение №3). Её вины нет в том, что в спорный период времени работодатель не указал в сведениях персонифицированного учета код льготной профессии. Она все время работала на полную рабочую ставку, трудовые обязанности не менялись, ею все время выполнялась одна и та же работа, предусмотренная должностной инструкцией врача- рентгенолога, в одном и том же рентгеновском кабинете поликлиники Медико-санитарной части Выксунского металлургического завода.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования подержали.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Выкса Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично- в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с … года по …. года (…..) в должности врача-рентгенолога медико-санитарной части поликлиники рентгеновского кабинета АО «ВМЗ». В остальной части просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица- АО «ВМЗ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы сторон и исследовав материалы дела, суд находит следующее

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XIX - учреждения здравоохранения; код 12300000-20426 - врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.

Судом установлено, что …. года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу города Выкса Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по Списку № 1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса от …. года № …. в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа. При этом в специальный стаж включены периоды работы ФИО1 общей продолжительностью ….. дней, в том числе, в должности врача-рентгенолога медико-санитарной части поликлиники рентгеновского кабинета АО «ВМЗ». В специальный стаж не были включены спорные периоды работы: с …….года (………) в должности врача-рентгенолога медико-санитарной части поликлиники рентгеновского кабинета АО «ВМЗ» в соответствии со списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Также не включены в специальный стаж периоды работы в должности врача-рентгенолога медико-санитарной части поликлиники рентгеновского кабинета АО «ВМЗ» с … года по … года, с ……………. года, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета стаж отражен без основания для досрочного назначения страховой пенсии и в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 и копий распоряжений главного врача МСЧ АО «ВМЗ», АО «ВМЗ», в указанные периоды и по настоящее время она работает в должности врача-рентгенолога медико-санитарной части поликлиники рентгеновского кабинета АО «ВМЗ».

На индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведений об особых условиях её труда в спорные периоды не имеется, дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части пенсии в указанные периоды АО «ВМЗ» не уплачивался.

Из письменного ответа АО «ВМЗ» на обращение ФИО1 от … года (л.д. …) следует, что период с … года по … года не был зачтен в специальный стаж по техническим причинам. В УПФР работодателем была предоставлена корректирующая форма по стажу за …. года, данный период будет зачтен в специальный стаж. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», имевшие место после 1 января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В периоды работы с ……..года по специальной оценке условий труда были установлены допустимые (… класс) условия труда. Следовательно, работодателем за вышеуказанные периоды не были начислены и уплачены дополнительные тарифы в Пенсионный фонд, в специальный стаж периоды не зачтены.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом в Определением от 28.02.2017 N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Пунктом 3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01.01.2015, утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") также было предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

С учетом установленных обстоятельств и признания представителем ответчика исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с ………..в должности врача-рентгенолога медико-санитарной части поликлиники рентгеновского кабинета АО «ВМЗ» в соответствии со списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в указанной части. Оснований для удовлетворения иных заявленных ФИО1 исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ……….. в должности врача-рентгенолога медико-санитарной части поликлиники рентгеновского кабинета АО «ВМЗ» в соответствии со списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с ………. года, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с …… ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Выксунский городской суд.

Судья- Скучилина Е. И.