Дело № 2-766/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

\

28 июня 2017 года Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Горлова В.С.

с участием секретаря Орловой Н.И.

представителя ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Краснодар» о признании неправомерными действий по приостановлению строительства и признании строительства административно-бытового корпуса и здания холодильника № 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером № 

<

...> не противоречащим действующему законодательству

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он, на принадлежащем ему земельном участке, осуществляет строительство оптово-логистического центра, однако без достаточных к тому оснований со стороны ООО «Газпром трансгаз Краснодар» создаются препятствия в виде приостановления строительства. Просит суд признать неправомерными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Краснодар» по приостановлению строительства административно-бытового корпуса и здания холодильника № 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером № 

<

...>, а так же признать строительство не противоречащим действующему законодательству.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку строительство осуществляется в охраняемой зоне магистрального газопровода.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка площадью 27596 кв.м., с кадастровым номером № 

<

...>, расположенного на территории 

<

адрес>

Постановлением администрации муниципального образования Ленинградский район № 

<

...> от 03.11.2016 года был утвержден градостроительный план земельного участка с объектом капитального строительства и в этот же день выданы разрешения на строительство здания холодильника № 

<

...> размером 24х60 метров и административно-бытового корпуса размером 20.7х36 метров. 

ООО «ПроектСтройКомплекс» был изготовлен проект организации строительства с генеральным планом рабочей документации.

В соответствии с указанными разрешительными документами ФИО3 приступил к строительству, однако 26.05.2017 года за № 

<

...> Кущевским линейным производственным управлением магистральных газопроводов общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Краснодар» в адрес застройщика поступило требование приостановления строительства до предоставления документов, подтверждающих его законность.

В данном случае суд полагает возможным согласиться с доводами истца о том, что требование ответчика приостановить строительство выдано без достаточных к тому оснований, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что строительство осуществляется в охранной зоне магистрального газопровода. 

Согласно ст. 5.13 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

...> и утв. Заместителем Министра топлива и энергетики ДД.ММ.ГГГГ) предприятие трубопроводного транспорта имеет право приостановить работы лишь в случае выполнения их с нарушениями требований настоящих Правил и минимальных расстояний от трубопровода до объектов различного назначения, установленных действующими строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов.

Более того, само по себе требование о приостановлении строительства до предоставления документов, подтверждающих его законность, не предусмотрено законом. 

Вместе с тем, свидетельство о регистрации права собственности ФИО3 не содержит сведений о наличии обременений и каких-либо требований на протяжении владения более чем 9 лет от эксплуатирующей организации не было заявлено. Знаки, обозначающие местонахождение газопровода отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих согласование (утверждение) границ охранных зон объектов системы газоснабжения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, наложения каких либо ограничений (обременений) на земельный участок ФИО3, суду не предоставлено.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность установления такого ограничения прав на землю, как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В соответствии с пунктом 1.4. "Правил охраны магистральных трубопроводов" материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка), с привязкой охранных зон входящих в его состав коммуникаций и объектов, должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользований.

Местные органы власти и управления выдают сведения о местонахождении трубопровода заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям по их просьбам.

Сами предприятия трубопроводного транспорта должны регулярно (не реже 1 раза в квартал) давать информацию через местное радио и печать о местах прохождения трубопроводов.

Согласно п. 3.1 указанных Правил, трассы трубопроводов обозначаются опознавательными знаками (со щитами - указателями) высотой 1,5 - 2 метра от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже, чем через 500 м, и на углах поворота. Установка опознавательных знаков трубопроводов оформляется совместным актом предприятия трубопроводного транспорта и землепользователя.

Согласно п. 4.1 указанных Правил для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.

Пункт 3.16 СНиП 2.05.06-85*, в котором содержится сноска к таблице N 4 (на который ссылается ответчик) не подлежит обязательному применению в соответствии с пунктом 40 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р "О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального Закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Более того, ответчиком не доказано, что возводимое истцом здание относится к категории объектов, исчерпывающий перечень которых предусмотрен в указанной таблице № 

<

...> и минимальное расстояние до которого должно составлять 100 метров от оси газопровода.

Вместе с тем и заявленное истцом требование признать строительство не противоречащим действующему законодательству суд полагает возможным удовлетворить, поскольку градостроительный план и разрешения на строительство выданы в установленном законом порядке, не оспорены, не признаны незаконными, соответственно имеют юридическую силу и являются основанием для выполнения строительных работ.

Право осуществлять строительство недвижимого имущества, его перестройку и снос обусловлено необходимостью соблюдения требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании, определяемых в установленном законом и иными нормативными актами порядке и соответствующих возможностям фактического использования данного земельного участка, а также градостроительных и строительных норм и правил.

Другие доводы представителя ответчика направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств в связи с чем основанием для отказа в иске являться не могут.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом условий для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.с 56 Земельного кодекса РФ, пунктами 1.4, 3.1, 4.1, 5.13 Правил охраны магистральных трубопроводов, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать неправомерными действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Краснодар» по приостановлению строительства ФИО3 административно-бытового корпуса и здания холодильника № 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером № 

<

...>.

Признать строительство ФИО3 административно-бытового корпуса и здания холодильника № 

<

...> на земельном участке с кадастровым номером № 

<

...> не противоречащим действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з Н.И. Орлова