УИД 61RS0019-01-2024-006649-58 

Дело № 2-211/2025 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Соловьевой М.Ю., 

при помощнике судьи Пятницковой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к ФИО1 об освобождении земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что в рамках осуществления функции муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ «город Новочеркасск» Ростовской области в соответствии с правомочностью, определенной Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации, Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», утвержденного решением Городской Думы г. Новочеркасска от 01.10.2021 № 89, установлен факт нарушения обязательных требований законодательства, определенных пунктом 1 статьи 39.36, статьей 8, части 1 статьи 262, части 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, допущенного ФИО1 (ИНН №) при использовании земель кадастрового квартала № севернее земельного участка с кадастровым номером №, адресом: 

<

адрес> не эффективности (безрезультативности) применения в отношении контролируемого лица мер профилактики, имеет место причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (часть 1 статьи 19, части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации), вызванное нарушениями обязательных требований земельного законодательства. 

Факт правонарушения установлен по результатам выездного обследования, проведенного 27 августа 2024 года (акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от 

<

дата>), а именно: Объектом контроля являлась часть земель кадастрового квартала №, севернее земельного участка с кадастровым номером №, адресом: 

<

адрес> -территория общего пользования кадастрового квартала № (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации «территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары»)). 

Ввиду отсутствия границ, определенных в порядке, установленном законом, являясь объектом земельных отношений - «земли» (пункт 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации), объект контроля не является объектом недвижимости (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 130, 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации), а значит, не является объектом частного права. 

На территории муниципального образования в настоящее время действует Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», утвержденная постановлением Администрации города Новочеркасска от 30.12.2016 № 2345 (в редакции от 30.05.2024 № 1327) (далее - Схема). 

Порядок предоставления права использования земель (земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов регламентирован постановлением Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 583 «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или. земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции от 20.05.2024 № 329), постановлением Администрации города Новочеркасска от 03.05.2023 № 800 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» и предполагает наличие у получателя права договора о размещении нестационарного торгового объекта, заключенного с полномочным отраслевым (функциональном) органом местного самоуправления» (в редакции от 25.01.2024 № 187). 

Типы торговых предприятий даны в «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утверждённом приказом Росстандарта от 30.06.2023 № 469-ст, согласно которому определены признаки «бахчевого развала»: нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур» (пункт 63). 

В результате осмотра объекта контроля установлен факт размещения на землях государственной собственности в части территории общего пользования нестационарного торговый объект, классифицируемый как «бахчевой развал». 

Открытая торговая площадка образована двумя конструкциями «Шатер-гармошка», металлическими столами, металлической этажеркой (два последних используются для раскладки товаров). Конструкции преимущественно размещены на газоне, частично на полотне автомобильной дороги «

<

адрес>». Товар также складирован на прилегающей проезжей части дороги и в рядом припаркованном грузовом автофургоне с государственными номерами № Согласно результатам инструментального обследования площадь части земель кадастрового квартала №, используемой для размещения нестационарного торгового объекта - 23 кв.м, из которых 19 кв.м. - газон, 4 кв.м - автомобильная дорога местного значения «

<

адрес>». 

Исходя из местоположения, специализации торговой деятельности, площади используемых земель кадастрового квартала №, фактическое местоположение нестационарного торгового объекта Схемой не определено. 

Договорные либо иные правовые основания использования земель для размещения не стационарного торгового объекта и систематического ведения по данному местоположению розничной торговой деятельности у ФИО1, ИНН № отсутствуют. 

Следствием действий ФИО1, ИНН №, является нарушение права неограниченного круга лиц на земельные участки общего пользования, права органа местного самоуправления в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска распоряжаться землями государственной собственности, права на которые не разграничены (часть 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 №583 «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции от 20.05.2024 № 329), постановление Администрации города Новочеркасска от 03.05.2023 № 800 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Новочеркасск»), права муниципального образования на получение доходов от пользования землей. 

По фактам правонарушения ФИО1, ИНН №, предъявлена претензия о нарушении имущественных прав, исх. № от 03.09.2024 (направлена посредством почтовых услуг ООО «Национальная почтовая служба», реестр № от 

<

дата>, ШК №, по адресу - 

<

адрес>), согласно которому ему предложено в течение 7 календарных дней с момента получения претензии: освободить земли кадастрового квартала №, севернее земельного участка с кадастровым номером №, адресом: 

<

адрес>, в части территории, определенной координатами: №, граничащие земли кадастрового квартала № от принадлежащих ему объектов движимого имущества, сельскохозяйственной продукции; прекратить использование им, подчиненными ему либо взаимозависимыми с ним лицами земель кадастрового квартала №, севернее земельного участка с кадастровым номером №, адресом: 

<

адрес>, в части территории, определённой координатами: №, граничащих земель кадастрового квартала № в отсутствии установленного и надлежаще оформленного Вами права. 

Претензия о нарушении имущественных прав, исх. № от 03.09.2024 адресатом получена 08.10.2024 года. 

17.10.2024 года специалистом отдела контроля земельных ресурсов и договорных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска проведён осмотр земель кадастрового квартала №, севернее земельного участка с кадастровым номером №, адресом: 

<

адрес>. Установлено: предмет нарушенного права публичного образования, часть земель квартала №, не освобожден от нестационарного торгового объекта (две конструкции «Шатер-гармошка», металлические столы и металлическая этажерка для раскладки товаров), торговля сельскохозяйственной продукцией не прекращена, идентичность субъекта торговой деятельности подтверждается государственным номером используемого для пере возки сельскохозяйственной продукции, конструкции НТО и прочего оборудования торгового места автотранспортом (грузовой фургон, государственный номер №). 

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ г. Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование.

На основании изложенного, просил суд обязать ФИО1, ИНН №, прекратить использование земель кадастрового квартала №, севернее земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в части территории, определенной координатами: №, граничащих земель кадастрового квартала № в целях ведения розничной торговли, посредством освобождения от принадлежащих ему нестационарного торгового объекта, иного движимого имущества, сельскохозяйственной продукции. Взыскать с ФИО1, ИНН №, в пользу муниципального образования городской округ «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации город Новочеркасска, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался судом о рассмотрении дела надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом о рассмотрении дела надлежащим образом по месту жительства, отраженному в адресной справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из материалов дела следует, что извещения о судебных заседаниях направлялись ответчику заблаговременно до рассмотрения дела, и вернулись в суд с отметкой "истек срок хранения" в качестве причины невручения.

Суд, руководствуясь положением ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в рамках осуществления функции муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ «город Новочеркасск» Ростовской области в соответствии с правомочностью, определенной Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации, Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», утвержденного решением Городской Думы г. Новочеркасска от 01.10.2021 № 89, установлен факт нарушения обязательных требований законодательства, определенных пунктом 1 статьи 39.36, статьей 8, части 1 статьи 262, части 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, допущенного ФИО1 (ИНН №) при использовании земель кадастрового квартала № севернее земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> не эффективности (безрезультативности) применения в отношении контролируемого лица мер профилактики, имеет место причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (часть 1 статьи 19, части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации), вызванное нарушениями обязательных требований земельного законодательства. 

Согласно акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 312 от 27 августа 2024 года факт правонарушения установлен по результатам выездного обследования, проведенного 27 августа 2024 года, а именно: объектом контроля являлась часть земель кадастрового квартала №, севернее земельного участка с кадастровым номером №, адресом: 

<

адрес> -территория общего пользования кадастрового квартала 61:55:0010436 (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации «территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары»)). 

Ввиду отсутствия границ, определенных в порядке, установленном законом, являясь объектом земельных отношений - «земли» (пункт 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации), объект контроля не является объектом недвижимости (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 130, 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации), а значит, не является объектом частного права. 

В соответствии с частями 2-3 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут использоваться для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (подпункт 6 пункт 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации) на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Понятие «нестационарного торгового объекта» дано в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ: «нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение». 

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ определено, что Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

На территории муниципального образования в настоящее время действует Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Новочеркасск», утвержденная постановлением Администрации города Новочеркасска от 30.12.2016 № 2345 (в редакции от 30.05.2024 № 1327) (далее - Схема). 

Порядок предоставления права использования земель (земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов регламентирован постановлением Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 583 «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или. земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции от 20.05.2024 № 329), постановлением Администрации города Новочеркасска от 03.05.2023 № 800 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» и предполагает наличие у получателя права договора о размещении нестационарного торгового объекта, заключенного с полномочным отраслевым (функциональном) органом местного самоуправления» (в редакции от 25.01.2024 № 187). 

Типы торговых предприятий даны в «ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утверждённом приказом Рос стандарта от 30.06.2023 № 469-ст, согласно которому определены признаки «бахчевого развала»: нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур» (пункт 63). 

В результате осмотра объекта контроля установлен факт размещения на землях государственной собственности в части территории общего пользования нестационарного торговый объект, классифицируемый как «бахчевой развал». 

Открытая торговая площадка образована двумя конструкциями «Шатер-гармошка», металлическими столами, металлической этажеркой (два последних используются для раскладки товаров). Конструкции преимущественно размещены на газоне, частично на полотне автомобильной дороги «

<

адрес>». Товар также складирован на прилегающей проезжей части дороги и в рядом припаркованном грузовом автофургоне с государственными номерами №

Согласно результатам инструментального обследования площадь части земель кадастрового квартала №, используемой для размещения нестационарного торгового объекта - 23 кв.м, из которых 19 кв.м. - газон, 4 кв.м - автомобильная дорога местного значения «

<

адрес>». 

Исходя из местоположения, специализации торговой деятельности, площади используемых земель кадастрового квартала №, фактическое местоположение нестационарного торгового объекта Схемой не определено. 

Договорные либо иные правовые основания использования земель для размещения не стационарного торгового объекта и систематического ведения по данному местоположению розничной торговой деятельности у ФИО1, ИНН № отсутствуют. 

Следствием действий ФИО1, ИНН №, является нарушение права неограниченного круга лиц на земельные участки общего пользования (статья 262 Гражданского кодекса Российской Федерации), права органа местного самоуправления в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска распоряжаться землями государственной собственности, права на которые не разграничены (часть 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Ростовской области от 18.09.2015 №583 «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции от 20.05.2024 № 329), постановление Администрации города Новочеркасска от 03.05.2023 № 800 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Новочеркасск»), права муниципального образования на получение доходов от пользования землей (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 41,42 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

ФИО1, посредством почтовой корреспонденции направлена претензия о нарушении имущественных прав, исх. № от 

<

дата>, согласно которой ему предложено в течение 7 календарных дней с момента получения претензии: освободить земли кадастрового квартала №, севернее земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в части территории, определённой координатами: №, граничащие земли кадастрового квартала № от принадлежащих ему объектов движимого имущества, сельскохозяйственной продукции; прекратить использование им, подчиненными ему либо взаимозависимыми с ним лицами земель кадастрового квартала №, севернее земельного участка с кадастровым номером №, адресом: 

<

адрес>, в части территории, определённой координатами: №, граничащих земель кадастрового квартала № в отсутствии установленного и надлежаще оформленного Вами права. 

Претензия о нарушении имущественных прав получена ответчиком 08.10.2024. 

Из материалов дела следует, что 17.10.2024 года специалистом отдела контроля земельных ресурсов и договорных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска проведен осмотр земель кадастрового квартала №, севернее земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Специалистом установлено: предмет нарушенного права публичного образования, часть земель квартала №, не освобожден от нестационарного торгового объекта (две конструкции «Шатер-гармошка», металлические столы и металлическая этажерка для раскладки товаров), торговля сельскохозяйственной продукцией не прекращена, идентичность субъекта торговой деятельности подтверждается государственным номером используемого для перевозки сельскохозяйственной продукции, конструкции НТО и прочего оборудования торгового места автотранспортом (грузовой фургон, государственный номер №). 

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ г. Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части прекращения использования ФИО1 земель посредством освобождения от принадлежащих ему нестационарного торгового объекта, иного движимого имущества, сельскохозяйственной продукции.

На основании положений ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить месячный срок для исполнения решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования городской округ «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации город Новочеркасска, неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в размерк 10000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, ы случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Целью судебной неустойки является побудить к исполнению обязанности, уже доказанной и всесторонне исследованной судом, а также признанной к исполнению.

На основании изложенного, суд полагает, что заявленный истцом размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, с учетом критериев соразмерности и разумности, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон и недопущения обогащения истца за счет взыскания с ответчика, чрезмерно высокой суммы, и подлежит уменьшению до 300 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда и до момента его фактического исполнения. 

Оснований для взыскания неустойки в большем размере суд не усматривает. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования КУМИ Администрации г.Новочеркасска обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт №), прекратить использование земель кадастрового квартала №, севернее земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в части территории, определенной координатами: №, граничащих земель кадастрового квартала № в целях ведения розничной торговли, посредством освобождения от принадлежащих ему нестационарного торгового объекта, иного движимого имущества, сельскохозяйственной продукции, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу. 

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования городской округ «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, неустойку в размере 300 (трехсот) рублей за каждый день неисполнения, начиная со следующего дня после даты, определенной судом для исполнения решения суда и по день фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отменен этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанности которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.Ю. Соловьева

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 года