ДЕЛО № 2-471/18г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Дьяковой И.Г.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) об установлении пенсии по старости досрочно впервые, в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) об установлении пенсии по старости досрочно впервые, в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. В обоснование требований указал, что 03.02.2013г, по достижению возраста 55 лет у него возникло право на пенсию в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г, но за назначением пенсии он обратился 30.08.2016г, подав в пенсионный орган заявление и документы. Решением от 21.09.2016г ему было отказано в назначении пенсии по мотиву недостаточности льготного стажа, представить дополнительные документы ему никто не предложил. Получив в ноябре 2016г дополнительные справки, он представил их в УПФР. С 08.12.2016г ему была назначена пенсия, однако ни с датой назначения пенсии, ни с её размером истец не согласился, полагая, что ответчик неверно исчислил его как льготный, так и общий стаж, неправильно применил стажевый коэффициент при подсчете пенсии, который, по его мнению, должен составить 0,62, а также неверно исчислил фиксированную выплату, что повлекло назначение пенсии в меньшем размере. 

После уточнения требований истец просил:

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) включить в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г периоды учебного оплачиваемого отпуска и курсов повышения квалификации с сохранением зарплаты:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный оплачиваемый отпуск – 19 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный оплачиваемый отпуск – 39 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный оплачиваемый отпуск – 122 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации – 16 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации – 4 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации – 3 дня.

Включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях помощника капитана на судах Новороссийского морского пароходства (ПАО "

<

данные изъяты>") – 11 лет 10 мес. 22 дня;

Включить в общий и льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса-практиканта на теплоходе "

<

данные изъяты>" ПАО "

<

данные изъяты>" – 02 мес. 27 дней;

Включить в общий и льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса танкера 

<

данные изъяты>" ПАО "

<

данные изъяты>" – 02 мес., 07 дней;

Включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника багермейстера-капитана на теплоходе "

<

данные изъяты>" ОАО "

<

данные изъяты>" в 1,5 кратном размере (работа в районах Крайнего Севера) – 09 мес. 08 дней;

Установить льготный стаж в размере 13 лет 07 мес. 27 дней и обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) произвести перерасчет, исходя из данного стажа;

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) включить в общий страховой стаж период работы в ООО "

<

данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 мес. 15 дней;

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) включить в общий стаж период работы в ИЧП "

<

данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 мес. 02 дня;

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) включить в общий стаж период ухода за вторым ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 мес. 17 дней;

Установить общий трудовой стаж в размере 31 год 05 мес.23 дня. и обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) произвести перерасчет, исходя из данного стажа;

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) назначить ему пенсию с момента подачи заявления – с 30.08.2016г; 

Взыскать с ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 51 937 руб.

Взыскать с ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) недоплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24 401 руб.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласился, и показал, что периоды учебных отпусков включены в общий и льготный стаж истца до предъявления иска, сделан перерасчет и произведена доплата. Включение в льготный стаж курсов повышения квалификации и периода практики не предусмотрено действующим законодательством. Стаж работы в ПАО "

<

данные изъяты>" учтен в размере, большем, чем требует истец, - 12 лет 07 мес. 04 дня (общий) и 12 лет 04 мес. 22 дня (льготный). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "

<

данные изъяты>" не может быть учтен в кратном размере, так как при исчислении льготного стажа плавсоставу при работе в районах Крайнего Севера (РКС) применяется одна (наиболее выгодная) льгота, установленная ст.94 Закона № 340-1 от 20.11.1990г; ФИО1 начислена пенсия за работу в плавсоставе, а не за работу в РКС. Льготный стаж истца определен в размере 13 лет 01 мес. 04 дня. Период работы в ООО "

<

данные изъяты>" не может быть включен в стаж, так как трудовая книжка заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (отсутствует нумерация записи), в первоначально представленной копии отсутствовала печать организации. Запись в трудовой книжке о работе в ИЧП "

<

данные изъяты>" также не содержит нумерации и печати, предприятие, которое являлось семейным, не перечисляло страховые взносы. Для включения в стаж периода ухода за ребенком до 1,5 лет истцу необходимо представить заявление от супруги о том, что она уведомлена о том, что данный период не будет включен в её стаж. Общий трудовой стаж истца определен в размере 29 лет 04 мес. 18 дней. Ответчик также не согласен с предложенным истцом расчетом размера пенсии. Основное расхождение вызвано тем, что истец, по мнению ответчика, неверно определяет стажевый коэффициент, который для ФИО1 составляет 0,55, поэтому и все последующие расчеты неверны.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела, ответчик не включил в льготный стаж периоды нахождения ФИО1 на практике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что данные периоды подлежат включению в льготный стаж истца. При этом суд исходит из следующего. 

Факт обучения ФИО1 в Ростовском-на-Дону мореходном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д.54). Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на теплоходе "

<

данные изъяты>" в период прохождения технологической плавпрактики подтвержден архивной выпиской из приказа №/Л-2 от 26.04.1977г по Новороссийскому морскому пароходству (л.д.41).

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 N 805, действовавшим в период спорных правоотношений, пунктам 33, 34 предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Пункт 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее – Правила № 516) предусматривает, что период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Пункт 9 ч.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, как и п.9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г не предусматривает наименований профессий и должностей.

Кроме того, как следует из материалов дела, период аналогичной технологической плавпрактики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на танкере "ФИО2" ПАО "

<

данные изъяты>" (л.д.36, 38) включен ответчиком в общий и льготный стаж истца безоговорочно (л.д. 152-153).

Учитывая изложенное, период прохождения ФИО1 технологической практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 27 дней) на теплоходе "

<

данные изъяты>" ПАО "

<

данные изъяты>" подлежит включению как в общий, так и в льготный стаж истца.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени.

При таких обстоятельствах, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) в период его работы помощником капитана в Новороссийском морском пароходстве подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

С учетом признанного ответчиком льготного стажа – 13 лет 01 мес. 04 дня, и включенного судом (2 мес. 27 дн. + 16 дн. + 4 дня + 3 дня) льготный стаж истца составит 13 лет 04 мес. 24 дня.

Требования о включении в льготный стаж периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса танкера "

<

данные изъяты> ПАО "

<

данные изъяты>" удовлетворению не подлежат, поскольку данные периоды уже включены ответчиком в льготный стаж (л.д. 152-153).

Суд не согласен с доводами истца о необходимости включения в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 1,5 кратном размере. 

Как следует из трудовой книжки (л.д.54) и архивной справки (л.д.42), ФИО1 в указанный период работал помощником багермейстера-капитана на морском судне "

<

данные изъяты>" Северного морского пароходства в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

Согласно п. 3, п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При исчислении размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ учитывается общий трудовой стаж до 01.01.2002 г, исчисленный в календарном порядке, пунктом 4 ст. 30 указанного Закона предусмотрен льготный порядок исчисления общего стажа в связи с работой на Крайнем Севере.

Размер пенсии истца как наиболее выгодный вариант исчислен в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, что истцом не оспаривается.

На основании изложенного, указанный период работы, хотя и проходил в районах Крайнего Севера, подлежит учету в календарном, а не кратном размере. Зачету подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 05 дней), так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке № 40-688 от 15.11.2016г период является неоформленным (без оплаты) (л.д.42). Данный период в указанном размере учтен ответчиком в общем и льготном стаже (л.д. 152-153).

Согласно трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности заведующего производством в ООО "

<

данные изъяты>" (л.д.55). Ответчик не включил данный период в общий стаж, ссылаясь на отсутствие нумерации записи и отсутствие печати. Суду трудовая книжка представлена с печатью. Как пояснил в судебном заседании ФИО1, предприятие является действующим, и, обнаружив отсутствие печати, он обратился к бывшему работодателю, который проставил печать на внесенную запись. 

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается не только записями в его трудовой книжке, которая в силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, но и справкой ООО ПКФ "

<

данные изъяты>" о том, что ФИО1 действительно работал в обществе (л.д.117). О том, что ООО "

<

данные изъяты>" перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в периоды работы там ФИО1, следует из ответа начальника ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) (л.д.137). 

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки производится администрацией предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

В связи с изложенным, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном случае (отсутствие порядкового номера вносимой записи) не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд отмечает, что данный недочет в части заполнения трудовой книжки носит формальный характер и не ставит под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истцу, ни факт его трудовой деятельности в спорный период, подтвержденный совокупностью представленных доказательств. 

На основании изложенного, период работы истца в ООО "

<

данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 15 дней) подлежит включению в общий трудовой стаж.

В то же время для включения в стаж периода работы в ИЧП "

<

данные изъяты>" суд оснований не усматривает. 

В силу ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 19 данных Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В пункте 50 Правил прямо установлено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Конституционный Суд РФ в своем Определении от 04 декабря 2007 года N 950-О-О высказал правовую позицию о том, что законодатель, гарантируя права застрахованных лиц (работников), установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То обстоятельство, что ИЧП "

<

данные изъяты>" являлось семейным частным предприятием, в котором директором являлась супруга, а он – главным бухгалтером, ФИО1 в суде не отрицал. С учетом занимаемой должности и характера семейного предприятия своевременность уплаты страховых взносов зависела от самого истца.

Согласно представленным сведениям, ИЧП "

<

данные изъяты>" страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не вносило (л.д.127-128). Доказательств обратного суду не представлено. Более того, обращаясь за назначением пенсии, ФИО1 сам просил не учитывать спорный период в связи с отсутствием подтверждающих документов (л.д.139).

На основании вышеизложенных нормативных положений и официальных разъяснений, а также фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что в удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного бухгалтера ИЧП "

<

данные изъяты>" должно быть отказано.

Что касается периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что данный период не может быть включен в общий страховой стаж истца по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, ФИО1 был разъяснен порядок включения данного периода в страховой стаж (л.д.129), предложено представить соответствующее заявление в клиентскую службу, либо явиться вместе с супругой для разъяснений ей последствий включения периода ухода за ребенком в стаж супруга, однако данное требование выполнено не было.

Поскольку истцом не был соблюден установленный порядок включения спорного периода в страховой стаж, у суда основания для удовлетворения данного требования отсутствуют.

Таким образом, с учетом признанного ответчиком общего стажа на дату назначения (08.12.2016г) – 29 лет 04 мес. 18 дней (л.д. 152-153), и включенного судом (с 05.05.1977г по 01.08.1977г (2 мес. 27 дней) – период практики и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 15 дней) в ООО "

<

данные изъяты>", общий страховой стаж истца составит 30 лет 02 мес. 

ФИО1 пенсия назначена с 08.12.2016г, по утверждению ответчика (л.д.115) – с даты подачи заявления через Единый портал госуслуг. ФИО1 данное обстоятельство отрицает, ссылаясь на то, что заявление им было подано 30.08.2016г, о том, что ему необходимо представить дополнительные документы, никто ничего не разъяснял, 21.09.2016г он узнал, что в назначении пенсии ему отказано ввиду недостаточности льготного стажа. Собрав дополнительные документы, он представил их в пенсионный орган, после чего 08.12.2016г ему была назначена пенсия.

В соответствии со ст.22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 30.08.2016г (л.д.140-142, 27), 14.09.2016г решением ответчика в назначении пенсии отказано ввиду недостаточности льготного стажа (л.д.44).

Право на представление дополнительных документов в течение 3 месяцев ФИО1 разъяснено не было, тем не менее до истечения указанного срока ФИО1 были предоставлены дополнительные справки, с учетом которых ему была назначена пенсия с 08.12.2016г.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 года, Верховный Суд РФ указал, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что на момент первоначального обращения ФИО1 имел право на пенсию, несмотря на отсутствие разъяснений, представил документы в трехмесячный срок со дня отказа в назначении пенсии, суд считает, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с 30.08.2016г.

Рассматривая доводы истца о несогласии с размером назначенной ему пенсии, суд исходит из того, что, не подменяя собой органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, суд уполномочен проверять законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения. Суд не подменяет действия и решения правомочных органов, не определяет размер пенсии, а разрешает спор о праве, которое нарушено действиями ответчика.

Проанализировав представленные сторонами расчеты размера пенсии, суд приходит к выводу, что в большей части данные расчеты совпадают, несоответствие вызвано несогласием истца с определенным ему льготным и общим стажем, с размером примененного ответчиком стажевого коэффициента, и с порядком определения размера фиксированной выплаты.

При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года (ч.1 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г.)

Порядок определения расчетного размера трудовой пенсии (с учетом выбора застрахованного лица) установлен п.3 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г, в данном расчете используется стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (абзац 5 п.3 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г).

Стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абзац 6 п.3 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г).

Согласно п.9 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

По состоянию на 01.01.2002г общий стаж ФИО1 (с учетом включенного судом) составляет 19 лет 04 мес. 15 дней; льготный стаж или стаж на соответствующих видах работ – 13 лет 04 мес. 24 дня.

Для повышения стажевого коэффициента по основаниям абзаца 5 п.3 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г требуется общий стаж по состоянию на 01.01.2002г свыше 25 лет.

Для повышения стажевого коэффициента по основаниям абзаца 6 п.3 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г также требуется общий стаж по состоянию на 01.01.2002г свыше 25 лет, поскольку для назначения досрочной пенсии по п.9 ч.1 ст. 27 - 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г, помимо специального стажа (12 лет 6 мес.) требуется общий страховой стаж не менее 25 лет.

Для повышения стажевого коэффициента по основаниям п.9 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г требуется, чтобы стаж на соответствующих видах работ (специальный или льготный стаж) превышал (для плавсостава – п.9 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г) 12 лет 6 мес. Специальный стаж ФИО1 по состоянию на 01.01.2002г, как было указано, составляет 13 лет 04 мес. 24 дня. Повышение на 0,01 производится за каждый полный год специального стажа сверх установленной требуемой продолжительности такого стажа. У ФИО1 имеющееся превышение специального стажа составляет 8 мес. 24 дня, что не составляет полный год.

На основании изложенного, оснований для повышения стажевого коэффициента ни по одному из оснований не имеется, в связи с чем коэффициент 0,55 применен ответчиком обоснованно.

Предложенный истцом вариант расчета повышения стажевого коэффициента, при котором истец из общего трудового стажа вычитает специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ) (л..16) основан на неверном понимании действующего законодательства.

Поскольку истцом неверно рассчитан стажевый коэффициент, все последующие расчеты также являются неверными.

В то же время суд находит обоснованными доводы истца о нарушении ответчиком порядка определения размера фиксированной выплаты.

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ).

При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи (ч.4 ст.16 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г).

Согласно ч.5 ст.16 коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее назначения по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

ФИО1 впервые обратился за назначением пенсии 30.08.2016г, в то время как право на досрочную пенсию возникло у него с 03.02.2012г (достижение возраста 55 лет), с учетом установленного ограничения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошло 20 полных месяцев, коэффициент повышения составит, согласно таблице, 1,036.

Ответчик, определяя фиксированную выплату, применяет повышающий коэффициент только к фиксированной выплате, установленной ч.1 ст.16 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г, а затем прибавляет повышение фиксированной выплаты, предусмотренное ч.3 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Суд считает, что при таком подсчете нарушаются права ФИО1, который, отказавшись от назначения пенсии со дня возникновения права на неё, имеет право на применение коэффициента повышения (1,036) не только к фиксированной выплате, установленной ч.1 ст.16 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г, но и к повышению фиксированной выплаты, установленной ч.3 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности матроса-практиканта на теплоходе "

<

данные изъяты> ПАО "

<

данные изъяты>";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,

считать льготный стаж по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ в размере 13 лет 04 мес. 24 дня.

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности матроса-практиканта на теплоходе "

<

данные изъяты>" ПАО "

<

данные изъяты>"; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего производством в ООО "

<

данные изъяты>", 

считать общий страховой стаж в размере 30 лет 02 мес. 00 дней.

Признать незаконным определение размера фиксированной выплаты (п.п. 1, 4, 5 ст.16 и п.3 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г) путем применения коэффициента повышения размера фиксированной выплаты только к фиксированной выплате, предусмотренной п.1 ст.16 ФЗ № 400-ФЗ, без применения данного коэффициента к повышению фиксированной выплаты, предусмотренному п.3 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ.

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) произвести перерасчет досрочной страховой пенсии ФИО1 с учетом определенного судом льготного и общего страхового стажа и порядка определения фиксированной выплаты, с 30 августа 2016г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения 

изготовлен 11.05.2018г.