Дело №2а-3822/2024 2 июля 2024 года

УИД - №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Бондарь А.Г.,

при помощнике судьи Бондарец К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании внести изменения в свидетельство о регистрации транспортного средства, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просила обязать внести изменения в свидетельство о регистрации транспортного средства в части данных мощности двигателя внутреннего сгорания – 108 кВт/146,84 л.с.

Определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, дело передано по подсудности в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга. 

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 является собственником транспортного средства 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер (VIN): №, государственный регистрационный номер №

ДД.ММ.ГГГГ по результатам регистрационных действий административным ответчиком выдано свидетельство о регистрации транспортного средства №. 

Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства, автомобиль оснащен последовательно-параллельной гибридной установкой, имеет двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом цилиндров 1498 см3 мощностью 108 кВт, а также электромашину, максимальная 30-минутная помощь которой составляет 65 кВт. 

При постановке на учет в государственный реестр транспортных средств внесена запись, содержащие данные о мощности двигателя автомобиля – 173 кВт/235,28 л.с. Данные сведения о мощности двигателя, согласно административному иску, являются недостоверными. 

Административный истец ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещалась по адресу, указанному в исковом заявлении, в суд не явилась, доказательств уважительности причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представила. 

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал, просил отказать в иске. 

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав возражения административного ответчика, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований исходя из следующего. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники (ст. 1).

В соответствии с пунктом 2 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД № 6 Приморского района Санкт-Петербурга были совершены регистрационные действия в отношении транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, с двигателем внутреннего сгорания максимальной мощностью 108 кВт, и электромашиной с максимальной 30-минутной мощностью 65 кВт, принадлежащий административному истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортное средство зарегистрировано, присвоен государственный регистрационный номер 

<

***>, выдано Свидетельство о регистрации ТС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Свидетельстве, в графе особые отметки указано, что мощность ТС составляет 173 кВт/235.28 л.с.

Административный истец с данными сведениями не согласна, считает их недостоверными, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском. 

Министерством финансов Российской Федерации (далее также - Минфин России) ДД.ММ.ГГГГ издано письмо № по вопросу определения мощности двигателя автомототранспортного средства, имеющего несколько двигателей, в целях исчисления транспортного налога. 

Разъясняя отдельные положения законодательства, Минфин России в Письме указал:

«В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 359 НК РФ), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.07.2016 № 81 «О форматах и структурах электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» максимальная мощность электродвигателя - это максимальная полезная мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в среднем в течение 30-минутного периода.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 № 122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» в перечень сведений, указываемых в электронном паспорте транспортного средства, в показателе «электродвигатель электромобиля» указывается максимальная 30-минутная мощность.

Аналогичные характеристики указываются в документах, удостоверяющих соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, для целей исчисления транспортного налога при определении мощности электродвигателя транспортного средства необходимо учитывать максимальную 30-минутную мощность.

При наличии в транспортном средстве одновременно двигателя внутреннего сгорания и электрического двигателя, приводящих транспортное средство в движение, следует учитывать суммарно указанные в технической документации на транспортное средство максимальную 30-минутную мощность и мощность двигателя внутреннего сгорания.

В случае наличия в транспортном средстве двух электродвигателей, приводящих транспортное средство в движение, необходимо учитывать суммарную максимальную 30-минутную мощность двух электродвигателей».

Данное письмо являлось предметом исследования Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению о признании письма недействующим. 

Решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующим письма Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - отказано.

Верховный Суд Российской Федерации указал, что для информационного взаимодействия с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма «Сведения об автомототранспортных средствах и об их владельцах» (далее - Форма), предусматривающая передачу в налоговые органы сведений о мощности двигателя транспортного средства.

В силу Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Форма заполняется органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании сведений государственного реестра транспортных средств, ведение которого осуществляется органами названного министерства, реализующими функции оператора реестра.

Для исчисления транспортного налога определение налоговыми органами налоговой базы в отношении автотранспортного средства, имеющего несколько двигателей, осуществляется исходя из содержания сведений о мощности двигателей, представленных в составе Формы в порядке информационного взаимодействия с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. 

Налоговые органы самостоятельно не осуществляют определение налоговой базы, в том числе суммирование мощностей двигателей транспортного средства.

Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), пунктом 10 которого предусмотрено, что электронный паспорт транспортного средства содержит сведения по перечню согласно приложению № к Порядку.

Так, в перечень сведений, указываемых в электронном паспорте транспортного средства, включаются описание гибридного транспортного средства, сведения о двигателе внутреннего сгорания, а также в показателе электродвигатель электромобиля указывается 30-минутная максимальная мощность (подпункты 23, 24, 30 пункта 7 приложения № к Порядку).

Требования к структуре электронного паспорта транспортного средства в части структуры содержащихся в нем прикладных сведений утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение №).

Реквизитный состав структуры электронного документа (сведений) «Электронный паспорт транспортного средства (шасси транспортного средства, самоходной машины)» закреплен в таблице 3 к Решению №.

Согласно таблице 3 к Решению № в электронном паспорте транспортного средства указываются информация о максимальной мощности двигателя внутреннего сгорания (пункт 17.24.8) и информация о максимальной мощности электродвигателя (пункт 17.26.5), под которой понимается максимальная полезная мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в среднем в течение 30-минутного периода.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 6 определяет понятия «гибридное транспортное средство», под которым понимается транспортное средство, имеющее не менее двух различных преобразователей энергии (двигателей) и двух различных (бортовых) систем аккумулирования энергии для целей приведения в движение транспортного средства; а также «энергетическая установка гибридного транспортного средства» как совокупность двигателя внутреннего сгорания, электродвигателя, генератора (функции двигателя и генератора могут выполняться одной электромашиной), устройства аккумулирования энергии, электропреобразователей и системы управления.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 3 Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов (заключено в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) основные требования к единым формам паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники, порядок их заполнения и порядок обмена сведениями о бланках паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и паспортов самоходных машин и других видов техники, а также сроки начала их применения утверждаются Евразийской экономической комиссией.

Единая форма паспорта самоходной машины и других видов техники и Порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 № 100.

Согласно подпункту 15 пункта 5 приведенного порядка в паспорте в том числе указывается номинальная мощность двигателя (двигателей) (в киловаттах и в лошадиных силах). В случае применения в конструкции машины для приведения ее в движение более 1 двигателя указывается суммарная номинальная мощность всех двигателей, которая может расходоваться одновременно.

Принимая во внимания положения Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59102-2020 «Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09.10.2020 № 799-ст, Верховный Суд Российской Федерации указал, что при определении налоговой базы по транспортному налогу в отношении транспортного средства следует учитывать номинальную мощность всех двигателей, обеспечивающих единовременный или поочередный привод транспортного средства, указанную в паспорте транспортного средства и сведениях, представляемых регистрирующими органами.

Суммарный (общий) учет мощностей двигателя внутреннего сгорания и электродвигателя, имеющихся в гибридном автомобиле, определяет налоговую базу такого транспортного средства.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из электронного паспорта, транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, VIN - №, принадлежащее административному истцу, является гибридным с последовательно-параллельной схемой подключения двигателя внутреннего сгорания (ДВС) и двух электромашин.

Двигатели: двигатель внутреннего сгорания с максимальной мощностью 108 кВт и электромашина с максимальной 30-минутной мощностью 65 кВт (40 и 25). 

В ответ на запрос суда АО «Чери автомобили Рус», оформившим электронный паспорт транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, VIN - №, указано, что двигатель внутреннего сгорания и электромашина могут служить одновременно для движения автомобиля. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что мощность транспортного средства в размере 173кВт (108 + 65) верно указана в Свидетельстве о регистрации, в связи с чем оснований для признания оспариваемых действий административного ответчика незаконными не имеется. 

Исходя из положений части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания действия (бездействия) незаконными суд вправе возложить на административных ответчиков, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и совершивших оспоренное действие (бездействие) - обязанность устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод, реализации законных интересов граждан. 

Поскольку действия незаконными не признаны, основания для возложения на административного ответчика обязанностей – отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании внести изменения в свидетельство о регистрации транспортного средства - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья А.Г. Бондарь