адм. дело №2а-2665/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июля 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Воронежа, поданного в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на странице Интернет ресурса: № распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд с заявлением, указав, что на сайте с № размещена информация о способах самостоятельного прерывания беременности в домашних условиях.

На указанном Интернет-сайте содержатся подробные сведения о методах аборта дома, пошаговые инструкции к выполнению таких манипуляций, а также способы приготовления различных настоев трав, провоцирующих выкидыш.

При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние.

Прокурор Центрального района г. Воронежа Санин И.Ю. в судебном заседании административно исковое заявление поддержал и пояснил по существу предъявленного иска. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г.Воронежа произведен осмотр на странице сайта: №

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства. Пунктом 1, 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту – Закон №436), определено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; отрицающая семейные ценности.

В силу ст. 22 Закон №436 нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.123 УК РФ проведение искусственного прерывания беременности лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, является уголовно наказуемым деянием.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к Интернет - страницам № в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать их в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки указатели Интернет - страниц сайтов № в этом реестре отсутствуют.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует у детей искаженное представление о семейных ценностях, снижает их социальную ответственность по отношению к браку и детям, а также снижает эффективность профилактических мероприятий среди подростков, направленных на формирование неприемлемого отношения к беспорядочным половым отношениям. Кроме того, указанная процедура, проведенная подростками самостоятельно, представляет собой риск для заражения ими различными инфекциями, нанесению непоправимых травм своему здоровью, а также может привести к летальному исходу. 

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку судом установлено, что на сайте с № размещена информация о способах самостоятельного прерывания беременности в домашних условиях, что допустимым в силу закона не является, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора Центрального района г. Воронеж в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную на странице сайта с №-srokah информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Управления Роскомнадзора по Воронежской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано и принесено представление прокурором в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий: