Дело № 2а-4-119/2024

УИД № 69RS0002-05-2024-000152-68

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2024 года п. Сандово Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при секретаре Гоностарёвой Е.В.,

с участием представителя процессуального истца – заместителя прокурора Сандовского района Тверской области Чудрова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сандовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сандовского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия администрации Сандовского муниципального округа Тверской области в связи с непринятием мер к организации надлежащего уличного освещения автомобильной дороги общего пользования, по адресу: Тверская область, Сандовский муниципальный округ, 

<

...> у дома № 21 и обязании организовать надлежащее уличное освещение автодороги,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сандовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд иском к администрации Сандовского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия администрации Сандовского муниципального округа Тверской области в связи с непринятием мер к организации надлежащего уличного освещения автомобильной дороги общего пользования по адресу: Тверская область, Сандовский муниципальный округ, 

<

...> у дома № 21 и обязании организовать надлежащее уличное освещение автодороги.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сандовского района совместно с представителем администрации Сандовского муниципального округа Тверской области проведена проверка исполнения администрацией Сандовского муниципального округа Тверской области законодательства об организации уличного освещения и безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Уставом муниципального образования Сандовского муниципального округа Тверской области установлено, что к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Ф ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Частью 1 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270, утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (ГОСТ ). Пунктами 4.6., 4.6.1.

В соответствии с п. 4.6.1.13 ГОСТ наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Согласного п. 4.6.1.16 ГОСТ в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

В соответствии с требованиями и. 4.5.5 Государственного стандарта РФ ГОС Т Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности.

В ходе проведенной проверки установлено: по адресу: Тверская область. Сандовский муниципальный округ 

<

...> у дома № 21 отсутствует уличное освещение.

Отсутствие достаточного освещения создают условия для возникновения дорожно-транспортных происшествий, совершения уличных преступлений и как следствие, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лица.

Согласно с г. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, права которых нарушены, не предоставляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39. гл. 22 КАС РФ истец просит признать незаконным бездействие администрации Сандовского муниципального округа Тверской области выразившееся в не организации уличного освещения на автомобильных дорогах общего пользования по адресу: Тверская область, Сандовский муниципальный округ, 

<

...> у дома № 21 и обязать администрацию Сандовского муниципального округа Тверской области выполнить работы по организации надлежащего уличного освещения автомобильных дорог общего пользования, по адресу: Тверская область, Сандовский муниципальный округ, 

<

...> у дома № 21 в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу..

Представитель процессуального административного истца – заместитель прокурора Сандовского района Чудров Д.А., в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Сандовского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования признает в полном объеме, указав, на то, что положения ч.3 ст. 157 КАС РФ, о том что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований - понятны.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Краснохолмский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств и возражений не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и заявление ответчика о признании иска, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель ответчика, имеющий полномочия, которые подтверждены надлежащим образом, представил в суд письменное заявление о признании исковых требований, которое приобщено к материалам дела. Ответчику понятны положения ч.3 ст. 157 КАС РФ о последствиях признания иска и принятии его судом. Представителем истца возражений относительно принятия признания ответчиком иска не заявлено. 

Суд принимает признание административным ответчиком данного административного иска, которое поддержано административным истцом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц.

Срок для устранения выявленных нарушений, указанный истцом, суд признает разумным и приемлемым. Возражения о неразумности такого срока и недостаточном времени для выполнения действий по устранению выявленных нарушений административным ответчиком суду не заявлено.

При данных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 157, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Сандовского района Тверской области к администрации Сандовского муниципального округа Тверской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сандовского муниципального округа Тверской области, выразившееся в не организации уличного освещения на автомобильных дорогах общего пользования по адресу: Тверская область, Сандовский муниципальный округ, 

<

...> у дома № 21.

Обязать администрацию Сандовского муниципального округа Тверской области в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по организации надлежащего уличного освещения автомобильных дорог общего пользования по адресу: Тверская область, Сандовский муниципальный округ, 

<

...> у дома № 21.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в пгт. Сандово Сандовского района) Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Е.А. Шишова

Решение принято в окончательной форме 26 июля 2024 года.

Судья Е.А. Шишова