РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-527/2020 по иску ФИО1 к администрации МО Юго-Восточное Суворовского района об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования, призвании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Юго-Восточное Суворовского района об установлении факта принятия наследства и признании права собственности в порядке наследования, призвании права собственности на объект незавершенного строительства, обосновав его тем, что она, являясь единственным наследником имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, фактически приняла 1/4 долю жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

Кроме того указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> на котором ею был возведен незавершенный строительный объект.

Согласно техническому паспорту ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> жилую площадь 

<

данные изъяты> состоит из: 

<

данные изъяты>

На основании технических заключений ГУ ТО «Областное БТИ» № от 16.07.2020, № от 17.09.2020: жилой дом 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>; незавершенные строительством объекты 

<

данные изъяты> расположенные по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> являются объектами капитального строительства, не нарушают архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 просит суд: установить факт принятия ею наследства после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ в виде 1/4 доли жилого 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> признать за ней право собственности в порядке наследования; признать право собственности на объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>, площадью застройки 

<

данные изъяты> и состоящий из расположенных на плане: 

<

данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В письменных заявлениях, адресованных суду, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Юго-Восточное Суворовского района, надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения на основании представленных доказательств в соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц администрации МО Суворовский район Тульской области, Управления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ).

Пунктом 1 ст.1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п.9 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факт принятия наследства и места открытия наследства.

В силу ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятия наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

На основании положений ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (пункт 34).

Согласно ст.ст.263-265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в частности, иные факты, имеющие юридическое значение, при условии, что это повлечет возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав заявителя, а установление данного факта во внесудебной процедуре невозможно, и что при этом не возникнет спора о праве.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО3 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Суворовским БТИ, на праве долевой собственности принадлежала 1/4 доля в праве на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

В сведениях о правообладателях объекта значится: ФИО6 - общая долевая собственность, 1/2 доля в праве на жилой дом (свидетельство о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ выдан государственным нотариусом Киреевской ГНК ФИО7, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ выдана Суворовским БТИ, регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Суворовским БТИ); ФИО2 - общая долевая собственность, 1/4 доля в праве на жилой дом (регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. выдан Суворовским БТИ). ФИО8 - общая долевая собственность, 1/12 доля в праве на жилой дом (регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Суворовским БТИ); ФИО9 - общая долевая собственность, 1/12 доля в праве на жилой дом (регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Суворовским БТИ); ФИО10 - общая долевая собственность, 1/12 доля в праве на жилой дом (регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Суворовским БТИ). 

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, что усматривается из повторного свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС администрации МО Суворовский район.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО11, что следует из повторного свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом ЗАГС администрации МО Суворовский район.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО12, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ханинским поселковым советом п.Ханино Суворовского района Тульской области.

После смерти ФИО3 открылось наследство, в том числе в виде 1/4 доли на жилой дом по указанному адресу.

Судом установлено, что ФИО1 приходится внучкой ФИО3, что подтверждается архивной справкой ГУ «Государственный архив Тульской области» № от 17.07.2020, повторным свидетельством о рождении ФИО5 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС администрации МО Суворовский район, свидетельством о заключении брака № №, выданным Ханинским поселковым советом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Суворовского нотариального округа Тульской области ФИО13 № от 13.11.2020 следует, что ею было открыто наследственное дело к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельства о праве на наследственное имущество, не выдавались. Наследственное дело к имуществу ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

Также установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество информация о правообладателях 

<

адрес> в 

<

адрес>, отсутствует, что подтверждается уведомлением № от 14.07.2020 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области. 

Как указал истец в иске, в установленный законом срок для оформления наследства ФИО1 в нотариальные органы не обратилась, однако несет расходы по содержанию наследственного имущества, осуществляет его ремонт.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 вступила во владение и управление наследственным имуществом, приняла меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц и производит за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, следовательно, в соответствии с п.2 ст.1152 ГК РФ, она принял все причитающееся наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось. 

Поскольку, наследником к имуществу умершего ФИО3 в виде 1/4 доли жилого дома по закону в соответствии со ст.1143 ГК РФ, является истец, суд находит исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке наследования подлежащими удовлетворению.

Кром того, в соответствии с п.13 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство - это создание зданий строений и сооружений.

По общему правилу строительство объектов недвижимости осуществляется на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство в соответствии с требованиями статьи 51 данного кодекса.

В соответствии с подпунктом 5 п.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Частью 19 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Вместе с тем, с 04.08.2018 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу п.1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Частью 15 ст.55 указанного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного выше федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ).

Из содержания названных норм следует, что с 04.08.2018 строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства не требуют получения разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса; статья 17 Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ).

Из ответа администрации муниципального образования Суворовский район № от 08.07.2020 следует, что ФИО1 разрешение на строительство не выдавалось.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 и 28 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, также следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит, в том числе, выяснение вопроса о соблюдении истцом градостроительных, строительных норм и правил, о соответствии постройки требованиям законодательства, и отсутствии при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие соответствие ее требованиям безопасности, в позволяющие сохранить эту постройку.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> целевое назначение - 

<

данные изъяты> что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главой администрации Ханинского поссовета ФИО14, удостоверенного печатью комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Суворовского района Тульской области, выданного на основании решения администрации Ханинского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ под №.

Как усматривается из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.07.2020, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, категория земель: 

<

данные изъяты>, расположенный по указанному адресу, имеет статус записи об объекте недвижимости: актуальные, ранее учтенные, сведения о зарегистрированных правах и описание местоположения земельного участка отсутствуют.

Согласно техническому паспорту ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 23.11.2020, жилой дом 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты>

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» № от 17.09.2020, техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> - ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Техническое состояние жилой пристройки 

<

данные изъяты>, пристройки 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

адрес> - работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

При обследовании объекта опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции жилого дома 

<

данные изъяты> жилой пристройки 

<

данные изъяты> пристройки 

<

данные изъяты> выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Жилой дом 

<

данные изъяты> с жилой пристройкой 

<

данные изъяты> пристройкой 

<

данные изъяты> году до вступления в силу свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Объект размешен на земельном участке в районе сложившейся застройки.

Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» № от 16.07.2020 построенные незавершенные строительством объекты 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

адрес>, являются объектами капитального строительства. Объекты незавершенного строительства 

<

данные изъяты> находятся в стадии строительных работ по завершению объекта строительства для использования в дальнейшем по функциональному назначению - жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства).

Техническое состояние несущих строительных конструкций незавершенного строительством объекта 

<

данные изъяты>. Б по адресу: 

<

адрес> - ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Техническое состояние несущих строительных конструкций незавершенных строительством объектов 

<

данные изъяты> расположенных по адресу: 

<

адрес> - работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

При обследовании опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве незавершенных строительством объектов 

<

данные изъяты> выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Незавершенные строительством объекты 

<

данные изъяты> не нарушают архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает технические заключения № от 16.07.2020, № от 17.09.2020 допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами по делу.

Поскольку при проведении строительных работ не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, суд находит исковые требования ФИО1 о признании права собственности на объект незавершенного строительства подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Установить факт принятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, наследства в виде 1/4 доли в праве на жилой дом 

<

данные изъяты> № в 

<

адрес>, общей площадь 

<

данные изъяты> после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности в порядке наследования по закону за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, на 1/4 долю в праве на жилой дом 

<

данные изъяты> № в 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> на объект незавершенного строительства 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, площадью застройки 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.12.2020. 

Судья А.В.Стукалов