№2-293/2025

50RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Куровское Московской области.

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Щепелевой А.С., при секретаре судебного заседания Смирновой К.А., с участием старшего помощника Орехово-Зуевского городского прокурора Кулешовой О.Ю., представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Орехово-Зуевского городского округа к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности и снятии с регистрационного учета по месту жительства, 

установил:

Администрация Орехово-Зуевского городского округа обратилась в суд, с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа по адресу: 

<

адрес>, прекращении права собственности, признании права собственности и снятии с регистрационного учета по месту жительства.

В обоснование иска указала, что постановлением Администрации города Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в государственную программу Московской области «Переселение граждан аварийного жилищного фонда в Московской области», утвержденную постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№. Срок реализации переселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником квартиры №№ в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, является ответчик ФИО2 Стоимость кв. №№, расположенной в доме №№ по ул. 

<

адрес>, в соответствии с итоговым заключением от ДД.ММ.ГГГГ. о стоимости к отчету № об оценке рыночной стоимости квартиры, общая площадь 48,7 кв.м, местоположение: 

<

адрес>, в т.ч. доли общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка и убытков, связанных с изъятием в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, составляет 5 189 000 рублей 00 копеек. Ответчик ФИО2 приобрела спорное жилое помещение по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, после признания жилого 

<

адрес> аварийным, за 1 800 000 рублей 00 копеек (п.3 Договора). Постановлением Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии жилых помещений у собственников в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 340 кв. м., по адресу: 

<

адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В адрес ответчика направлялось почтовым отправлением уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости подписания соглашения о выкупе жилого помещения. В соответствии с информацией сайта Почта России почтовое отправление ответчику не вручено, находится на временном хранении ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответ от ФИО2 не получен.

В связи с чем истец просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 48,7 кв.м., путем выкупа данного жилого помещения у ФИО2 в собственность муниципального образования Орехово-Зуевский городской округ Московской области с выплатой ответчику денежных средств в сумме 1 800 000 рублей; прекратить право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение; признать за муниципальным образованием «Орехово-Зуевский городской округ Московской области» право собственности на указанное жилое помещение; снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Истец представитель Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области по доверенности ФИО1, в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, свои полномочия доверила представителю Плотновой М.В.

Представитель ответчика ФИО2 адвокат Плотнова М.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит отказать в заявленных требованиях.

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление в котором просил отказать в заявленных требованиях.

Третьи лица представитель Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа, представитель Финансового управления Администрации Орехово-Зуевского городского округа в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, извещались надлежащим образом, возражений не представили, представителей не направили.

Старший помощник Орехово-Зуевского городского прокурора Кулешова О.Ю. в судебное заседание явилась, в своем заключении полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, заключение старшего помощника прокурора, суд находит, что исковые требования Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст. ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст. 32 ЖК РФ, предусматривающей изъятие у собственника жилого помещения путем его выкупа либо предоставление ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. 

Как следует из ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Частью 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. 

Судом установлено, что постановлением Администрации города Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12). 

Данный дом включен в государственную программу Московской области «Переселение граждан аварийного жилищного фонда в Московской области», утвержденную постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №. Срок реализации переселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение у ответчика. 

Собственником квартиры №№ в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, является ответчик ФИО2 (л.д.9-10).

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении-квартире №№ по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО2, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

В соответствии отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости квартиры, общей площадью 48,7 кв.м, местоположение: 

<

адрес>, в т.ч. доли общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка и убытков, связанных с изъятием в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, рыночная стоимость объекта оценки составляет 5 189 000 рублей 00 копеек (л.д.22-56).

Ответчик ФИО2 приобрела спорное жилое помещение по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, после признания жилого 

<

адрес>, за 1 800 000 рублей 00 копеек (п.3 Договора (л.д.54-56).

Постановлением Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии жилых помещений у собственников в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 340 кв. м., по адресу: 

<

адрес> в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.13-14).

В адрес ФИО2 направлялось почтовым отправлением уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости подписании соглашения о выкупе жилого помещения (л.д.17).

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со ст. 32 ЖК РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

На основании п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185 -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его ст. 32.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», также установлено, что ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» дополнена ст. 32 ЖК РФ новыми частями 8.1 и 8.2. Данная норма вступила в силу 28.12.2019. Указанным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие.

Согласно ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер, которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ и в отношении таких граждан не применяются.

Указанная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2024г. № 1875-О.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

По смыслу вышеприведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Судом принимается во внимание, что истцом были выполнены требования действующего законодательства при проведении процедуры выкупа: вынесены распоряжения об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд, собственник был уведомлен о предстоящем изъятии, подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого имущества.

Как установлено судом, ФИО2 - собственник спорной квартиры, с условиями соглашения об изъятии жилого помещения не согласилась.

При определении размера компенсации за изымаемое недвижимое имущество, в силу ст. 32 ЖК РФ, отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости квартиры, общей площадью 48,7 кв.м, местоположение: 

<

адрес> в т.ч. доли общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка и убытков, связанных с изъятием в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, рыночная стоимость объекта оценки составляет 5 189 000 рублей 00 копеек, судом не принимается во внимание, поскольку правоотношения сторон возникли лишь после заключения договора купли-продажи квартиры (ДД.ММ.ГГГГ) в указанный период времени Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ, которым в ЖК РФ введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, соответствующие нормы применимы в данном конкретном случае, а потому у ФИО2 отсутствуют основания требовать предоставления равноценного жилого помещение взамен изымаемого.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что объект недвижимости – квартира с кадастровым номером 50:24:0000000:25988, расположенная по адресу: 

<

адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд с признанием права собственности на нее за муниципальным образованием Орехово-Зуевский городской округ Московской области (после выплаты компенсации), а право собственности ответчика ФИО2 на указанную квартиру подлежит прекращению после выплаты ей установленной по договору выкупной стоимости в размере 1 800 000 руб.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации в от 25.04.2023 № 20-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6, ФИО7» разъяснено, что правовой механизм, закрепленный статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, неразрывно связан с гражданско-правовым институтом собственности, один из элементов которого - возможность изъять имущество для государственных или муниципальных нужд, и в силу данного обстоятельства он не касается непосредственно защиты жилищных прав граждан, не обладающих ресурсами, чтобы самостоятельно без участия государства решить вопрос о приобретении жилых помещений взамен пришедших в негодность. Кроме того, данная статья не предполагает и обязанности публичных органов по предоставлению жилья взамен, оставляя вопрос на усмотрение самих участников правоотношения (часть 8), действующих в русле гражданско-правового принципа свободы договора и автономии воли сторон.

Поскольку спорная квартира была приобретена ФИО2 по возмездной сделке после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в период действия положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то в силу прямого указания закона на нее не распространяется норма части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о возможности предоставления ФИО2 жилого помещения по соглашению с уполномоченным органом.

Законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различие в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном законом порядке аварийными, определив в качестве юридически значимого обстоятельства время приобретения жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 13.08.2024 №70-КГ24-3-К7 в случае, если гражданином право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме приобретено после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, положениями части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации для такого лица предусмотрена лишь выплата возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого ограничен стоимостью приобретения им этого жилого помещения.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 13.12.2024) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

При таких обстоятельствах, поскольку право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – квартиру №№ по адресу:. 

<

адрес> подлежит прекращению при выплате возмещения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о снятии ее и членов ее семьи с регистрационного учета по указанному адресу после выплаты собственнику квартиры муниципальным образованием Орехово-Зуевский городской округ Московской области выкупной цены в размере 1 800 000 рублей, и признании за администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области права на выкупаемый объект после выплаты ФИО2 компенсации.

Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (ИНН:

<

***>)-удовлетворить.

Изъять жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, общей площадью 48,7 кв.м., путем выкупа данного жилого помещения у ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в собственность муниципального образования Орехово-Зуевский городской округ Московской области с выплатой ответчику денежных средств в сумме 1 800 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, общей площадью 48,7 кв.м.

Признать за муниципальным образованием «Орехово-Зуевский городской округ Московской области» (ИНН:

<

***>) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № общей площадью 48,7 кв.м.

Снять с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированных в указанном жилом помещении: 

-ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 

-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда является основанием для проведения регистрирующим органом в отношении жилого помещения (квартиры) регистрации права собственности, установленного судом.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.С. Щепелева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2025.

Судья А.С. Щепелева