Дело № 2-546/2018

64RS0018-01-2018-000618-88

Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Букреевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту регистрации отца незаконной; третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Отдел МВД России по Краснокутскому району Саратовской области, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту регистрации отца незаконной. Свои требования мотивирует тем, что состояла с ответчиком в зарегистрированном браке, который был расторгнут по решению суда 02.05.2012 года. От брака имеют несовершенолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, который с момента рождения и по настоящее время проживает с ней по адресу: 

<

адрес>. После расторжения брака ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. В июле 2018 года узнала, что ответчик без её согласия снял сына с регистрационного учета в 

<

адрес> и зарегистрировал его по своему месту регистрации в 

<

адрес>. Ответчик не поставил её в известность с какой целью он поменял регистрацию сына, ребенок у ответчика не проживает. Считает, что ответчик незаконно зарегистрировал сына по своему адресу, так как своего согласия на это она не давала. Просит суд признать регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес> незаконной.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Отдел МВД России по Краснокутскому району Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании родителями несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО4 и ФИО3 (л.д.9), которые с 29.09.2007 года по 05.06.2012 года состояли в зарегистрированном браке (л.д.29,11). 

20.09.2014 года истец зарегистрировала брак с ФИО5, после чего ей была присвоена фамилия – Нечаева (л.д.12).

14.12.2015 года несовершеннолетний ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.14,16-19), по месту регистрации матери ФИО4 (л.д.8).

Согласно справки миграционного пункта МО МВД России «Новоузенский» 18.06.2018 года несовершеннолетний ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> по запросу с одновременной регистрацией по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Снятие и регистрация по новому месту жительства несовершеннолетнего совершено законным представителем – отцом ребенка ФИО3 (л.д.21). 

Ответчик ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.28).

Согласно справки администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области истец ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, совместно с ней зарегистрированы и проживают: сын ФИО1. и дочь ФИО8 (л.д.20). 

Несовершеннолетний ФИО1 является учеником 4 класса МОУ СОШ № 

<

адрес> (л.д.32).

Пунктом 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ определено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

На основании ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

В силу ч. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно ст. 55 Семейного кодекса Российской Федерации расторжение брака родителей или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные права.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 1 статьи 3); орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (статья 6).

Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что регистрационный учет граждан устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (пункт 1); регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства (пункт 28).

В соответствии с п. 114 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8 (Приложение N 15 к Регламенту).

В соответствии с п. 27 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летного возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

Исходя из буквального толкования данной нормы, заявление о снятии с регистрационного учета должно быть представлено за подписью обоих законных представителей. Отсутствие подписи на заявлении одного из родителей может быть восполнено представлением письменного согласия второго родителя на снятие ребенка с регистрационного учета.

Применяя вышеприведенные нормы права, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ФИО1 в связи с регистрацией по адресу: 

<

адрес>, в отсутствие согласия его законного представителя - матери, не соответствует Закону и нарушает его права и интересы. При этом суд учитывает, что специальные нормы, регламентирующие процедуры снятия с регистрационного учета, не могут применяться в отрыве от иных норм, в том числе семейного законодательства, которые предусматривают равные права и обязанности родителей в решении вопросов в отношении детей, обязывает родителей заботиться и защищать своих детей. Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что измененная регистрация носит фиктивный характер, ребенок по-прежнему проживает с матерью, реализация права родителя (отца) имела место в противоречии с интересами ребенка.

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст.ст.194 -198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать регистрацию несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес>, незаконной. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья: