Дело № 2-121/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 18 февраля 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Лысова Д.С.,

при секретаре Бурнаевой С.В.,

с участием:

истицы ФИО1,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное),

его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09 января 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с вышеназванным иском. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 30 ноября 2018 г. № 406724/18 ей в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет, на момент обращения имеется 24 года 11 месяцев 00 дней. В специальный стаж необоснованно не включены следующие периоды её работы: поход учащихся, поездка, семинар, сопровождение учащихся, командирование на обучение, командировка учителей, экскурсия, районный конкурс: 15.09.1994, 13.09.1995, 18.05.1996, 02.11.1996, 19.05.1997, 19.09.1997, 26.02.1998, 25.05.1998, 07.04.2004, 16.03.2005, 05.02.2007, 12.04.2007, 14.04.2007, 09.01.2008, 11.01.2008, 02.06.2009, 15.04.2010, 29.04.2010, с 14.05.2010 по 15.05.2010, 21.10.2010, 27.05.2011, 30.05.2011, с 19.05.2012 по 20.05.2012, 13.06.2013, 05.03.2014, 16.12.2014, с 24.05.2014 по 25.05.2014, 29.05.2014, 03.06.2016, 15.06.2016, 06.06.2017, 08.06.2017, 28.06.2017, 23.06.2017, 07.12.2017, 31.01.2018.

Считает, что решение в указанной части принято необоснованно и противоречит пенсионному законодательству, поскольку в спорные периоды она работала в образовательных учреждениях и занималась педагогической деятельностью по работе с детьми, выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием детей, и имеет необходимый специальный педагогический стаж.

В этой связи, просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика в части не включения в специальный стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии указанных периодов её работы и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить их в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, назначив досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования и просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с 20 ноября 2018 г.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что 20 ноября 2018 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 406724/18 от 30 ноября 2018 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - не менее 25 лет, поскольку имеется стаж - 24 года 11 месяцев 00 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды её работы: поход учащихся, поездка, семинар, сопровождение учащихся, командирование на обучение, командировка учителей, экскурсия, районный конкурс: 15.09.1994, 13.09.1995, 18.05.1996, 02.11.1996, 19.05.1997, 19.09.1997, 26.02.1998, 25.05.1998, 07.04.2004, 16.03.2005, 05.02.2007, 12.04.2007, 14.04.2007, 09.01.2008, 11.01.2008, 02.06.2009, 15.04.2010, 29.04.2010, с 14.05.2010 по 15.05.2010, 21.10.2010, 27.05.2011, 30.05.2011, с 19.05.2012 по 20.05.2012, 13.06.2013, 05.03.2014, 16.12.2014, с 24.05.2014 по 25.05.2014, 29.05.2014, 03.06.2016, 15.06.2016, 06.06.2017, 08.06.2017, 28.06.2017, 23.06.2017, 07.12.2017, 31.01.2018.

Статьями 7 и 39 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавший как на период рассматриваемых правоотношений, так и подлежащий применению после 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки колхозника на имя ФИО1 № 346, c датой заполнения 05 сентября 1983 г., истица принята учителем математики в Первомайскую среднюю школу 11.11.1993, где работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 20 ноября 2018 г., ФИО1 полный рабочий день работала в МОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в должности учителя математики с 11.11.1993 (приказ № 2 от 15.11.1993) и по настоящее время работает с занятием штатной должности, установленной за ставку заработной платы.

Согласно положениям статей 167, 173 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника в командировки, учебные отпуска с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, экскурсиях, командировках, походах, поездках, конкурсах и прочих отвлечениях подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В этой связи суд считает, что периоды нахождения истицы в походах учащихся, поездках, семинарах, сопровождениях учащихся, командировках на обучение, командировках учителей, экскурсиях, районных конкурсах: 15.09.1994, 13.09.1995, 18.05.1996, 02.11.1996, 19.05.1997, 19.09.1997, 26.02.1998, 25.05.1998, 07.04.2004, 16.03.2005, 05.02.2007, 12.04.2007, 14.04.2007, 09.01.2008, 11.01.2008, 02.06.2009, 15.04.2010, 29.04.2010, с 14.05.2010 по 15.05.2010, 21.10.2010, 27.05.2011, 30.05.2011, с 19.05.2012 по 20.05.2012, 13.06.2013, 05.03.2014, 16.12.2014, с 24.05.2014 по 25.05.2014, 29.05.2014, 03.06.2016, 15.06.2016, 06.06.2017, 08.06.2017, 28.06.2017, 23.06.2017, 07.12.2017, 31.01.2018, которые подтверждаются соответствующими приказами работодателя, справками о начислении заработной платы, свидетельствами о повышении квалификации, дипломами, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за истицей сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Кроме того, указанные мероприятия, на которые истица направлялась работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 406724/18 от 30 ноября 2018 г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов работы и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.

Положениями статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что по состоянию на испрашиваемую дату - 20 ноября 2018 г. специальный стаж истицы с учетом спорных периодов составляет свыше 25 лет, что ответчиком не оспаривалось, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочно страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» с 20 ноября 2018 г.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании положений части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с Территориального Пенсионного фонда в пользу ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления, то есть 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 406724/18 от 30 ноября 2018 г., в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения истицы в походах учащихся, поездках, семинарах, сопровождениях учащихся, командировках на обучение, командировках учителей, экскурсиях, районных конкурсах: 15.09.1994, 13.09.1995, 18.05.1996, 02.11.1996, 19.05.1997, 19.09.1997, 26.02.1998, 25.05.1998, 07.04.2004, 16.03.2005, 05.02.2007, 12.04.2007, 14.04.2007, 09.01.2008, 11.01.2008, 02.06.2009, 15.04.2010, 29.04.2010, с 14.05.2010 по 15.05.2010, 21.10.2010, 27.05.2011, 30.05.2011, с 19.05.2012 по 20.05.2012, 13.06.2013, 05.03.2014, 16.12.2014, с 24.05.2014 по 25.05.2014, 29.05.2014, 03.06.2016, 15.06.2016, 06.06.2017, 08.06.2017, 28.06.2017, 23.06.2017, 07.12.2017, 31.01.2018, признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения истицы в походах учащихся, поездках, семинарах, сопровождениях учащихся, командировках на обучение, командировках учителей, экскурсиях, районных конкурсах: 15.09.1994, 13.09.1995, 18.05.1996, 02.11.1996, 19.05.1997, 19.09.1997, 26.02.1998, 25.05.1998, 07.04.2004, 16.03.2005, 05.02.2007, 12.04.2007, 14.04.2007, 09.01.2008, 11.01.2008, 02.06.2009, 15.04.2010, 29.04.2010, с 14.05.2010 по 15.05.2010, 21.10.2010, 27.05.2011, 30.05.2011, с 19.05.2012 по 20.05.2012, 13.06.2013, 05.03.2014, 16.12.2014, с 24.05.2014 по 25.05.2014, 29.05.2014, 03.06.2016, 15.06.2016, 06.06.2017, 08.06.2017, 28.06.2017, 23.06.2017, 07.12.2017, 31.01.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20 ноября 2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда 

Республики Мордовия Д.С. Лысов