Материал №12-51/2018

Р Е Ш Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

г.Ярцево Смоленской области «12» сентября 2018 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Козоногин В.А., 

при секретаре Анисимовой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Ковнера В.А., являющегося защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №26 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области, мирового судьи судебного участка №27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 22 июня 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Адвокат Ковнер В.А., являющийся защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №26 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области, мирового судьи судебного участка №27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 22 июня 2018 года, о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление мирового судьи, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе адвокат Ковнер В.А. указывает, что мировым судьей при производстве по делу было установлено, что со стороны генерального директора ООО «ТРК Пионер - ТВ» ФИО1 имело место нарушение ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», выразившееся в превышении объёма вещания СМИ «Пионер ТВ - 2» в период с 5 по 12 марта 2018 года по сравнению с объёмом, указанным в лицензии ООО «ТРК Пионер-ТВ» на осуществление телевизионного вещания, а именно, в том, что материалы телепередач собственного производства телеканала «Пионер-ТВ-2» вышеуказанный период выходили в эфир в объёме 8 часов 55 минут 45 секунд, а материалы телепередач телеканала «REN-TV» - 159 часов 4 минуты 15 секунд в неделю. По мнению защитника, вышеуказанный вывод мирового судьи является ошибочным и необоснованным, так как акт систематического наблюдения и протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат порядка расчета объемов вещания, указанных в лицензии, также как имеющаяся в материалах дела справка о результатах записи эфира, которая никем не подписана и не понятно, от кого она исходит и кем она составлена. Объём вещания СМИ «Пионер ТВ-2» за неделю с 00:00 часов 5 марта 2018 года до 24:00 часов 11 марта 2018 года составил ровно 7,5 часов, как это предусмотрено по лицензии. Полагает, что подсчёт объёма вещания был произведен неверно, в него были ошибочно включены рекламные блоки. Общая продолжительность вещания программ СМИ «Пионер ТВ-2» 5 марта 2018 года составила 2 ч. 30 мин., 6 марта 2018 года - 2 ч 30 мин., 7 марта 2018 года - 2 ч 30 мин., с 8 по 11 марта включительно транслировались только материалы телепередач телеканала «REN-TV», программы СМИ «Пионер ТВ-2» не транслировались. Указанное обстоятельство подтверждается, в частности, программой передач с 05 по 11 марта 2018 года включительно. Считает, что мировой судья, устанавливая, что ООО «ТРК Пионер-ТВ» выпускает рекламу во время вещания сетевого партнера и объявляется как собственное СМИ, и учитывая, что доля рекламных сообщений в общем объеме вещания составила 16%, фактически отождествляет рекламу с телепрограммой. Так, реклама принадлежит рекламодателю и не является объектом права ООО «ТРК Пионер-ТВ», являющегося в данном случае рекламораспространителем. В справке о результатах систематического наблюдения по лицензии № 21407 указано, что направления вещания по лицензии №21407 от 25.07.2012: информационное и специализированное информационное. В результате анализа записи эфира за период с 05 по 12 марта 2018 установлено, что телеканал "Пионер ТВ-2" содержит все направления вещания, указанные в лицензии № 21407 от 25.07.2012. Нарушений в данной части Управлением Роскомнадзора по Смоленской области не выявлено. Кроме того, считает, что мировым судьей не принято во внимание, что 01.01.2010 между ООО «Акцепт» (Телевизионный канал «РЕН ТВ») и вещателем ООО «ТРК Пионер-ТВ» заключен договор №А-880/10-С на предоставление неисключительной лицензии на передачу в Эфир сетевого программного блока Телеканала РЕН ТВ. В Разделе 1 договора дано определение терминам, применяемым в тексте договора. Согласно п. 1.1.9 договора на предоставление неисключительной лицензии на передачу в эфир Сетевого программного блока Телеканала РЕН ТВ № А-880/10-С от 01.01.2010, региональный рекламный блок вещателя - совокупность рекламных материалов, размещаемых вещателем в сетевом программном блоке и/или в окнах регионального вещания в соответствии с плей-листом, распространяемых вещателем на территории. В силу п. 3.4.2 договора, вещатель ООО «ТРК Пионер-ТВ» имеет право самостоятельно размещать региональные рекламные блоки вещателя в пределах временных интервалов, отведенных РЕН ТВ в сетевом программном блоке в соответствии с плей-листом. В дополнительном соглашении №7 от 01.12.2016 установлены Окна регионального вещания, в которые, в том числе, выходят телепрограммы ООО «ТРК Пионер-ТВ» общей продолжительностью не свыше времени, установленного в лицензии. В соответствии с п.3.2.3 договора, РЕН ТВ вправе изменять ежедневную программную сетку вещания в праздничные и предпраздничные дни. Выход программ ООО «ТРК Пионер-ТВ» во время, не установленное для Окон регионального вещания, не допускается. В адрес ООО «ТРК Пионер-ТВ» не поступало претензий от РЕН ТВ по поводу превышения времени трансляции программ ООО «ТРК Пионер-ТВ» и необоснованного уменьшения времени трансляции программ телеканала РЕН ТВ. 01.01.2010 между ООО «Акцепт» (Телевизионный канал «РЕН ТВ») и вещателем ООО «ТРК Пионер-ТВ» заключен договор №А-881/10-Р об оказании услуг по распространению рекламы, на основании которого вещатель оказывает РЕН ТВ услуги по распространению рекламных материалов, включенных РЕН ТВ в сетевые программные блоки. Приложением №2 к указанному договору (в редакции дополнительного соглашения №2 от 17.01.2011) установлена структура программных форматов. Из него следует, что соглашением между ООО «Акцепт» (Телевизионный канал «РЕН ТВ») и вещателем ООО «ТРК Пионер-ТВ» определена длительность показа непосредственно телепрограммы, анонса, сетевого рекламного блока, предоставленного телеканалом РЕН ТВ, а также регионального рекламного блока, в котором ООО «ТРК Пионер-ТВ» вправе самостоятельно размещать рекламные материалы. Продолжительность региональных рекламных блоков, включенных в телепрограммы СМИ «Телеканал РЕН ТВ», составляет 3,75% продолжительности астрономического часа. Продолжительность показа рекламы, предоставленной РЕН ТВ в соответствии с плей-листом и иными условиями договора, составляет не более 11,.25% продолжительности астрономического часа. Общая продолжительность всех рекламных (сетевых и региональных) блоков не превышает 15% времени вещания в течение часа, что полностью соответствует п. 3 ст. 14 ФЗ «О рекламе». Нарушений требований об объёме рекламных сообщений в составе телеканалов «Пионер ТВ-2» и «Телеканал REN-TV» при проверке не выявлено, что подтверждается п. 3 Приложения №2 к акту систематического наблюдения. Трансляция рекламы, осуществлённая ООО «ТРК Пионер - ТВ» на законных основаниях и в соответствии с положениями договора № А-881/10 - Р об оказании услуг по распространению рекламы в составе телепрограмм СМИ «Телеканал REN-TV», не увеличивает объём вещания СМИ «Пионер ТВ-2», а включается в объём вещания СМИ «Телеканал REN-TV». Кроме того, полагает, что мировым судьей не принято во внимание, что по решению Арбитражного суда Смоленской области от 13.06.2018 года (Дело № №002) отказано в привлечении ООО «ТРК Пионер-ТВ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в то время как ФИО1 привлекается к административной ответственности по тому же факту. При этом, обращает внимание, что о состоявшемся решении Арбитражного суда Смоленской области мировому судье на момент вынесения обжалуемого решения было известно, резолютивная часть его была приобщена к материалам дела.

Кроме того, считает, что мировым судьей были нарушены положения ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, в силу которых постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, так как по настоящему делу срок привлечения к административной части истек на момент вынесения обжалуемого решения, поскольку срок исчисляется с 11.03.2018 (с момента окончания записи эфира и учета времени вещания) и заканчивается 11.06.2018, а не с момента составления протокола, как посчитал мировой судья. На основании изложенного, просит постановление мирового судьи от 22.06.2018 отменить, и прекратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании адвокат Ковнер В.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе. 

Ведущий специалист – эксперт Управления Роскомнадзора по Смоленской области ФИО2 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что ООО «ТРК Пионер-ТВ» осуществляет телевизионное вещание на основании лицензии ТВ № 21407 от 25.07.2015, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и содержащей условия осуществления деятельности, указанные в приложениях к лицензии. По настоящей лицензии распространяются 2 СМИ - «Пионер ТВ-2» и «Телеканал REN-TV». Общий объём вещания 168 часов в неделю. СМИ «Пионер ТВ -2» распространяется 7,5 часов в неделю, СМИ «Телеканал REN-TV» распространяется 160,5 часов в неделю.

Согласно акту систематического наблюдения, составленному Управлением Роскомнадзора по Смоленской области в отношении юридического лица ООО «ТРК Пионер-ТВ» № А-67/3/16-НД/12 от 23.03.2018, выявлено несоблюдение объемов вещания (ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 "О средствах массовой информации", п.п. "а" п. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1025).

Согласно лицензии на осуществление телевизионного вещания № 21407 от 25.07.2012 общий объем вещания - 168 часов в неделю.

В справке о результатах систематического наблюдения по лицензии № 21407 (приложение №2 к лицензии) указано, что в ходе проведения проверки при анализе записи телепередач, транслируемых ООО «ТРК Пионер-ТВ» за период с 05 по 12 марта 2018 года выявлено, что общий объем вещания составляет 168 часов в неделю. Требование об общем объеме вещания соблюдается.

Согласно лицензии на осуществление телевизионного вещания № 21407 от 25.07.2012 соотношение вещания продукции СМИ телеканала «Пионер ТВ-2» к общему объему вещания - 7,5 часов в неделю.

В справке о результатах систематического наблюдения по лицензии №21407 указано, что в ходе анализа записи телепередач телеканала «Пионер ТВ-2» за период с 05 по 12 марта 2018 года выявлено, что вещание по лицензии ТВ № 21407 от 25.07.2012 ведется с нарушением лицензионных условий, в частности, материалы телепередач собственного производства телеканала «Пионер ТВ-2» выходят в эфир в объеме 8 часов 55 минут 45 секунд в неделю, материалы телепередач телеканала «Телеканал REN-TV» выходят в эфир в объеме 159 часов 4 минуты 15 секунд в неделю.

В справке о результатах систематического наблюдения по лицензии №21407 указано, что направления вещания по лицензии №21407 от 25.07.2012: информационное и специализированное информационное. В результате анализа записи эфира за период с 05 по 12 марта 2018 года установлено, что телеканал "Пионер ТВ-2" содержит все направления вещания, указанные в лицензии № 21407 от 25.07.2012.

Согласно протоколу об административном правонарушении № №002 от 27.03.2018, Управлением Роскомнадзора по Смоленской области установлен факт распространения ООО «ТРК Пионер-ТВ» в г. Ярцево Смоленской области средства массовой информации телеканала «Пионер ТВ-2» на 10 ТВК с нарушением объемов вещания, указанных в лицензии на осуществлении телерадиовещания ТВ №21407 от 25.07.2012, приложение 1. Материалы телепередач собственного производства телеканала «Пионер ТВ-2» выходили в эфир в объеме 8 часов 55 минут 45 секунд в неделю, материалы телепередач телеканала «Телеканал REN-TV» выходили в эфир в объеме 159 часов 4 минуты 15 секунд в неделю, тогда как согласно лицензии на осуществление телевизионного вещания ТВ № 21407 от 25.07.2012 соотношение вещания продукции СМИ телеканала «Пионер ТВ- 2» к общему объему вещания - 7,5 часов в неделю.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Согласно ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее лицензирующий орган). Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала.

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" постановлением Правительства РФ от 07.12.1994 № 1025 утверждено Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания.

Положение устанавливает порядок лицензирования такого вида деятельности, как телевизионное вещание и радиовещание, осуществляемого юридическими лицами на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» ч. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:

соблюдение лицензиатом следующих параметров вещания, указанных в лицензии:

вещание указанного в лицензии телеканала или радиоканала;

вещание в пределах территории распространения телеканала или радиоканала, указанной в лицензии;

соблюдение объемов вещания;

соблюдение даты начала вещания;

вещание телеканала или радиоканала в определенной лицензией среде вещания - для вещателей, не являющихся редакцией телеканала или радиоканала;

вещание на выделенных конкретных радиочастотах - в случае наземного эфирного, спутникового вещания;

вещание телеканала или радиоканала па указанной в лицензии конкретной позиции в мультиплексе - в случае наземного эфирного цифрового вещания;

соблюдение параметров спутникового вещания - для спутникового вещания;

соблюдение программной направленности телеканала или радиоканала, а для вещателей, осуществляющих вещание с использованием ограниченного радиочастотного ресурса, право на использование которого получено по результатам торгов, соблюдение программной концепции вещания.

Согласно приложению № 1 к лицензии на осуществление телевизионного вещания ТВ № 21407 от 25.07.2012 общий объем вещания в неделю 168 часов. Соотношение вещания продукции СМИ "Пионер ТВ-2" к общему объему вещания 7,5 часов в неделю, соотношение вещания продукции СМИ «Телеканал RBN-TV» к общему объему вещания 160,5 часов в неделю. Рекламные сообщения и материалы распространяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о рекламе.

Суд отмечает, что акт систематического наблюдения в отношении юридического лица ООО «ТРК Пионер-ТВ» № А-67/3/16-НД/12 от 23.03.2018 не содержит нарушения программной концепции вещания канала.

В справке о результатах систематического наблюдения по лицензии № 21407 указано, что направления вещания по лицензии №21407 от 25.07.2012: информационное и специализированное информационное. В результате анализа записи эфира за период с 05 по 12 марта 2018 установлено, что телеканал "Пионер ТВ-2" содержит все направления вещания, указанные в лицензии № 21407 от 25.07.2012.

В заявлении Управление Роскомнадзора по Смоленской области указало на то, что в ходе планового систематического наблюдения ООО "ТРК Пионер-ТВ" был установлен факт распространения ООО «ТРК Пионер-ТВ» в г. Ярцево Смоленской области средства массовой информации телеканала «Пионер ТВ-2» на 10 ТВК с нарушением объемов вещания, указанных в лицензии на осуществлении телерадиовещания ТВ №21407 от 25.07.2012.

При этом, акт систематического наблюдения и протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ТРК Пионер-ТВ» № А-67/3/16-107 от 27.03.2018 не содержат порядка расчета объемов вещания, указанных в лицензии.

Так, суд отмечает, что объём вещания СМИ «Пионер ТВ-2» за неделю с 00:00 часов 5 марта 2018 года до 24:00 часов 11 марта 2018 года составил ровно 7,5 часов, как предусмотрено по лицензии.

Общая продолжительность программ СМИ «Пионер ТВ-2» 5 марта 2018 года составила 2 ч. 30 мин., 6 марта 2018 года - 2 ч 30 мин., 7 марта 2018 года - 2 ч 30 мин., с 8 по 11 марта включительно транслировались только материалы телепередач телеканала «REN-TV», программы СМИ «Пионер ТВ-2» не транслировались. Указанное обстоятельство подтверждается, в частности, программой передач с 05 по 11 марта 2018 года включительно.

В связи с чем суд полагает, что Управлением Роскомнадзора по Смоленской области в общий объем вещания СМИ «Пионер ТВ - 2» ошибочно были включены рекламные блоки телеканала «REN-TV».

01.01.2010 между ООО «Акцепт» (Телевизионный канал «РЕП ТВ») и вещателем ООО «ТРК Пионер-ТВ» заключен договор № А-880/10-С на предоставление неисключительной лицензии на передачу в эфир Сетевого программного блока Телеканала РЕН ТВ. В Разделе 1 договора дано определение терминам, применяемым в тексте договора.

Согласно п. 1.1.9 договора на предоставление неисключительной лицензии на передачу в эфир Сетевого программного блока Телеканала РЕН ТВ № А-880/10-С от 01.01.2010, региональный рекламный блок вещателя - совокупность рекламных материалов, размещаемых вещателем в сетевом программном блоке и/или в окнах регионального вешания в соответствии с плей-листом, распространяемых вещателем на территории. В силу п. 3.4.2 договора, вещатель ООО «ТРК Пионер-ТВ» имеет право самостоятельно размещать региональные рекламные блоки вещателя в пределах временных интервалов, отведенных РЕН ТВ в сетевом программном блоке в соответствии с плей-листом.

В дополнительном соглашении №7 от 01.12.2016 установлены Окна регионального вещания, в которые, в том числе, выходят телепрограммы ООО «ТРК Пионер-ТВ» общей продолжительностью не свыше времени, установленного в лицензии. В соответствии с п.3.2.3 договора, РЕН ТВ вправе изменять ежедневную программную сетку вешания в праздничные и предпраздничные дни. Выход программ ООО «ТРК Пионер-ТВ» во время, не установленное для Окон регионального вещания, не допускается. В адрес ООО «ТРК Пионер-ТВ» не поступало претензий от РЕН ТВ по поводу превышения времени трансляции программ ООО «ТРК Пионер-ТВ» и необоснованного уменьшения времени трансляции программ телеканала РЕН ТВ.

01.01.2010 между ООО «Акцепт» (Телевизионный канал «РЕН ТВ») и вещателем ООО «ТРК Пионер-ТВ» заключен договор №А-881/10-Р об оказании услуг по распространению рекламы, на основании которого вещатель оказывает РЕН ТВ услуги по распространению рекламных материалов, включенных РЕН ТВ в сетевые программные блоки.

Приложением №2 к указанному договору (в редакции дополнительного соглашения №2 от 17.01.2011) установлена структура программных форматов. Из него следует, что соглашением между ООО «Акцент» (Телевизионный канал «РЕН ТВ») и вещателем ООО «ТРК Пионер-ТВ» определена длительность показа непосредственно телепрограммы, анонса, сетевого рекламного блока, предоставленного телеканалом РЕН ТВ, а также регионального рекламного блока, в котором ООО «ТРК Пионер-ТВ» вправе самостоятельно размещать рекламные материалы.

Продолжительность региональных рекламных блоков, включенных в телепрограммы СМИ «Телеканал РЕН ТВ», составляет 3,75% продолжительности астрономического часа. Продолжительность показа рекламы, предоставленной РЕН ТВ в соответствии с плей-листом и иными условиями договора, составляет не более 11,25% продолжительности астрономического часа. Общая продолжительность всех рекламных (сетевых и региональных) блоков не превышает 15% времени вещания в течение часа, что полностью соответствует п. 3 ст. 14 ФЗ «О рекламе». Нарушений требований об объеме рекламных сообщений в составе телеканалов «Пионер ТВ-2» и «Телеканал REN-TV» при проверке не выявлено, что подтверждается п. 3 Приложения №2 к акту систематического наблюдения.

Трансляция рекламы, осуществлённая ООО «ТРК Пионер - ТВ» на законных основаниях и в соответствии с положениями договора № А-881/10-Р об оказании услуг по распространению рекламы в составе -телепрограмм СМИ «Телеканал REN-TV», не увеличивает объем вещания СМИ «Пионер ТВ-2», а включается в объём вещания СМИ «Телеканал REN-TV».

Кроме того, суд обращает внимание, что решением Арбитражного суда Смоленской области от 13 июня 2018 года, вступившим в законную силу, было отказано в удовлетворении заявления Управления Роскомнадзора по Смоленской области о привлечении ООО «Телерадиокомпания Пионер-ТВ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, по тому же нарушению, указанному в настоящем заявлении. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. 

Учитывая, что вменяемое ФИО1 административное правонарушение является длящимся, то в силу ч.2 ст.4.5 КоАП РФ сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, в данном конкретном случае с 23.03.2018, соответственно срок привлечения к административной ответственности ФИО1 оспариваемым решением мирового судьи от 22.06.2018 не истек.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №26 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области, мирового судьи судебного участка №27 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области от 22 июня 2018 года, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья - В.А. Козоногин