Дело № 2А-285/2020

64RS0002-01-2020-000754-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года город Аткарск 

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С., 

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Федоровой О.Ю., 

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Аткарского городского суда Саратовской области от 27 июля 2017 года ФИО2 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц, запрещение посещения мест, в которых осуществляется розничная торговля спиртными напитками (кафе, барах, ресторанах); запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00. ОМВД России по Аткарскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора 08.08.2017. В тот же день при постановке на учет ФИО2 под роспись были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако ФИО2 допустил административные правонарушения, в связи с чем решением Аткарского городского суда Саратовской области от 13 марта 2019 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел 2 раза в месяц. Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 15 августа 2019 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел 3 раза в месяц. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил 2 административных правонарушения, а именно: 13 мая 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 26 мая 2020 года; 13 мая 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 26 мая 2020 года. Считает, что изложенное в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является основанием для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям. 

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из справки об освобождении от 22 июня 2017 года усматривается, что ФИО2, осужденный приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 23 января 2017 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, освобожден из исправительного учреждения 22 июня 2017 года (л.д. 9).

Согласно справке об освобождении от 4 августа 2014 года, ФИО2, осужденный приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 29 мая 2008 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ, освобожден из исправительного учреждения 4 августа 2014 года (л.д. 10).

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 27 июля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок 3 года, до 4 августа 2020 года, со следующими административными ограничениями: являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства (первый понедельник каждого месяца) для регистрации; запретить посещение мест, в которых осуществляется розничная торговля спиртными напитками (бары, рестораны, кафе); запрет на выезд за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 12-13).

Согласно заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Аткарскому району от 8 августа 2017 года, в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, он поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор (л.д. 14).

В своем заявлении ФИО2 уведомил о месте жительства по адресу: 

<

...> (л.д. 2915).

Как следует из предупреждений от 8 августа 2017 года, ФИО2 предупрежден об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 15,23).

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 13 марта 2019 года, ранее установленные ограничения административного надзора решением Аткарского городского суда от 27 июля 2017 года, дополнены ограничением в виде явки в ОВД для регистрации 2 раза в месяц (л.д. 16-17).

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 15 августа 2019 года, ранее установленные ограничения административного надзора решением Аткарского городского суда от 27 июля 2017 года, и дополненные решением того же суда от 13 марта 2019 года, дополнены ограничением в виде явки в ОВД для регистрации 3 раза в месяц (л.д. 18-19).

Согласно графикам прибытия поднадзорного лица от 8 августа, 26 марта 2019 года и 5 сентября 2019 года, ФИО2 установлены дни явки на регистрацию (л.д. 21,20,22).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Аткарскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 28).

Исследованные судом справка ИЦ и вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что 13 мая 2020 года постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области, вступившими в законную силу 26 мая 2020 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 17 февраля и 2 марта 2020 года административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 24-25,26-27).

Таким образом, после установления административного надзора и дополнения ранее установленных ограничений ФИО2 совершил два административных правонарушения, против порядка управления.

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО2, а именно совершения им двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а именно: обязать его явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц по установленному графику.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Ранее установленные решением Аткарского городского суда Саратовской области от 27 июля 2017 года и дополненные решениями Аткарского городского суда Саратовской области от 13 марта 2019 года и 15 августа 2019 года ФИО2 ограничения, дополнить ограничениями административного надзора: в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов