Дело № 2-3318/2017

Изготовлено 03 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.Н.,

при секретаре Марущак В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска (далее – ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска) о включении периодов работы в трудовой стаж.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссией ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ ей отказано. Из подсчета стажа исключены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в СПК РК «Всходы коммунизма» в должности заведующей детского сада в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку периодическое повышение квалификации является необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой должности, на курсы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя. В указанный период заработная плата выплачивалась, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Работа в должности заведующей детского сада в СПК РК «Всходы коммунизма» подтверждается справкой.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, работы в должности заведующей детского сада.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском административном округе города Мурманска в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни другими нормативными актами не предусмотрено включение курсов повышения квалификации, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Работа в СПК РК «Всходы коммунизма» не может быть включена в страховой стаж, поскольку в заявленный период заработная плата не начислялась, начисление страховых взносов не производилось.

Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, изучив материалы пенсионного дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно протоколу заседания комиссии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей составил – 

<

данные изъяты>, при требуемом не менее 25 лет.

При этом из подсчета стажа исключены некоторые периоды работы. 

Спорными являются исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в СПК РК «Всходы коммунизма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30). 

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, действующего в период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 2010 года при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе, работников, осуществляющих педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Судом установлено, что истец в период осуществления педагогической деятельности направлялась на курсы повышения квалификации. 

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, в спорные периоды с сохранением заработной платы, документально подтверждается справкой МБОУ Средняя образовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные выше спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ 1. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона РФ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заведующей детским садом в СПК РК «Всходы коммунизма».

Уточняющими справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными СПК РК «Всходы коммунизма» в Пенсионный фонд, а также по запросу суда подтверждается факт работы истца в указанный период в СПК РК «Всходы коммунизма». 

Между тем, заработная плата за декабрь 1991 и январь-февраль 1992 года истцу не начислялась, сведения о начислении ей заработной платы в спорный период в книгах учета расчетов по оплате труда отсутствуют, отчисления по страховым взносам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПК РК «Всходы коммунизма» не производились.

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1).

Каких –либо иных данных, подтверждающих, что в спорный период истец получала заработную плату, с которой подлежали исчислению и удержанию страховые взносы суду не представлено.

Таким образом, работа истца в СПК РК «Всходы коммунизма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного учета.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии подтверждения работодателя о начислении и уплате страховых взносов, не могут быть приняты к зачету.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ Октябрьском административном округе города Мурманска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу. 

Председательствующий: Л.Н.Бойко