Дело № 2-2210/2021 64RS0004-01-2021-004011-11 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.07.2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

прокурора Ашировой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску первого заместителя прокурора города Балаково в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, 

установил:

Прокурор обратился в суд и просит признать бездействие ИП главы КФХ ФИО1, выразившееся в осуществлении хозяйственной деятельности без постановки на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, незаконным и обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 обратиться в адрес министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области с заявкой на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами животноводства в деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (далее по тексту - ИП главы КФХ ФИО1) на предмет соблюдения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться согласно принципам соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 (далее по тексту - ФККО) к отходам животноводства (включая деятельность по содержанию животных) относятся отходы разведения крупного рогатого скота, в т.ч. навоз крупного рогатого скота свежий (код по ФККО 1 12 110 01 33 4) 4 класса опасности и навоз крупного рогатого скота перепревший (код по ФККО 1 12 110 02 29 5) 5 класса опасности.

Указанные отходы образуются в ходе осуществления ИП главы КФХ ФИО1 хозяйственной деятельности. При осмотре объектов, принадлежащих ИП глава КФХ ФИО1 установлено, что содержание КРС осуществляется на открытых площадках (загонах).

В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Согласно пп. «б» п. 6 Раздела III «Критерии отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» к объектам III категории, оказывающим незначительное негативное воздействие на окружающую среду, относится осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа. 

Прокуратурой города установлено, что ИП глава КФХ ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность по разведению крупного рогатого скота поголовьем менее 400 голов.

Вместе с тем, в нарушение норм вышеуказанного законодательства ИП глава КФХ ФИО1 осуществляет свою деятельность без постановки на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

В результате изложенного, грубо нарушаются требования действующего законодательства, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц в области охраны здоровья, окружающей среды, гарантированные ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и могут повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского муниципального образования в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление первого заместителя прокурора города Балаково в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Признать бездействие ИП главы КФХ ФИО1, выразившееся в осуществлении хозяйственной деятельности без постановки на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 обратиться в адрес министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области с заявкой на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 государственную пошлину в бюджет Балаковского муниципального образования в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2021 года.

Судья И.Е. Комаров