Дело № 2-903/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.,

при секретаре Кутеевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению средней образовательной школе с.Анучино Каменского района Пензенской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский межрайонный прокурор Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. 

В ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой, установлено, что вопреки положениям СанПин 2.4.2.2821-1О «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в 2 туалетах на 1 этаже в МОУ СОШ с. Анучино Каменского района (для мальчиков и для девочек) расположено по 2 унитаза, не оборудованные кабинами с дверями.

Таким образом, неисполнение ответчиком МОУ СОШ с. Анучино Каменского района требований санитарного законодательства, предусмотренных п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие учеников школы, свидетельствует о невыполнении прямо предусмотренных требований законодательства.

Обстоятельства несоблюдения вышеуказанных требований закона свидетельствуют о том, что в образовательном учреждении не должным образом осуществляется контроль за исполнением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся.

Согласно Устава МОУ СОШ с. Анучино Каменского района, учредителем учреждения является Управление образования администрации Каменского района Пензенской области, собственником имущества учреждения является муниципальное образование Каменский район Пензенской области. Полномочия собственника имущества осуществляет администрация Каменского района Пензенской области. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом. Учреждение владеет, пользуется этим имуществом исключительно для целей и видов. деятельности, отраженных в Уставе.

Согласно п.13.1 ч.1 ст. 4 «Устава Каменского района Пензенской области», принятого Решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 15.11.2011г №62-10/3, к вопросам местного значения Каменского района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Каменского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с Положением об Управлении образования Администрации Каменского района Пензенской области, утвержденным решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 19 августа 2011 г №45-7/3, Управление образования администрации Каменского района Пензенской области является иным органом местного самоуправления и осуществляет управление в сфере образования Каменского района Пензенской области.

Управление образования является учредителем муниципальных образовательных учреждений Каменского района, а также иных организаций в сфере образования Каменского района. 

Таким образом, согласно действующего законодательства, а также Устава МОУ СОШ с. Анучино Каменского района финансирование школы, как подведомственного Управлению образования Администрации Каменского района учреждения, осуществляется за счет бюджета муниципального образования посредством выделения денежных средств через Управление финансов и Управление образования Администрации Каменского района, соответственно указанные иные органы местного самоуправления обязаны предоставить денежные средства с целью обеспечения надлежащих условий для организации образовательного процесса.

Просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Анучино Каменского района Пензенской области оборудовать два туалета на первом этаже здания кабинами с дверями в соответствии с требованиями п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании помощник Каменского межрайонного прокурора Шугурова И.В. уточнила исковые требования, просила обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Анучино Каменского района Пензенской области в срок до 01.09.2018 оборудовать два туалета на первом этаже здания кабинами с дверями в соответствии с требованиями п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебное заседание представитель ответчика МОУ СОШ с.Анучино Каменского района Пензенской области не явился, извещен. Директором МОУ СОШ с.Анучино Каменского района Пензенской области – ФИО1, действующей на основании приказа, представлено заявление о признании исковых требований Каменского межрайонного прокурора Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме. Положения статей 39,173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

В судебное заседание представителем третьего лица Управления образования администрации Каменского района Пензенской области ФИО2, действующей в силу доверенности, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Возможность реализации процессуальных прав сторон, закрепленных в статье 35 ГПК РФ, связана с волеизъявлением об этом сторон и должна быть направлена на достижение задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в соответствии со ст.2 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В ходе судебного разбирательства директор МОУ СОШ с.Анучино Каменского района Пензенской области ФИО1 признала исковые требования Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц в полном объеме, что подтверждается ее заявлением о признании иска. 

Согласно данного заявления, последствия признания иска ответчиком, принятие его судом и вынесение решения об удовлетворении заявленных исковых требований, ответчику разъяснены и понятны.

Поскольку признание иска ответчиком, предупрежденному судом о последствиях такого признания, совершено добровольно, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает данное признание без выяснения фактических обстоятельств дела.

Учитывая признание иска ответчиком, у суда в соответствии с абз. 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ не имеется необходимости в оценке доказательств в мотивировочной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Анучино Каменского района Пензенской области в срок до 01.09.2018 года оборудовать два туалета на первом этаже здания кабинами с дверями в соответствии с требованиями п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья: