Дело № 2а-1076/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года город Мегион 

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Байкиной С.В.,

при секретаре Юриковой С.В.,

с участием прокурора, старшего помощника прокурора города Мегиона Свиковой Е.Н.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.05.2020 № 12,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Мегиону к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по городу Мегиону обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 осужден Мегионским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 19.07.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывал наказание с 15.06.2016 до 14.12.2017, освобожден из ФКУ ИК-15 УФСИН по ХМАО-Югре по отбытию наказания. ФИО2 осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости у ФИО2 начался с момента его освобождения с 14.12.2017 и закончится 14.12.2025, по истечению восьми лет. Находясь на свободе, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение ряда административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 13.03.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (совершено 12.03.2020 в 16.40), 25.04.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (совершено 25.04.2020 в 00.45), 28.04.2020 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ (совершено 25.04.2020 в 00.40), 29.04.2020 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ (совершено 22.04.2020 в 11.00), 15.09.2020 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу, обжалованы не были. На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости; установить в отношении ФИО2 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы города Мегиона без разрешения ОМВД России по городу Мегиону за исключением случаев, связанных с производственной необходимостью; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с производственной необходимостью; обязать являться в ОМВД России по городу Мегиону для регистрации 4 раза в месяц, за исключением случаев, связанных с производственной необходимостью.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы административного иска, просила удовлетворить заявленные требования. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском, доводы административного истца не оспаривал, при этом просил установить ему обязанность являться для регистрации 2 раза в месяц. 

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Свиковой Е.Н. об удовлетворении исковых требований в части установления административного надзора на срок два года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения и обязанности явки на регистрацию 2 раза в месяц, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, и сторонами не оспаривалось, что ФИО2 приговором Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.07.2016 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок один год шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

Согласно справке № 061416 от 14.12.2017, ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре в период с 15.06.2016 по 14.12.2017, освобожден по отбытию срока. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Приговором суда ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории тяжких преступлений. 

Срок погашения судимости по данному преступлению, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освободился из мест лишения свободы 14.12.2017, то срок погашения судимости истекает 14.12.2025.

В судебном заседании также установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО2 после отбытия наказания по приговору Мегионского городского суда от 19.07.2016, более, чем два раза в течение года привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка: 13.03.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Мегионского судебного района по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 19.05.2020 постановлением начальника полиции ОМВД России по г. Мегиону по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 28.04.2020 постановлением Мегионского городского суда по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 29.04.2020 постановлением Мегионского городского суда по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 16.09.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мегионского судебного района по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, если данное лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, при установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные ОМВД России по городу Мегиону требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 являются обоснованными. 

С учетом личности ФИО2, характера совершенного им преступления и правонарушений, обстоятельств их совершения, поведения после освобождения из мест лишения свободы, иных заслуживающих внимания обстоятельств суд считает, что для обеспечения задач административного надзора (предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов) административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок два года.

Срок административного надзора в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учетом возможной перемены места жительства или пребывания поднадзорного лица, такое административное ограничение должно быть сформулировано в соответствии с формулировкой, изложенной в законе, без определения конкретного органа внутренних дел.

Суд также приходит к выводу, что в нарушение ст. 62, ч. 2 ст. 272 КАС РФ, необходимость и целесообразность установления в отношении ФИО2 такого административного ограничения, как запрет выезда за пределы избранного места жительства, административным истцом не доказана.

Поскольку правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершены административным ответчиком в позднее вечернее и ночное время, суд считает обоснованным установление ему запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток (кроме случаев производственной необходимости).

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, указанными в данной норме.

Суд также считает излишним и не обусловленным необходимостью установление административного ограничения в виде возложения обязанности являться в ОМВД для регистрации 4 раза в месяц, и считает достаточным и соответствующим характеру совершенных административных правонарушений, личности ФИО2, признающего обоснованность установления административного надзора, установление обязанности являться два раза в месяц на регистрацию.

При таких обстоятельствах заявленные ОМВД России по городу Мегиону требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 (два) года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни и время, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток (кроме случаев производственной необходимости).

В остальной части исковых требований ОМВД России по городу Мегиону отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в судебную коллегию по административных делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья /подпись/ С.В. Байкина

Копия верна:

Судья С.В. Байкина