Дело № ***

№ *** 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.** года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представившей удостоверение № *** от **.**.** и ордер № *** от **.**.**, 

представителя ответчика Государственного учреждения – 

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 

в г.Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО3,

по доверенности от **.**.** № ***,

представителя третьего лица ФИО4,

при секретаре Легких М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, признании выработавшей стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что **.**.** она обратилась за назначением досрочной льготной пенсии в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда в г.Железногорске Курской области (межрайонное). Решением № *** от **.**.** ей было отказано в установлении пенсии, при этом оценка ее пенсионных прав ответчиком осуществлялась по трем вариантам. Со всеми вариантами отказа не согласна, обжалует второй вариант по нормам постановления Правительства РФ от **.**.** № ***, которым при наличии льготного стажа 25 лет 01 месяц 20 дней на дату обращения с учетом Закона от **.**.** № ***-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста, и определено ее право на **.**.**. С указанным подсчетом стажа и определением даты назначения страховой пенсии не согласна по следующим основаниям. Ответчиком не включены в стаж работы периоды: **.**.** по **.**.** работа в Железногорском РТМО медицинской сестрой; **.**.** по **.**.** и **.**.** по **.**.** - нахождение на курсах повышения квалификации; период работы с **.**.** по **.**.** исчислен календарно, вместо зачета 1 день за 2 дня. В отношении периода работы с **.**.** по **.**.** указывает, что согласно пп.«в» п.3 постановления Правительства РФ от **.**.** № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется последовательно, с применением: - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до **.**.**, Постановление Совета Министров СССР от **.**.** № ***.Согласно записям ее трудовой книжки серии AT-VI № ***, справки уточняющей характер работ № *** от **.**.** она была принята на работу в ОГУЗ «Железногрское РТМО» в Михайловскую ЦРБ в должности медсестры терапевтического отделения временно, затем **.**.** была переведена участковой медсестрой терапевтического отделения. **.**.** году Михайловская ЦРБ реорганизована в Железногорское территориальное медицинское объединение (Железногорское РТМО). С **.**.** Железногорское РТМО переименовано в Областное государственное учреждение здравоохранения Железногорское медицинское объединение (ОГУЗ Железногорское РМО). Согласно Справке № *** от **.**.** терапевтическое отделение является структурным подразделением стационара МП Железногорское РТМО, которое располагалось в сл.Михайловка и по административно-территориальному делению относилось к сельской местности по адресу: Курская область, сл.Михайловка, ул.***. В соответствии с п.1 Устава медицинского предприятия Железногорского РТМО основными задачами РТМО является медицинское обслуживание населения. В соответствии с Постановлением СМ СССР от **.**.** № ***, действовавшим в спорный период в разделе учреждений предусмотрены «больничные учреждения всех типов и наименований», а в разделе должностей «медсестра» На этом основании считает отказ незаконным. В отношении периодов работы с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** указала, что время нахождения на обучении на курсах повышения квалификации не законно не приняты к зачету в льготный стаж в календарном порядке в силу ст.187 ТК РФ, т.к. для работников здравоохранения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Обязанность по подтверждению своей квалификации каждые 5 лет для работы в соответствующем муниципальном или государственном учреждении здравоохранения для работников была установлена ранее действовавшими Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными ВС РФ **.**.** № *** (до **.**.**) и в настоящее время определена Федеральным законом от **.**.** №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». За периоды нахождения в спорные периоды на курсах повышения (усовершенствования) работодателем уплачивались установленные законодательством взносы в ПФ РФ, за ней сохранялось рабочее место. Период работы с **.**.** по **.**.** ответчиком исчислен в календарном порядке вместо двойного, поскольку она работала с пациентами с COVID-19. Такой порядок исчисления льготного стажа применятся к периодам с **.**.** по **.**.**. На основании изложенного, истец просит обязать Государственное учреждение УПФ РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) засчитать ей в стаж периоды с **.**.** по **.**.** вЖелезногорском РТМО медицинской сестрой; с **.**.** по **.**.** и **.**.** по **.**.** нахождение на курсах повышения квалификации; период работы с **.**.** по **.**.** в льготном исчислении один день работы за два рабочих дня. Признать выработавшей стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности за ней, ФИО1 на **.**.**. Взыскать с Государственного учреждения УПФ РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в ее пользу 300 рублей – госпошлину, 20000 рублей - оплата услуг представителя.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и уточнили, просили:1)обязать Государственное учреждение УПФ РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) засчитать ей, ФИО1, в стаж периоды: с **.**.** по **.**.** в Железногорском РТМО медицинской сестрой; с **.**.** по **.**.** и **.**.** по **.**.** нахождение на курсах повышения квалификации. 2).Признать выработавшей стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности за ней, ФИО1, на **.**.**. 3).Взыскать с Государственного учреждения УПФ РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в ее пользу 300 рублей – расходы по оплате госпошлины, 20000 рублей – расходы по оплате услуг представителя. Требование об исчислении периода работы с **.**.** по **.**.** в льготном порядке, один день работы за два рабочих дня не поддержали, поскольку ответчиком он засчитан в специальный стаж в льготном порядке.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ СССР от **.**.** № ***, не поименовано лечебно-профилактическое учреждение территориальное медицинское объединение. Рассматривать: «стационар», «поликлинику», «ФАП», как структурные подразделения учреждения не представляется возможным, так как Постановлением от **.**.** № *** не предусмотрено включение в лечебный стаж периодов работы в структурных подразделениях учреждений, организаций. Кроме того, включение тех или иных периодов работы в страховой специальный стаж подчиняется определенным правилам и зависит от даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования **.**.**. В соответствии с п.3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от **.**.** № ***н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, а в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 время нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) исключены из лечебной деятельности. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** не могут быть включены в подсчет лечебной деятельности ФИО1. Расходы, на оплату услуг представителя считает чрезмерно завышенными. На основании изложенного, просит ФИО1 в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица ОБУЗ «Железногорская центральная районная больница» КЗ Курской области ФИО4, в судебном заседании считала исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истец требования об исчислении периода работы с **.**.** по **.**.** в льготном порядке, не поддерживает, суд данное требование не рассматривает и решение в этой части не принимает. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.7 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с **.**.**

В соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ.

Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с **.**.** по **.**.** достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до **.**.**, либо приобретут стаж на соответствующих вида работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п.3 ст.10 Федерального закона от **.**.** №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты песий»).

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от **.**.** № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от **.**.** № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **.**.** по **.**.** включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от **.**.** № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до **.**.**

На основании п.3 Постановления № ***, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № *** «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что **.**.** ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) от **.**.** № *** в назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с не выполнением положений части 1.1 названной статьи и положений ч.3 ст.10 Федерального закона от **.**.** №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». На момент обращения ФИО1 (**.**.**) специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, составил 25 лет 01 мес. 20 дней. Согласно переходного периода право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступит **.**.**.

При этом в специальный стаж пенсионным органом не засчитаны в календарном порядке исчисления периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с **.**.** по **.**.** и **.**.** по **.**.**, и период работы с **.**.** по **.**.** работа в Железногорском РТМО медицинской сестрой.

Как следует из копии трудовой книжки истца серии АТ-VI № ***, справки ОБУЗ «Железногорская центральная районная больница» Комитета здравоохранения Курской области от **.**.** № ***, ФИО1, **.**.** года рождения, действительно работает в ОБУЗ «Железногорская ЦРБ» КЗКО в должности: 

с **.**.** - медицинской сестры палаты в терапевтическом отделении в стационаре; 

с **.**.** - медицинской сестры участковой в терапевтическом кабинете в поликлинике;

с **.**.** - медицинской сестры в дерматовенерологическом кабинете в поликлинике;

с **.**.** – медицинской сестры участковой в терапевтическом кабинете в поликлинике.

Работает по настоящее время.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с **.**.** по **.**.** в должности медицинской сестры в Железногорском РТМО, суд признает их обоснованными по следующим основаниям.

То обстоятельство, что в указанный период истец, действительно, работала медицинской сестрой подтверждается копией её трудовой книжки, сведениями из справки ОБУЗ «Железногорская центральная районная больница» и ответчиком по делу не оспаривалось.

Согласно справке ОБУЗ «Железногорская центральная районная больница» от **.**.** №*** больница на основании приказа областного отдела здравоохранения от **.**.** № *** с **.**.** была реорганизована в муниципальное предприятие ***ное территориальное медицинское объединение (Железногорское РТМО). 

С **.**.** на основании постановления главы администрации *** от **.**.** № *** МП Железногорское РТМО переименовано в Областное государственное учреждение здравоохранения ***ное медицинское объединение (ОГУЗ Железногорское РМО).

С **.**.** ОГУЗ Железногорское РМО на основании постановления главы администрации *** от **.**.** № *** переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области (ГУЗ «Железногорская ЦРБ).

С **.**.** ГУЗ «Железногорская ЦРБ» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Железногорская центральная районная больница» на основании постановления губернатора Курской области от **.**.** № ***, постановления главы администрации *** Курской области от **.**.**.№ ***.

С **.**.** МУЗ «Железногорская центральная районная больница» на основании распоряжения администрации Курской области от **.**.** № ***-ра переименовано в областное бюджетное учреждение здравоохранения «Железногорская центральная больница» комитета здравоохранения Курской области. 

Из справки работодателя от **.**.** следует, что ФИО1 с **.**.** по настоящее время работает в должности медицинской сестры. Работает полный рабочий день, полную рабочую неделю, на 1,0 ставки. Должность медицинская сестра тарифицируется как средний медицинский персонал. Терапевтическое отделение входит в структуру стационара. Терапевтический кабинет и дерматовенерологический кабинет входят в структуру поликлиники. Поликлиника и стационар являются лечебно-профилактическим структурным подразделением ***ной больницы, МП Железногорское РТМО, ОГУЗ Железногорское РМО, ГУЗ «Железногорскяа ЦРЮ», МУЗ «Железногорская ЦРБ», ОБУЗ «Железногорская ЦРБ» КЗ КО. ОБУЗ «Железногорская ЦРБ» КЗ КО расположена в сл.Михайловка и по административно-территориальному делению относится к сельской местности и расположена по адресу: Курская область, сл.Михайловка, *** пер, ***.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что учреждение не меняло своего места нахождения и постоянно находилось на территории сельской местности по адресу: Курская область, ***, сл.Михайловка, ***.

В соответствии с п.1 Уставам медицинского предприятия Железногорского РТМО от **.**.** основными задачами РТМО является медицинское обслуживание населения. 

В силу п.2.1 Устава ГУЗ «Железногорская центральная районная больница» Комитета здравоохранения Правительства Курской области от **.**.** целью создания учреждения является сохранение здоровья обслуживаемого населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

Таким образом, не изменились цели данного лечебного учреждения – лечебная и иная деятельность по охране здоровья граждан, что не оспаривается ответчиком в судебном заседании. 

То обстоятельство, что лечебное учреждение, период работы в котором истец просила включить в её стаж, находилось и находится в сельской местности (сл.***) стороны в судебном заседании не оспаривали. 

Таким образом, несмотря на неоднократные переименования, с момента поступления на работу и по настоящее время истец работала и работает в одном и том же медицинском учреждении, выполняя по занимаемой должности функции, связанные с оказанием медицинской помощи населению. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Постановлении от **.**.** № ***-П, сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагаю правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, в том числе, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что оспариваемые истицей периоды работы имели место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

В связи с этим при разрешении данного спора следует применять законодательство, которое действовало на время спорных периодов.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от **.**.** № ***, действовавшим в период с **.**.** по **.**.** в разделе учреждений предусмотрены «больничные учреждения всех типов и наименований», а в разделе должностей «медсестра».

Поскольку судом достоверно установлено, что ФИО1 работала медсестрой в учреждении здравоохранения, которое находилось и находится в сельской местности, что ответчик не оспаривал, суд приходит к выводу, что ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в вышеуказанный спорный период – с **.**.** по **.**.**, который подлежит включению в специальный стаж. (04 мес. 11 дней).

Как установлено в судебном заседании с **.**.** по **.**.** и **.**.** по **.**.** ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от **.**.** № ***н прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Отсюда следует право работника на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, принимая также во внимание, что для истца как медицинского работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Как следует из материалов дела, при направлении работодателем истца на курсы повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, с сохранением среднего заработка, с которого производились отчисления на уплату страховых взносов.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (2 мес. 2 дня) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

При этом, суд считает несостоятельным довод представителя ответчика об отказе во включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истца в календарном порядке исчисления периодов нахождения на курсах повышения квалификации со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, а также на п.5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации № *** от **.**.**, поскольку курсы повышения квалификации не относятся к периодам работы, основаны на неправильном применении указанных нормативных правовых актов.

Ответчик в бесспорном порядке засчитал истцу (на **.**.**) в стаж лечебной деятельности 25 лет 01 месяц 20 дней.

С учетом периодов, дополнительно засчитанных судом в объеме 6 мес. 13 дней (4 мес. 11 дней + 2 мес. 2 дня = 6 мес. 13 дней), на **.**.** ФИО1 следует признать выработавшей стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом, при возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Кроме того, истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от **.**.**. 

На основании ст.ст.98, 100, 101 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (с учетом возражений представителя об их чрезмерности, объема работы проделанной представителем: составление иска, что не требовало значительного времени, сбор доказательств, представление интересов в суде, количества заседаний, сложности дела, и требований разумности и справедливости) в размере 10000 рублей, из которых 3000 руб. – составление иска, 7000 руб. - представление интересов в суде. 

Руководствуясь ст.194, ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с **.**.** по **.**.** в Железногорском РТМО медицинской сестрой; с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать ФИО1 выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной охранной деятельности по охране здоровья населения **.**.**. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, 3000 рублей – расходы, связанные с подготовкой искового заявления, 7000 рублей – расходы, связанные с представлением интересов в суде, а всего 10300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: