УИД 61RS0050-01-2025-001311-89 Дело № 2-1093/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Поперешняк М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, обратившегося в лице представителя по доверенности ФИО2 к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом квартирой, сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, уточнении общей площади двухквартирного жилого дома, признании права собственности на квартиру и прекращении права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом квартирой, сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, уточнении общей площади двухквартирного жилого дома, признании права собственности на квартиру и прекращении права общей долевой собственности, указав в обоснование исковых требований, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля двухквартирного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 131,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, запись государственной регистрации права № от 31.10.2007, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.10.2007, а также выпиской из ЕГРН на объект недвижимости от 30.07.2024.

Указанный двухквартирный жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, зарегистрированная в ЕГРН площадь жилого дома в настоящее время составляет 131,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, инвентарный № 5342, составленному Пролетарским (с) филиалом ГУПТИ РО по состоянию на 03.05.2007, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, фактически является двухквартирным жилым домом. 1/2 доля домовладения, принадлежащая истцу, является структурно обособленным, изолированным жилым помещением в данном доме - квартирой №2.

Вышеуказанный жилой дом фактически разделен в натуре на две изолированные друг от друга квартиры по сложившемуся порядку пользования и конструктивным элементам. Каждая из квартир представляет собой структурно обособленное помещение в двухквартирном доме: у каждой квартиры имеется самостоятельный выход, отдельные коммуникации инженерно-технического обеспечения. При этом имеются общие места пользования: общее чердачное пространство, общая крыша, общий фундамент. Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, представленным в материалы дела экспертным заключением № 15-25-СТЭ от 15.08.2025, по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Квартира № 2 расположена на обособленном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 580 кв.м, с адресом (местоположением): 

<

адрес>, находящемся в собственности истца согласно выписке из ЕГРН от 24.03.2025 (запись государственной регистрации права № от 24.03.2025).

Таким образом, 1/2 доля домовладения по адресу: 

<

адрес>, принадлежащая истцу, фактически является квартирой № 2 и представляет собой самостоятельное конструктивное целое (структурно обособленное жилое помещение).

Кроме того, решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 11 октября 2022 года по гражданскому делу № 2-570/2022 по иску З.В.Ф. к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, З.Н.Н., З.С.В., М.Е.В., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО1 о признании права собственности на квартиру, вступившим в законную силу 15.11.2022, жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 131,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан многоквартирным, а за З.В.Ф. признано право собственности на квартиру № 1 в данном доме, площадью 64,9 кв.м, как на самостоятельное конструктивное целое, отдельное жилое помещение.

В настоящее время право собственности соседа З.В.Ф. на принадлежавшую ему 1/2 долю двухквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, прекращено, на основании указанного решения суда за ним зарегистрировано право собственности в ЕГРН на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, площадью 64,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства, касающиеся постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности З.В.Ф. по решению суда на квартиру № 1 в качестве отдельного жилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, свидетельствуют о том, что рассматриваемый жилой дом на данный момент фактически уже учтен в ЕГРН как двухквартирный (многоквартирный).

Истцом за время эксплуатации была произведена реконструкция принадлежащей ему квартиры без получения соответствующего разрешения.

Проведение реконструкции подтверждается путем проведения сравнительного анализа следующих документов: свидетельство о государственной регистрации права от 31.10.2007 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; технический паспорт на жилой дом, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленный Пролетарским (с) филиалом ГУПТИ РО по состоянию на 03.05.2007; технический план помещения (квартиры № 2), расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленный кадастровым инженером ФИО3 от 01.08.2025; экспертное заключение по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства № 15-25-СТЭ от 15.08.2025.

Так, согласно техническому паспорту на жилой дом, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленному Пролетарским (с) филиалом ГУПТИ РО по состоянию на 03.05.2007, общая площадь двухквартирного жилого дома составляет 131,8 кв.м, что соответствует зарегистрированной в ЕГРН площади жилого дома. Общая площадь квартиры № 2 на дату инвентаризации составляла 67,3 кв.м, а площадь квартиры № 1 - 64,5 кв.м.

Анализом объемно-планировочных показателей объекта исследования, уточнения размеров помещения установлено, что в результате проведенной реконструкции площадь квартиры № 2 увеличилась на 14 кв.м - с 67,3 кв.м до 81,3 кв.м - за счет строительства пристройки и уточнения внутренних размеров в ходе натурного обследования жилого помещения.

Согласно техническому плану помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленному кадастровым инженером ФИО3, от 01.08.2025, общая площадь квартиры № 2 в настоящее время составляет 81,3 кв.м.

В целях оформления проведенной реконструкции и последующей регистрации права собственности в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец обратился в сектор архитектуры и градостроительства администрации Пролетарского района, представив уведомление об окончании реконструкции от 06.08.2025.

Ответом сектора архитектуры и градостроительства администрации Пролетарского района № 92.05-340 от 06.08.2025 вышеуказанное уведомление оставлено без рассмотрения, поскольку истцом ранее не направлялось уведомление о планируемой реконструкции квартиры по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, органом власти фактически отказано истцу в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», то есть он ограничен в возможности регистрации своих прав на объект недвижимости в общеустановленном порядке. Иным путем, кроме обращения в суд истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с экспертным заключением № 15-25-СТЭ от 15.08.2025 исследуемый объект - квартира № 2, расположенная по адресу: 

<

адрес>, представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, состоящее из нескольких комнат и помещений вспомогательного назначения, обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования. Обследуемый объект признан пригодным для постоянной эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию.

Обследуемый объект соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.

Общая долевая собственность на жилой дом создает неудобства для всех владельцев дома. Несмотря на фактическую изолированность его частей (квартир), истец не может свободно реализовать отчуждение (продажу) своей части домовладения, так как по документам эта часть находится в общей долевой собственности с соседями. Сособственники не могут в добровольном порядке прекратить право общей долевой собственности на жилой дом.

Иным путем, кроме обращения в суд истец лишен возможности произвести выдел принадлежащей ему 1/2 доли жилого дома в индивидуальную квартиру.

В этой связи истец намерен прекратить за собой право общей долевой собственности на двухквартирный жилой дом с кадастровым номером № (на принадлежащую ему 1/2 долю), просит признать за ним право собственности на квартиру № 2, площадью 81,3 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с сохранением двухквартирного дома в реконструированном виде.

При этом зарегистрированная в ЕГРН площадь двухквартирного жилого дома с кадастровым номером №, определенная по результатам технической инвентаризации, проведенной Пролетарским (с) филиалом ГУПТИ РО по состоянию на 03.05.2007, подлежит уточнению.

Так, согласно техническому паспорту на жилой дом, инвентарный №, составленному Пролетарским (с) филиалом ГУПТИ РО по состоянию на 03.05.2007, на дату инвентаризации площадь квартиры № 1 составляла 64,5 кв.м, площадь квартиры № 2 составляла 67,3 кв.м, общая площадь двухквартирного дома составляла 131,8 кв.м (64,5 + 67,3).

В настоящее время зарегистрированная в ЕГРН уточненная площадь квартиры № 1, принадлежащей З.В.Ф. составляет 64,9 кв.м.

Площадь 

<

адрес>, принадлежащей истцу, с учетом уточнения в настоящее время составляет 81,3 кв.м.

Таким образом, общая площадь двухквартирного жилого дома с кадастровым номером № ввиду уточнения площади входящих в его состав жилых помещений (квартир № 1 и № 2) подлежит уточнению и в настоящее время фактически составляет: 64,9 кв.м + 81,3 кв.м = 146,2 кв.м.

На основании вышеизложенного, истец просит суд установить, что принадлежащая ФИО1 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является самостоятельным конструктивным целым, изолированным жилым помещением - квартирой № 2, общей площадью 81,3 кв.м, расположенной в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Уточнить общую площадь двухквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> - 146,2 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № 2, общей площадью 81,3 кв.м, расположенную в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить за ФИО1 право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, запись государственной регистрации права № от 31.10.2007.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности от 10 августа 2024 года ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик, администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, ���������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????z�����������??????????�?�?�??Й??�?Й?????????J?J?J????Й?Й??????????�?�???

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ закрепляет право каждого иметь в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок, общей площадью 580 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на котором расположен объект недвижимого имущества находится в собственности истца на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданами от 18 марта 2025 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении».

Из материалов дела, судом установлено, что решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 11 октября 2022 года, 1/2 доля домовладения по адресу: 

<

адрес> принадлежащая З.В.Ф. признана квартирой № 1 многоквартирного жилого 

<

адрес>, общей площадью 131,8 кв.м.

Совокупность представленных истцом и исследованных судом доказательств, которые суд признает относимыми и допустимыми, позволяет считать установленным факт того, что принадлежащая истцу 1/2 доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> является квартирой.

Наличие в строении определенных признаков квартиры, указанных в статье 16 ЖК РФ, подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать ? доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> - квартирой № 2, признав за истцом право собственности на квартиру.

Изменение статуса жилого помещения с 1/2 доли жилого дома на квартиру не изменит порядок проживания в доме, а также не ущемит права других собственников, за которыми уже зарегистрировано право собственности на квартиру.

Истцом выполнена реконструкция, в результате чего общая площадь жилого помещения изменилась и составляет в настоящее время 81,3 кв. м. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 03.05.2007, общая площадь двухквартирного жилого дома составляет 131,8 кв.м. Общая площадь квартиры № 2 на дату инвентаризации составляла 67,3 кв.м, а площадь квартиры № 1 - 64,5 кв.м.

В результате проведенной реконструкции площадь квартиры № 2 увеличилась на 14 кв.м - с 67,3 кв.м до 81,3 кв.м - за счет строительства пристройки и уточнения внутренних размеров в ходе натурного обследования жилого помещения.

Согласно техническому плану помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленному кадастровым инженером ФИО3 от 01.08.2025, общая площадь квартиры № 2 в настоящее время составляет 81,3 кв.м.

Поскольку указанная реконструкция жилого помещения произведена истцом самовольно в отсутствие необходимого разрешения на строительство, что сторонами не оспаривалось, то возведенная истцом пристройка в жилом помещении является самовольной постройкой.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений статьей 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Письмом главного архитектора Пролетарского района ФИО4 № 92.05-340 от 06.08.2025 истцу на его обращение отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, поскольку на момент обращения реконструкция жилого помещения уже осуществлена.

При таких данных суд приходит к выводу, что истец предпринимал меры по легализации самовольной постройки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно разъяснениям, данным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст. 10 ГК РФ).

Выполненная реконструкция объекта недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением № 15-25-СТЭ от 15.08.2025 ИП ФИО5

Таким образом, реконструкция жилого помещения произведена на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при ее возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на реконструированный объект, предусмотренных статьями 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить, что принадлежащая ФИО1 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является самостоятельным конструктивным целым, изолированным жилым помещением - квартирой № 2, общей площадью 81,3 кв.м., расположенной в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить в реконструированном и перепланированном виде жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Уточнить общую площадь двухквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> - 146,2 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № 2, общей площадью 81,3 кв.м., расположенную в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 21 октября 2025 года.