Дело № 2-2203/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2019 года г. Пермь 

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пермского района, действующего в интересах ФИО3, к Управлению социального развития администрации Пермского муниципального района о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пермского района Пермского края обратился в защиту интересов ФИО3 к Управлению социального развития администрации Пермского муниципального района с исковым заявлением о возложении обязанности по включению в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения. 

В обоснование требований указано, что Прокуратурой Пермского района проведена проверка по заявлению ФИО3 по факту не включения её в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Так, в ходе проверки прокуратурой Пермского района установлено, что ФИО3 является лицом, оставшимся без попечения родителей, т.к. её родители ФИО4 и ФИО5, по решению Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и её сестёр: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Все сёстры ФИО3 в настоящее время получили жилые помещения (квартиры) из специализированного жилищного фонда как дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, на основании ходатайства ГКОУ «Юго-Камский детский дом», распоряжением Главы Савинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и её сестры поставлены на регистрационный учёт граждан, нуждающихся в получении жилья как дети-сироты. Администрация Савинского сельского поселения сведений о постановке на регистрационный учёт ФИО3 как ребёнка-сироты, в территориальные органы Министерства социального развития Пермского края не направляла. В настоящее время возраст ФИО3 превышает 23 года и составляет 

<

данные изъяты> лет, однако, согласно имеющихся материалов проверки следует, что она своевременно обратилась с заявлением о включении её в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. Так, в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 обратилась в ТУ Минсоцразвития Пермского края по городу Перми с заявлением о включении её в список детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. На момент подачи заявления ФИО3 было 

<

данные изъяты> года. Из ТУ Минсоцразвития Пермского края по городу Перми ФИО3 получила ответ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором ей было указано, что её заявление направлено для рассмотрения начальнику территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам ФИО9. Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам, в нарушении Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", мер по включению ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, не приняло. ДД.ММ.ГГГГ за № отдел опеки и попечительства территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам, направил ФИО3 ответ о том, что вопрос о включении её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении будет вынесен на комиссию при наличии полного пакета документов. Из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данного ответа она не получала, в связи с чем считала, что её включили в список на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. Вместе с тем, дополнительные сведения о месте проживания или пребывания ФИО3, а также сведения из образовательного учреждения, информацию о наличии или отсутствии жилого помещения в собственности у ФИО3 территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам имело возможность запросить в других государственных органах, тем самым обеспечить объективное, всестороннее рассмотрение обращения ФИО3, однако такие сведения не запрошены. В виду затягивания времени и фактического отказа в рассмотрении заявления ФИО3, она не была включена в список лиц, из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда. В ходе проверки установлено, что ФИО3 с личным заявлением в Управление социального развития администрации Пермского муниципального района, о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, не обращалась. В настоящее время имеются сведения из ФГБУ ФКП Росреестра по Пермскому краю о том, что у ФИО3 отсутствовали какие-либо права на объекты недвижимости. В данном случае ФИО3 до достижения возраста 23 лет была поставлена на регистрационный учёт граждан, нуждающихся в получении жилья как ребёнок-сирота администрацией Савинского сельского поселения, а также дополнительно предпринимала попытки встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но не была поставлена на учет по уважительным причинам, а именно из-за бездействия органов местного самоуправления, территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам, образовательного и иных учреждений, в которых она обучалась и воспитывалась. С учетом изложенного заявлено о возложении обязанности на Управление социального развития администрации Пермского муниципального района включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО3 не явилась в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании по заявленным требованиям пояснила, что в настоящее время ФИО3 подано заявление о включении ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, по результатам рассмотрения заявления с учетом запрошенных из государственных органов документов, будет принято решение.

Третье лицо Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам не направило представителя в судебное заседание, извещено о времени и месте судебного разбирательства. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №2-1658/2011, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 07 марта 2018 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 07 марта 2018 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

В силу пунктов 8 и 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 07 марта 2018 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

Из статьи 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края (часть 1).

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным (часть 2).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: по достижении возраста 18 лет; до достижения возраста 18 лет – в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет – по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 3).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 4). 

Учитывая изложенное, суд находит, что предоставление жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и подлежит реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении. 

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учёт нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Пермского края от 10 мая 2017 года № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей – сирот; формированию списка детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям – сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения; принятию решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям – сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Пермского края от 10 мая 2017 года № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственным уполномоченным органом Пермского края по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий является исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный в сфере: предоставления социальной поддержки детям-сиротам, в пределах своих полномочий, установленных законодательством, - Министерство социального развития Пермского края; предоставления субвенций на строительство и (или) приобретение жилых помещений для включения в муниципальный специализированный жилищный фонд в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Из Положения об управлении социального развития администрации Пермского муниципального района, утверждённого Решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 22 июня 2017 года № 233 (редакция от 25.12.2018), Управление является юридическим лицом (пункт 1.3), и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - дети-сироты) (пункт 3.11);

формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот (пункт 3.12); 

принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами договоров найма специализированного жилого помещения (пункт 3.14).

В силу закона полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов по месту жительства указанных лиц, в том числе по месту состояния такого лица на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении или месту нахождения жилого помещения, непригодного для проживания и закреплённого за лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Пермского районного суда Пермской области от 01.06.2000 года по делу № 2-1497/2000 ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и её сестёр: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решение вступило в законную силу.

Постановлением главы муниципального образования от 2ДД.ММ.ГГГГ № постановлено закрепить за несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Главы Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено прекратить опеку над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить ФИО10 от обязанности опекуна. Формой устройства несовершеннолетней избрать определение в государственное учреждение.

По данным ГКОУ «Юго-Камский детский дом» Пермского района, Пермского края ФИО3 являлась воспитанником детского дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучалась в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 28» г. Березники по профессии «Маляр строительный, штукатур, облицовщик-плиточник».

Распоряжением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлена на регистрационный учет граждан, нуждающихся в получении жилья, включена во внеочередной список, на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Савинского сельского поселения выдана справка о том, что ФИО3 состоит в списке, нуждающихся в улучшении жилищных условий за № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием является распоряжение Савинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, также постановление главы администрации муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании постановления главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилой площади за несовершеннолетними Т-выми» утратившим силу, в котором рекомендовано главе администрации Савинского сельского поселения поставить несовершеннолетних Т-вых на регистрационный учет для получения жилья (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми в адрес начальника ТУ Минсоцразвития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам направило заявление для рассмотрения ФИО3 о включении ее в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Прокуратуру Пермского района с просьбой принять меры прокурорского реагирования по предоставлению ей жилого помещения (л.д. 11).

В ответ на запрос прокуратуры Пермского района ДД.ММ.ГГГГ Управление социального развития администрации Пермского муниципального района дало ответ о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку с личным заявлением о включении в список в управление социального развития не обращалась (л.д. 23).

В ответе администрации Савинского сельского поселения сказано, что ФИО3 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий администрацией Савинского сельского поселения, она и по настоящее время состоит в общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, под номером 19, по категории «Ребенок-сирота» (л.д. 24-25).

Из ответа Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ДД.ММ.ГГГГ году обратилась в территориальное управление Министерства по г. Перми с заявлением о включении ее в список. Документы были направлены в ТУ Минсоцразвития Пермского края по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам для рассмотрения. По итогам рассмотрение ей было отказано во включении в список по причине непредставления заявителем полного пакета документов, необходимых для включение в список. О результатах рассмотрения заявления и прилагаемых документов ФИО3 была уведомлена письмом. В дальнейшем она больше не обращалась (л.д. 28-29). В письме от ДД.ММ.ГГГГ №№ указано, что ФИО3 необходимо предоставить к заявлению следующие документы: сведения о месте проживания или пребывания на момент предоставления документов, документ из образовательного учреждения об окончании пребывания в образовательном учреждении; решение Пермского районного суда от 2011. Вопрос о включении на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении будет вынесен на комиссию при наличии полного пакета документов (л.д. 30).

ФИО3 временно зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

По данным Единого государственного реестра недвижимости за ФИО3 недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрировано (л.д. 44).

Решением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО3, ФИО6, ФИО7 к ФИО11 о вселении, оставлено без удовлетворения, встречный иск ФИО11 к ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании не приобретшей права на проживание в жилом помещении, о снятии с регистрационного учета, удовлетворен. Решение вступило в законную силу.

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что ФИО3 не включёна в список детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, до достижения 23 лет, причиной отсутствия ФИО3 в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, явилось не бездействие со стороны истца, а ненадлежащее выполнение обязанностей по защите его прав по достижении ею возраста 18 лет, его опекуном, попечителем, органом опеки и попечительства.

Таким образом, суд находит, что право на обеспечение жилым помещением, возникшее у истца, не реализовано им по не зависящим от неё обстоятельствам, данное право является нарушенным. 

Ответчик Управление социального развития администрация Пермского муниципального района Пермского края не оспаривало право истца на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время заявление ФИО3, поданное ею в период судебного разбирательства, находится на рассмотрении..

Учитывая факт ненадлежащей защиты жилищных прав ФИО3 органами опеки и попечительства до ее совершеннолетия, факт первичного самостоятельного обращения ФИО3 с заявлением в письменной форме о включении ее в соответствующий список на обеспечение жилым помещением, совершённого до достижения ей возраста 23 лет, отсутствия жилого помещения у собственности ФИО3 либо на условиях найма, суд полагает, что по достижении возраста 23 лет ФИО3 не утратила право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что первичное самостоятельное обращение с заявлением о включении в соответствующий список на обеспечение жилым помещением, подано ФИО3 в уполномоченный орган до достижения ей возраста 23 лет, суд полагает, что имеются правовые основания для признания за ФИО3 права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда. 

В силу абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая установленные обстоятельства и положения закона, суд находит, что включение ФИО3 в список детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется Управлением социального развития администрацию Пермского муниципального района, поскольку в силу Закона указанный орган местного самоуправления осуществляет формирование указанного списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на основании представленных в соответствии с частями 6.1, 6.2 настоящей статьи документов. 

В соответствие с частью 6.4 ст. 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган местного самоуправления Пермского края запрашивает в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, если документы, содержащие данную информацию, не были представлены самостоятельно государственным уполномоченным органом опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц Пермского края или лицом, указанным в части 1 настоящей статьи.

В случае если не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные в частях 6.1, 6.2 настоящей статьи, орган местного самоуправления Пермского края в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства или заявления обязан уведомить государственный уполномоченный орган опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц Пермского края либо лицо, указанное в части 6.2 настоящей статьи, о необходимости представления недостающих документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пермского района Пермского края удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ М.П. Братчикова

СПРАВКА

Решение Пермского районного суда Пермского края от 9.09.2019 по гражданскому делу №2-2203/2019 в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 16.09.2019.

Судья /подпись/ М.П. Братчикова

Копия верна. Судья М.П. Братчикова

Подлинный экземпляр находится

В деле №2-2203/2019

УИД 59RS0008-01-2019-002443-37