Дело №2-2999\18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России № 18 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы и о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ГУ-Управлению ПФР № 18 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска истец указал, что ответчик отказался засчитать в специальный стаж периоды работы в должности патронажной медсестры ясли-сада №, № Войсковой 

<

данные изъяты>, так как наименование подразделения «ясли-сад» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, указанных в п.6 Правил (Постановление 781), также отказано засчитать в спец. стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуске по уходу за ребенком.

Считает отказ незаконным, просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет, включить в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, в льготном исчислении, период с 03.04.1991г. по 13.08.1993г. (2-4-11) в должности патронажной медсестры яслей- сада №, № 

<

данные изъяты>. Включить в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет периоды: с 04.10.1999г. по 20.11.1999г. (0-1-17), с 26.10.2004г. по 16.12.2004г. (0-1-21), с 07.09.2009г. по 17.10.2009г. (0-1-11), с 13.02.2014г. по 28.03.2014г. (0-1-12) курсы повышения квалификации. Назначить выплату пенсии за выслугу лет с момента обращения - с 21.12.2017года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - ФИО2 исковые требования поддержала, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным. Просит суд включить в специальный стаж спорные периоды работы в указанных учреждениях и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области – в судебном заседание против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать. 

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года 2-П, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, может производить по нормам действовавшего на 31.12.2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Судом установлено, что истица 19.05.1986г. по 12.10.1987г. зачислена на должность медицинской сестры в отделение анестезиологии и реанимации в окружном военном госпитале №.

14.12.1987г. зачислена на должность акушерки родильного отделения в Ахтубинской центральной районной больнице, 26.03.1991 года уволена по собственному желанию.

С 03.04.1991г работала в должности патронажной медсестры ясли сада № в/ч №, с 15.04.1992года переведена на должность патронажной медседстры ясли-сада №.

13.08.1993г. уволена по собственному желанию из в/ч.

С 17.08.1993г. принята акушеркой детского гинеколога детского отделения восстановительного лечения Ахтубинской ЦРБ.

17.01.1994г. переведена акушеркой в детскую поликлинику №. 

01.03.1997г. переведена медсестрой врача-гинеколога детской поликлиники №. 

04.08.1998г. переведена акушеркой врача гинеколога детской поликлиники №.

01.01.2002г. переведена акушеркой Центра планирования семьи.

09.04.2002г. переведена акушеркой палатной в акушерское отделение на время командировки основного работника. 

15.04.2002г. переведена акушеркой смотровой акушерского отделения на время перевода другого работника ФИО3. 

20.05.2002г. переведена акушеркой в центр планирования семьи.

06.04.2005г. переведена акушеркой в акушерско-гинекологическое отделение в поликлинику №, центра планирования семьи.

03.08.2008г. уволена по собственному желанию.

01.11.2008г. принята на должность акушерки женской консультации МУЗ ЩРБ №.

(09.04.2010г. присвоена высшая квилиф. категория по специальности «Акушерское дело»).

03.09.2017г. уволена по собственному желанию. 

04.09.2017г. принята на должность акушерки в женскую консультацию консультативно-диагностического отделения ГБУЗ МО «

<

данные изъяты> центр», где работает по настоящее время.

21.12.2017г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии к ответчику в соответствии со ст. 30 п.1 пп. 20 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» (выплатное дело №). 

Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. 

Так, в соответствии с Решением об отказе ГУ-Управлением ПФР № 18 по г. Москве и Московской области от 23.03.2018г., в специальный трудовой стаж, позволяющий получить досрочную трудовую пенсию не были включены следующие периоды работы:

Отказано во включении в специальный стаж на основании исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 периоды:

с 03.04.1991г. по 13.08.1993г. (2-4-11) в должности патронажной медсестры яслей- сада № в/ч №, т.к. наименование подразделения «ясли-сад» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, указанных в п.6 Правил (Постановление 781);

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.1999г. по 20.11.1999г. (0-1-17), с 26.10.2004г. по 16.12.2004г. (0-1-21), с 07.09.2009г. по 17.10.2009г. (0-1-11), с 13.02.2014г. по 28.03.2014г. (0-1-12). 

С 14.10.1995г. по 03.08.1998г. (2-9-20), отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, т.к. в спец. стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин по уходу за ребенком до 06.10. 1992 года, т.е.. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992года № 3543-1. С 28.12.1998г. по 11.01.1999г. (0-0-14), с 02.08.1999г. по 13.08.1999г. (0-0-12), с 29.12.2000г. по 11.12.2000г. (0-0-13), с 07.06.2002г. по 20.06.2002 (0-0-14), с 07.04.2008г. по 11.04.2008г. (0-0-5), отпуск без сохранения содержания. 

В специальный стаж истца засчитан в льготном исчислении период работы с 19.05.1986г. по 12.10.1987г. (2-1-6) - в должности мед. сестры в отделение анестезиологии и реанимации в Окружном военном госпитале №; с 14.12.1987г. по 26.03.1991г. (4-11-5) в должности акушерки родильного отделения в 

<

данные изъяты>, что составляет 7 лет 00 мес. 11 дн.

В календарном исчислении: 

С 17.08.1993г. по 16.04.1994г. в должности акушерки детского гинеколога детского отделения восстановительного лечения; с 17.04.1994г по 13.10.1995г. в должности акушерки детской поликлиники, с 04.08.1998г. по 27.12.1998г., с 12.01.1999г. по 01.08.1999г. с 14.08.1999г. по 03.10.1999г., с 21.11.1999г. по 28.12.2000г., с 12.01.2001г по 31.12.2001г. в должности акушерки врача-гинеколога детской поликлиники №, с 01.01.2002г. по 06.06.2002, с 21.06.2002г. по 08.04.2002г. в должности акушерки центра планирования семьи, с 20.05.2002г. по 25.10.2004г, с 17.12. 2004г по 05.04. 2005г. в должности акушерки центра планирования семьи, с 06.04.2005г. по 06.04.2008г., с 12.04.2008г по 03.08.2008г в должности акушерки центра планирования семьи акушерско-гинекологического отделения поликлиники № МУЗ «

<

данные изъяты>» (11-7-11);

С 09.04.2002г. по 14.04.2002г (0-0-6) в должности акушерки палатной акушерского отделения поликлиники №МУЗ «

<

данные изъяты>»; с 15.04.2002г по 19.05.2002г.(0-1-5) в должности акушерки смотровой акушерского отделения поликлиники № МУЗ 

<

данные изъяты>»; с 01.11.2008г. по 06.09.2009г., с 18.10.2009г. по 16.02.2014г., с 29.03.2014г. по 03.09.2017г. (8-7-10) в должности акушерки женской консультации в ГБУЗ МО «

<

данные изъяты>»; с 04.09.2017г. по 20.12.2017г. в должности акушерки женской консультации 

<

данные изъяты>», что составляет 20 лет 07 мес. 19 дн. Итого: 27 лет 08 мес. 19 дн.

В представлении ответчика указано, что не засчитано в специальный стаж периоды работы в с 03.04.1991г. по 13.08.1993г. (2-4-11) в должности патронажной медсестры яслей- сада № в/ч 06747, т.к. наименование подразделения «ясли-сад» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, указанных в п.6 Правил (Постановление 781). В то же время доводы ответчика опровергаются следующим: 

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются период работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды работы после 01 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Таким образом, в спорный период времени действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, который утратил силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Указанным Списком предусматривалось включение в специальный медицинский стаж работы в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также - врачей и среднего медицинского персонала, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и 29 октября 2002 года N 781 установлена возможность засчитывать в стаж работы на общих основаниях работу в должностях, указанных в Списке, в частности, в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).

Представленная истцом в ГУ УПФ справка в/ч № подтверждает факт того, что ясли-сад №№ и № являлись структурными подразделениями воинской части.

ПП. 10-12 трудовой книжки истца так же подтверждают, что работодателем истицы была воинская часть.

Суд находит необоснованным отказ во включении в специальный трудовой стаж периоды работы с 04.10.1999г. по 20.11.1999г. (0-1-17), с 26.10.2004г. по 16.12.2004г. (0-1-21), с 07.09.2009г. по 17.10.2009г. (0-1-11), с 13.02.2014г. по 28.03.2014г. (0-1-12) по причине того, что в данные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации. 

Суд находит доводы ответчика необоснованными на основании следующего. В спорные периоды: истица работала в должности акушерки. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку. 

Таким образом, если направлению на курсы повышения квалификации предшествовала работа в должности, которая давала право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то время нахождения на таких курсах подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах суд находит доказанным необоснованность исключения из трудового стажа, дающего право на получение досрочной пенсии, спорных периодов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 ФИО7 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области – удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО8, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, периоды работы с 03.04.1991г. по 13.08.1993г. (2-4-11) в должности патронажной медсестры яслей - сада №, № в/ч №

Включить в специальный стаж ФИО1 ФИО9 периоды с 04.10.1999г. по 20.11.1999г. (0-1-17), с 26.10.2004г. по 16.12.2004г. (0-1-21), с 07.09.2009г. по 17.10.2009г. (0-1-11), с 13.02.2014г. по 28.03.2014г. (0-1-12) курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО10 трудовую пенсию за выслугу лет с момента обращения с 21.12.2017года.

Решение может быть обжаловано в Московской области суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы. 

Федеральный судья Разумовская Н.Г.