Дело № 12-974/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 17 июня 2021 года 

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» №517/21 от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я), в отношении ООО УК по ОЖФ «ЖКХ Губинский», 

установил:

Постановлением административной комиссии ГО «Город Якутск» №517/21 от 22.04.2021 г., юридическое лицо ООО УК по ОЖФ «ЖКХ Губинский» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением представитель ООО УК по ОЖФ «ЖКХ Губинский» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что проверка в отношении юридического лица не проводилась, на составление протокола об административном правонарушении не вызывались, просил постановление отменить.

В судебном заседании представитель ООО УК по ОЖФ «ЖКХ Губинский» ФИО1 жалобу поддержал, дополнительно просил протокол об административном правонарушении признать недопустимым доказательством, указывая на составление протокола с нарушением требований к организации и проведению проверок, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а именно, на проведение проверки в отсутствие оснований, предусмотренных ст. 10 Закона, просил жалобу удовлетворить. 

В судебном заседании представитель административной комиссии ГО «Город Якутск» ФИО2 не согласился с доводами заявителя, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.6.25 Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что при проведении проверки был установлен факт нарушения правил благоустройства территорий муниципальных образований, а именно установлено, что 08 апреля 2021 в ходе обследования территории Сергеляхское шоссе, д.1, д.2 г.Якутска выявлено, что с территории домов и с детской площадки снег не вывезен, что является нарушением п.п.3.2.58, 3.2.6, 3.2.43 Правил благоустройства городского округа «город Якутск», принятых решением Якутской городской Думы от 16.06.2011 №РЯДГ-35-10.

Согласно п.3.2.58 Нормативного правового акта Якутской городской Думы от 16.06.2011 №2-НПА «Правила благоустройства городского округа «город Якутск», принятых решением Якутской городской Думы 16.06.2011 №РЯГД-35-10 запрещается:

1) выдвигать или перемещать на проезжую часть улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных, придомовых территорий, территорий хозяйствующих субъектов, территорий объектов индивидуального жилищного строительства;

2) осуществлять роторную переброску и перемещение снега, а также осколков льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения;

(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 13.06.2018 N 394-НПА)3) организовывать свалки снега в местах, не установленных правовыми актами городского округа;

4) образование свободных растворов, кашеобразной массы вследствие плавления снега после обработки противогололедными материалами;

5) складировать снег, счищаемый с территории объектов индивидуального жилищного строительства за территорией объектов индивидуального жилищного строительства в неустановленных местах, в том числе на проезжей части улиц и проездов, тротуарах.

Согласно п.3.2.43 указанных Правил уборка городских территорий в зимний период предусматривает очистку проезжей части дорог, тротуаров, площадей, пешеходных зон, придомовых территорий от снега, льда, грязи, мусора и посыпку их противогололедными материалами, очистку крыш от снега и удаление наростов льда с карнизов, крыш, водостоков, вывоз снега в места для приема снега.

13 апреля 2021 в отношении ООО УК по ОЖФ «ЖКХ Губинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я). 

22 апреля 2021 в отношении ООО УК по ОЖФ «ЖКХ Губинский» вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения, актом осмотра, фототаблицей.

В данном случае угроза причинения вреда заключается в игнорировании Обществом, занимающимся предоставлением коммунальных услуг, установленных правил благоустройства территорий муниципальных образований.

Назначенное ООО УК по ОЖФ «ЖКХ Губинский» административное наказание в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Доводы жалобы на составление протокола с нарушением требований к организации и проведению проверок опровергается материалами дела. Ни плановая, ни внеплановая проверка не проводилась, а проводился контроль в форме рейдового обследования территорий без взаимодействия с их пользователями, которое в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от дата N 294-ФЗ является самостоятельным мероприятием по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Доводы жалобы о том, что протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица не могут повлечь отмену постановления. 

В подтверждение извещения ООО УК по ОЖФ «ЖКХ Губинский» административным органом представлено извещение от 08.04.2021 года должностным лицом административного органа в адрес ООО УК по ОЖФ «ЖКХ Губинский» посредством электронной почты о вызове 13 апреля 2021 г. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ. Таким образом, о дате составления протокола ООО УК по ОЖФ «ЖКХ Губинский» извещался надлежаще, несмотря на это не явился, тем самым добровольно отказавшись от реализации своих процессуальных прав.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административного органа.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» №517/21 от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РС(Я), в отношении ООО УК по ОЖФ «ЖКХ Губинский» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья А.А.Луковцев