Дело № 2-321/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,

при секретаре Александровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

гражданское дело по иску ПАО «Ленэнерго» к ФИО2 о взыскании фактически понесенных расходов и неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго») обратилось 13 января 2020 года в суд с иском к ФИО2 о взыскании фактически понесенных расходов по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ года № № в размере 391 290 руб., взыскании неустойки в размере 772,46 руб., расходов по оплате государственной пошлины. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ года между ПАО «Ленэнерго» и ФИО2 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ответчика для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, плата за технологическое присоединение составляет 

<

данные изъяты> Обязательства ответчиком по оплате указанной суммы исполнена. 

Согласно п. 8 договора, ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно п. 6 договора истец выполнил возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению: организационно-технические мероприятия, строительство воздушной линии электропередач ВЛИ-0,4 кВ. 

ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес ответчика направлено уведомление об исполнении сетевой организацией своих обязательств по договору. ДД.ММ.ГГГГ года истец направил в адрес ответчика претензию с требованием выполнить технические условия к договору, на которые ответа не последовало. ДД.ММ.ГГГГ года истец направил в адрес ответчика претензию с предупреждением о расторжении договора. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлены претензии с требованием оплатить фактически понесенные расходы на строительство и выплатить неустойку. Уведомление и претензии истца, направленные в адрес ответчика, ФИО2 оставил без внимания. Почтовое уведомление вернулось без вручения. 

Ссылаясь на положения пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила № 861) и п. 17 Договора, предусматривающего обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, уплатить другой стороне неустойку равную 

<

данные изъяты> от размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, истец просит о взыскании фактически понесенных расходов по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ года № № в размере 

<

данные изъяты> руб., взыскании с ответчика неустойки в размере 

<

данные изъяты>. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>. (л.д. 4-8). 

В судебное заседание представитель ПАО «Ленэнерго» не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в свое отсутствие, исковые требования ПАО «Ленэнерго» поддерживает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, уважительных причин неявки суду не сообщил. Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала по доводам письменных возражений, указав, что свои обязательства по строительству линии электропередач истец исполнил несвоевременно. Строительство линии электропередач началось только в ДД.ММ.ГГГГ году. Ответчик проживал по адресу: 

<

адрес> видел, что строительство линии не проводится, поэтому не исполнял свою обязательства по договору, ожидая начала строительства. В последствии ответчик исполнил свои обязательства по договору по технологическому присоединению, и в ДД.ММ.ГГГГ года его участок подключен к электричеству (л.д. 122).

В судебное заседание представитель третьего лица Филиала ПАО "Ленэнерго" "Кингисеппские электрические сети" не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года между ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №, по которому сетевая организация (истец) приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика для электроснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, - вводное энергопринимающее устройство, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: 

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВТ; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляет технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. 

В свою очередь ответчик обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (л.д. 15-18). 

Согласно п. п. 4, 5 договора № № от ДД.ММ.ГГГГ технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении (л.д. 19-21). Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Точка присоединения к электрическим сетям располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты (п.3 договора).

В свою очередь ФИО2 обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, а также выполнить иные действия, предусмотренные договором (п. 8 договора): 

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно положений п. 10.1 технических условий (Приложение № 1 к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ) ПАО «Ленэнерго» обязано выполнить строительство ВЛИ- 0,4 кВ. 

ФИО2 со своей стороны должен был подготовить для присоединения энергопринимающее устройство (электроустановку), соответствующую требованиям п. 11 Технически условий, провести монтажные и пусконаладочные работы на энерногопринимающих устройствах, выполнить монтаж отвлетвления (ввода) к энергопринимающим устройствам, и после выполнения работ направить в ПАО «Ленэнерго» заявку на оформление документов о выполнении технических условий на технологическое присоединение (л.д. 19-21). Срок действия технических условий 2 года. 

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 23.12.2016 года № 545-п и составляет 550 рублей. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора (п.11). 

Как указывает истец, ФИО2 была исполнена обязанность по оплате услуг за технологическое присоединение в размере 550 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление об исполнении сетевой организацией своих обязательств по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о необходимости со стороны ФИО2 в целях завершения процедуры технологического присоединения и оформления Акта о технологическом присоединении, выполнить возложенные на нее обязательства по указанному договору по техническим условиям и уведомить от этом ПАО «Ленэнерго» (л.д. 22). Доказательства направления данного уведомления в адрес ответчика в материалы дела не представлено. 

ДД.ММ.ГГГГ года ПАО «Ленэнерго» в связи с невыполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями, направило в адрес ФИО2 претензию с предложением в случае, если на дату направления настоящей претензии заявителем не выполнены технические условия, выполнить их либо направить в сетевую организацию уведомление о расторжении договора в истечении 30 календарных дней с даты получения претензии. Претензия фактически была направлена в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 23-29) и не была востребована адресатом (л.д. 30-31). 

ДД.ММ.ГГГГ года ПАО «Ленэнерго» в адрес ответчика была направлена претензия о расторжении договора № № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ФИО2 его условий (л.д. 32). Доказательства направления данного письма в адрес ответчика в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ года ПАО «Ленэнерго» было направлено в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года о расторжении договора, которое также не было востребовано адресатом (л.д.33-40). 

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес ФИО2 были направлены претензии с требованием о возмещении понесенных истцом затрат на выполнение технических условий по договору в размере 

<

данные изъяты>. и выплате неустойки 

<

данные изъяты> руб. Уведомление и претензии истца, направленные в адрес ответчика, ФИО2 получены не были, почтовая корреспонденция вернулась невостребованной (л.д. 43-52).

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 2 ст. 407 ГК РФ прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее по тексту - ФЗ "Об электроэнергетике") технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее Правил).

В перечень существенных условий договора, установленный п. 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. п. 12 (1), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В силу пп. "г" п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в п. п. 12 (1), 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно п.п. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, договор о технологическом присоединении должен содержать в числе прочих существенное условие об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки; при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем третьим настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты; право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил. 

В п. 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, уплатить другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014% ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 16 (5) вышеуказанных Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Таким образом, законом предусмотрен судебный порядок расторжения договора по технологическому присоединению по иску сетевой организации в связи с существенным нарушением заявителем его условий. 

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ПАО «Ленэнерго» фактически выполнило мероприятия необходимые для подключения объекта в точке присоединения, произвело работы по подготовке и выдаче технических условий и строительству ВЛИ, стоимость которой составила 

<

данные изъяты>. 

В нарушение п. 8 договора, ФИО2 в предусмотренный договором срок не выполнил встречные обязательства по выполнению мероприятий технологического присоединения к электрическим сетям, в связи с чем, энергопринимающий объект ответчика не был присоединен к сетям сетевой организации, что в силу п. 2 ст. 450 ГК РФ является существенным нарушением условий договора и препятствовало выполнению ПАО «Ленэнерго» договора в остальной части.

Пунктом 16(6) указанных Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Ответчик не направил истцу уведомление о выполнении технических условий по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в пределах границ своего участка, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Как установлено судом, обязательства по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 своевременно выполнены не выли (л.д. 102). Сроки по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, установленные договором и п. 16 (5) Правил, истекли. 

Между тем, в материалы дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, что свои обязательства по технологическому присоединению объекта ответчика были исполнены ПАО «Ленэнерго» в 6 месячный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уведомление о выполнении технических условий было направлено истцом в адрес ответчика только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23). Доказательств фактического направления в адрес ФИО2 указанного уведомления материалы дела не содержат. Кроме того, ненадлежащее выполнение истцом своих обязательств по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечнем замечаний, выявленных в ходе проверки выполнения заявителем технических условий от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что напряжения в сети в точке присоединения отсутствует в виду реконструкции ВЛ-10 кВ (л.д. 102). 

Таким образом, судом установлено, что истец сам нарушил срок выполнения мероприятий, предусмотренных п. 10.1 технических условий. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая наличие заключенного между ПАО «Ленэнерго» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего ответчику жилого дома (л.д. 88-94), при реализации которого сетевое предприятие использует электрическую сеть и орору ВЛИ-0,4 кВ от ТП-3189, построенную по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, в свою очередь, ответчик выполнил свои обязательства по указанной договору, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 109-110), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ПАО «Ленэнерго» к ФИО2 о взыскании фактически понесенных расходов и неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Решение в окончательной форме принято 18 мая 2020 года

Судья: Улыбина Н.А.