2а-3576/2021

48RS0001-01-2021-003688-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Амбарцумян Н.В.

при секретаре Струковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 года и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС №6 по Липецкой области обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 год и штрафа, указывая, что согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 с 07 февраля 2013 года по 17 октября 2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В отчетный период административным ответчиком была представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2015 года с суммой уплаты 0 руб. Последующем налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация по НДС с суммой налога к доплате в размере 16 572 руб., а всего на сумму 70 209 руб. В связи с занижением налоговой базы, налоговым органом в отношении ФИО1 применена санкция в порядке п.1 ст. 122 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 14041 руб. 08 коп. по решению №24588 от 20 марта 2017 года. За несвоевременное представление налоговой декларации на ФИО1 наложен штраф в порядке п.1 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 17 552 руб. 25 коп. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, однако, задолженность по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 год ей погашена не была, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 год в размере 16 572 руб. и штраф по решению налогового органа в размере 31594 руб. 05 коп.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №6 России по Липецкой области, административный ответчик ФИО1 не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Как указано в статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик (его законный или уполномоченный представитель) вправе получить налоговое уведомление на бумажном носителе под расписку в любом налоговом органе либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на основании заявления о выдаче налогового уведомления. Налоговое уведомление передается налогоплательщику (его законному или уполномоченному представителю либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в срок не позднее пяти дней со дня получения налоговым органом заявления о выдаче налогового уведомления.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налога является пени (статья 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: организации; индивидуальные предприниматели…

В силу п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, а также правопреемники, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 3.1 статьи 170 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 с 07 февраля 2013 года по 17 октября 2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В отчетный период административным ответчиком была представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2015 года с суммой уплаты 0 руб. Последующем налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация по НДС с суммой налога к доплате в размере 16 572 руб., а всего на сумму 70 209 руб. 

В связи с занижением налоговой базы, налоговым органом в отношении ФИО1 применена санкция в порядке п.1 ст. 122 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 14041 руб. 08 коп. по решению №24588 от 20 марта 2017 года. За несвоевременное представление налоговой декларации на ФИО1 наложен штраф в порядке п.1 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 17 552 руб. 25 коп. 

Как указывает административный истец в исковом заявлении, в адрес административного ответчика были направлены требования №2110 о 10 мая 2017 года, №11248 от 27 октября 2016 года об уплате задолженности по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 год в размере 16 572 руб. и штраф по решению налогового органа в размере 31594 руб. 05 коп.

Однако, никаких доказательств правомерности начисления указанного налога, доказательств принятия мер к взысканию недоимки в принудительном порядке, в том числе доказательств направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате задолженности, с соблюдением установленных законом сроков, административный истец не представил.

Уплата пеней является дополнительной, обеспечивающей (акцессорной) обязанностью налогоплательщика наряду с обязанностью по уплате налога и не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. В случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

Также суд учитывает и то, что налоговым органом не представлен расчет санкции, выставленной ответчику, из представленных документов не представляется возможным установить, за неуплату конкретно какого налога, за какой налоговый период начислена пени. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Также суд учитывает и то, что исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 года штрафа подано налоговым органом только 24 июня 2021 года, т.е. с пропуском срока обращения в суд, доказательств уважительности причин пропуска срока подачи настоящего иска в суд не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 года и штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В.Амбарцумян