Дело № 5-107/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2018 года город Валуйки 

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

с участием гражданина 

<

данные изъяты> Фарахманд Монибуллах, переводчика ФИО3, сотрудника Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении Фарахманд Монибуллах, 

<

данные изъяты>,

установил:

12 мая 2018 года в 18 час. 35 мин. в пограничной зоне РФ в ходе реализации оперативной информации на северной окраине 

<

адрес>, в 9500 метрах от Государственной границы, сотрудниками пограничных органов ФСБ России был задержан гражданин 

<

данные изъяты> Фарахманд Монибуллах, при следовании в автомобиле, без документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне РФ.

В судебном заседании Фарахманд Монибуллах вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, подтвердив показания, изложенные в протоколе опроса. Пояснил, что порядок нахождения в пограничной зоне ему был известен на момент совершения правонарушения. Родственников на территории РФ он не имеет, супруга проживает в Афганистане. На территории России проживал в г. Москве, прибыл в Белгородскую обл. с целью убыть на территорию Украины для работы. Просил суд назначить ему наказание без административного выдворения за пределы РФ, поскольку желает в дальнейшем обучатся в России, в настоящее время не проходит обучение на территории РФ. 

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п.3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России № 454 от 07 августа 2017 года, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

На основании требований статьи 16 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

В соответствии с Приказом ФСБ РФ от 02.06.2006 года № 244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области», пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена в муниципальном образовании «Город Валуйки и Валуйский район» в пределах территории сельских поселений Бирючанское, Борчанское, Кукуевское, Двулученское, Герасимовское, городского поселения поселок Уразово, сельского поселения Шелаевское.

Судьей установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> Фарахманд Монибуллах 12.05.2018 года в 18 час. 35 мин. был задержан сотрудниками пограничных органов ФСБ России в пограничной зоне на северной окраине 

<

адрес>, в 9500 метрах от Государственной границы. При этом Фарахманд Монибуллах не имел при себе документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне Российской Федерации.

Вина Фарахманд Монибуллах в нарушении правил пограничного режима подтверждается: протоколами о доставлении и административном задержании (л.д. 6,7), протоколом опроса Фарахманд Монибуллах от 13.05.2018 года (л.д.8-10), перевод паспорта гражданина 

<

данные изъяты> (л.д.11), копией миграционной карты и уведомления о прибытии (л.д.13,14), сведениями о въезде/пересечении на территорию России гражданина 

<

данные изъяты> Фарахманд Монибуллах (л.д.29-30), выпиской из базы данных ЦБД УИГ и ИЦ УВД по Белгородской области (л.д. 31-32), протоколом об административном правонарушении в отношении Фарахманд Монибуллах (л.д. 34-35).

Кроме того, вина Фарахманд Монибуллах подтверждается письменными объяснениями свидетелей ФИО1 и ФИО2 (л.д.16-17,19-20), подтвердивших факт нахождения последнего без документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне РФ.

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину Фарахманд Монибуллах в совершении правонарушения. 

Действия Фарахманд Монибуллах судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону.

Административное правонарушение совершено умышлено, поскольку Фарахманд Монибуллах осознавал, что при отсутствии у него необходимых документов не может прибыть и находится в пограничной зоне, однако намеренно осуществил данное действие. 

При назначении наказания Фарахманд Монибуллах судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Фарахманд Монибуллах, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, отсутствие привлечения к уголовной ответственности на территории РФ.

Фарахманд Монибуллах привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации за совершение однородного административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ 16.04.2018 года Валуйским районным судом с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.; 28.04.2018 года должностным лицом ПУ ФСБ Росси по Белгородской и Воронежской областям с назначение наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.24)

Санкция части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из выше изложенного, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, полагаю назначить административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина 

<

данные изъяты> Фарахманд Монибуллах, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения поместить Фарахманд Монибуллах в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, расположенный по адресу: 

<

...>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения возложить на Валуйский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области.

Получатель: УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), ИНН 

<

***>; р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, КПП 312301001; назначение платежа: ОКТМО 14701000001, КБК 18911609000017000140, штраф по делу в отношении Фарахманд Монибуллах.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения копии путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)