Дело № 2-725/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Репине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 ча, ФИО2 об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратились в суд с заявлением (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) об установлении факта проживания на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с семьёй переехала из Республики Узбекистан 

<

адрес> в Российскую Федерацию для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела квартиру в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, где проживает с детьми ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). При обращении в ОУФМС ФИО1 и её сыновьям было отказано в выдаче паспортов граждан РФ, поскольку они родились в 

<

адрес>. Их обязали выехать в Республику Узбекистан для получения иностранных паспортов детям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с детьми вылетела в Республику Узбекистан, где ей было отказано в выдаче паспортов, поскольку ФИО1 с детьми выехала на постоянное место жительства в РФ, отцы детей являются гражданами РФ, и они должны оформить гражданство в РФ детям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с детьми поехала в 

<

адрес> в консульство Республики Узбекистан для оформления паспортов, где ей также было отказано. Отцы детей отказались давать своё согласие на получение паспорта гражданина РФ, были лишены родительских прав. ФИО2, ФИО1 просят установить факт постоянного проживания ФИО2, ФИО3 на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании ФИО2, ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, заявленные требования поддержали по вышеизложенным основаниям. Дополнительно пояснили, что установление факта проживания на территории Российской Федерации необходимо для получения гражданства Российской Федерации. Просили удовлетворить заявленные требования. 

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В материалы дела представили возражения, согласно которым в заявлении указано, что установление факта проживания на территории Российской Федерации необходимо для подтверждения Российского гражданства детей. Однако, по сведениям УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю гражданка Республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ находится на основании разрешения на временное проживание, срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу легализации своего нахождения на территории РФ (за оформлением вида на жительство) и после наступления указанной даты - не обращалась. Ее дети ФИО2 и ФИО3 родились на территории Республики Узбекистан, являются гражданами Узбекистана, на территории Российской Федерации пребывают с нарушением установленного режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, удостоверяющих личность. Приобретение гражданства и его оформление осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 3 1.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.

Так, согласно ст. 11 названного Федерального закона гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: а)оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); 

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; 

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство. 

Ни под одну из указанных категорий дети ФИО1 не подпадают. К категориям лиц, которым необходимо установить факт проживания на территории РФ для обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ - ФИО2 и ФИО3 не относятся. Кроме того, согласно сведениям АС ЦБДУИГ и миграционным картам, представленным заявителем ФИО1, ФИО4 и ФИО3 пересекли границу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 и ФИО6 пересекли, как дети гражданина Узбекистана, в миграционных картах указан паспорт гражданина Узбекистана матери. Пребывают на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также отсутствии документов, удостоверяющих личность. Таким образом, установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в отношении ФИО2 и ФИО3 не повлечет юридически значимых последствий и не будет основанием для подтверждения у них гражданства Российской Федерации. Кроме того, только установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации не является основанием для принятия в отношении решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, т.е. не влечет юридических последствий. Важен факт отсутствия у заявителя гражданства другого государства, что может быть подтверждено документами, выданными уполномоченными органами иностранного государства, ведающими вопросами гражданства. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав заявителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. (дата вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации") и после этой даты, являющийся основанием для получения российского гражданства.

В соответствии с п. "а" ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу ч. 7 ст. 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г., не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, имеющих паспорт гражданина СССР, не принявших гражданства других государств и проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г., которые на основании Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" могли быть признаны гражданами Российской Федерации, факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации подлежит установлению в судебном порядке. (Определение Верховного Суда РФ от 06.10.2009 N 78-В09-25).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 12 вышеназванного Закона, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Статья 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" указывает, что иностранные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родился в 

<

адрес>, отец – ФИО7, мать – ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении II-ТN №, выданным отделом ЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из паспорта № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, имеет гражданство Узбекистан. 

Заочным решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обучается на бюджетной основе в КГБПОУ «Красноярский колледж отраслевых технологий и предпринимательства г. Красноярска» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения на 2 курсе в группе № по профессии «Автомеханик». 

Из характеристики, выданной МБОУ «Средняя школа № 21» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 обучался в средней общеобразовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ учебного года, с третьего класса. 

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МОУ Большеозерская основная общеобразовательная школа №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посещал группу кратковременного пребывания при МОУ Большеозерской основной общеобразовательной школе №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в МОУ Большеозерской основной общеобразовательной школе № 10 Шарыповского района Красноярского края. 

Согласно справке КГБУЗ «КМДКБ № 1 Поликлиника № 2», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> наблюдается в КГБУЗ КМДКБ № 1 Поликлиника № 2 с ДД.ММ.ГГГГ 

Справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является учащимся отделения прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья КГБУДО «СДЮСШОР по ЗВС». 

Согласно свидетельству о рождении № №, выданному отделом ЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ родился в 

<

адрес>, отец - ФИО3, мать – ФИО1

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3

Согласно справке КГБУЗ «КМДКБ № 1 Поликлиника № 2» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> наблюдается в КГБУЗ КМДКБ № 1 Поликлиника № 2 с рождения.

Из характеристики, выданной МБОУ «Средняя школа № 21» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 обучается в средней общеобразовательной школе № 21 с первого класса. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обучается в КГАПОУ «Красноярский многопрофильный техникум имени В.П. Астафьева» с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курсе, в группе № по очной форме обучения, на бюджетной основе по основным образовательным программам.

В выписке из домовой книги ООО УК «Жилищно-коммунальный ресурс» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 была временно зарегистрирована по виду на жительство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищные системы Красноярска», ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Однако к представленной заявителями выписке ООО «Жилищные системы Красноярска» от ДД.ММ.ГГГГ суд относится критически, поскольку в выписке из домовой книги финансово-лицевого счета, выданной ООО «ГУК «Жилищный фонд» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным в квартире по адресу: 

<

адрес> ФИО2 не значится.

Как следует из миграционных карт серии № №, серии № №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 пересекли границу РФ как граждане Узбекистана. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО3, ФИО2 являются уроженцами 

<

адрес>, их мать ФИО1 имеет гражданство 

<

адрес>, отцы ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав, доказательств регистрации по месту жительства в РФ, временного разрешения на пребывание на территории РФ и вида на жительство в РФ заявителями не представлено, а к представленной выписке из домовой книги ООО «Жилищные системы Красноярска» суд относится критически, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, факт проживания ФИО2, ФИО3 на территории Российской Федерации с 2000 года заявителями не подтвержден.

Суд учитывает также, что установление указанного выше юридического факта не порождает для заявителей каких-либо юридических последствий, для целей указанных в заявлении.

Таким образом, учитывая, что ФИО2, ФИО3 не подпадают ни под одну категорию лиц, указанную в ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 требований. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 ча, ФИО2 об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 17.02.2018 года. 

Председательствующий Т.А. Вербицкая