ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2025 г. по делу № 21-445/2025, 12-751/2025

Судья Воронежского областного суда Жигулина М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № 0209996004360000002231684 от 2 августа 2024 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 11 марта 2025 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

(судья районного суда Козьякова М.Ю.),

установил:

постановлением Административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № 0209996004360000002231684 от 02.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 11.03.2025 постановление № 0209996004360000002231684 от 02.08.2024 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, ФИО1 просил решение судьи районного суда от 11.03.2025 по жалобе на постановление № 0209996004360000002231684 от 02.08.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

В обоснование жалобы указал, что выводы суда идут вразрез с требованиями подпункта 2 пункта 8.6 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405, согласно которому пользователи парковки, разместившие транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, освобождены от платы за пользование парковкой (парковочным местом), применительно к фактическим обстоятельствам, при которых 08.07.2024 он в связи с отсутствием свободного парковочного места для инвалидов, обозначенного соответствующим знаком, в соответствии с данным пунктом, был вынужден воспользоваться парковочным местом без данного обозначения.

Принятое по делу решение, по мнению заявителя, не отвечает принципам гуманности к лицам с ограниченными возможностями, унижает его человеческое достоинство.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж (далее – Положение № 1405), согласно подпункту 3 пункту 5.5 которого пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки, указанные в пункте 8.6 настоящего Положения.

Согласно пункту 5.9 Положения № 1405 режим работы платных городских парковок: с понедельника по пятницу (включительно) с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

В силу пункта 8.3 Положения № 1405 расчетным периодом является установленный в минутах период оказания услуг, подлежащий оплате пользователем платной городской парковки. Для целей настоящего Положения расчетный период устанавливается равным 60 (шестидесяти) минутам.

Размер платы установлен Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж» (пунктом 1.1), и составляет 40 рублей за один час нахождения одного транспортного средства на парковке (парковочном месте).

Невыполнение приведенных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Из материалов дела следует, что 08.07.2024 в период с 09 часов 50 минут до 11 часов 30 минут на территории парковки (зона платной парковки №), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

адрес> (координаты: широта №, долгота №), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО5 на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом 1.1 Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582, то есть с нарушением пункта 5.9, подпункта 3 пункта 5.5 Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405.

Действия ФИО1 квалифицированы по статье 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются материалами дела, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающем в автоматическом режиме специального технического средства SOVA-M (серийный номер 001270), где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, государственный регистрационный знак транспортного средства. Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, с учетом того, что прибор прошел поверку (свидетельство о поверке № С-Т/15-05-2023/246881400), срок действия которой (до 14.05.2025) на дату совершения правонарушения не истек, не имеется.

Обоснованность применения по делу особого порядка привлечения лица к административной ответственности в соответствии с требованиями части 3 статьи 28.6 Кодекса судьей районного суда проверена.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что автомобиль марки JAECOO J8, государственный регистрационный знак №, внесен в Федеральный реестр инвалидов, зарегистрирован за инвалидом, рассмотрены, получили надлежащую правовую оценку, основанную на положениях подпункта 2 пункта 8.6 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405, в силу которого пользователи парковки, разместившие транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» (информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов), освобождаются от платы за пользование парковкой при использовании мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, и Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В правоприменительной практике сложилась устойчивая правовая позиция, что собственники транспортных средств, внесенных в реестр транспортных средств инвалидов, не освобождены от оплаты за размещение таких транспортных средств на платном парковочном месте, не предназначенном для парковки инвалидов (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2018 № 50-О, постановление Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2021 № 5-АД21-23-К2).

Кроме того, в вину ФИО1 вменено нарушение правил пользования платными парковками в отношении иного транспортного средства – с государственным регистрационным знаком №

Доказательств того, что указанное транспортное средство включено в Федеральный реестр инвалидов, равно как и того, что ФИО1 является инвалидом, не представлено. 

Доводы ФИО1 о том, что решение суда унижает его человеческое достоинство, так препятствует инвалиду II группы посетить медицинское учреждение либо учреждение социальной в отсутствие свободных парковочных мест для инвалидов, несостоятельны, отклоняются как не подтвержденные представленными заявителем жалобы и имеющимся в материалах дела доказательствами. 

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в его совершении.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями статьи 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 11 марта 2025 г., постановление Административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № 0209996004360000002231684 от 2 августа 2024 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда

М.А. Жигулина