Дело № 2-12/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года п. Змиевка

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к наследственному имуществу С., к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании материального ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Орловской области обратилось в суд с иском к наследственному имуществу С., к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании причиненного материального ущерба. 

В обоснование заявленных требований указано, что С. состоял на учете как получатель денежной выплаты (далее – ЕДВ), назначаемой гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В заявлении о назначении ЕДВ ответчик был предупрежден о необходимости безотлагательно извещать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также влекущих прекращение ее выплаты. Согласно списку граждан, осужденных к лишению свободы, С. прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчик своевременно не сообщил об обстоятельствах, влекущих прекращение ЕДВ, сложилась переплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4100 рублей 88 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Отделением составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № и вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №. С. умер ДД.ММ.ГГГГ. По информации с сайта Федеральной нотариальной палаты наследственное дело не открывалось. 

Истец просил суд взыскать за счет наследственного имущества С. в свою пользу причиненный материальный ущерб в размере 4100 рублей 88 копеек. 

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ранее, участвуя в судебном заседании, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд счел возможным на основании ст. 67 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Исходя из смысла положений ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, предназначенные для удовлетворения необходимых потребностей, и возвращение которых поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Указанные нормы гражданского законодательства о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, в том числе предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 названного Закона предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Право на такую выплату имеют граждане, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом (п. 7 и п. 10 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1).

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. № 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, действовавший на момент назначения ФИО 18 и ФИОЗб. ежемесячной денежной выплаты.

Пунктом 6 названного Порядка на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возлагалась обязанность по разъяснению гражданам законодательство Российской Федерации, проверке в необходимых случаях обоснованности выдачи представленных документов, начислению суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер, а также производство зачета излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 Порядка).

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (п. 38 Порядка).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35н.

Таким образом, право на получение ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 7 и п. 10 ст. 27.1. Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Данная выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, дает оценку правильности оформления документов, проверяет обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ С. обратился в адрес ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, при этом представил документы о регистрации по месту жительства по адресу: д. 

<

адрес> (л.д.8-9).

В перечнях населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, значится д. 

<

адрес>.

Решением территориального органа Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № С. назначена ежемесячная денежная выплата, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пожизненно (л.д.10).

Согласно списка граждан, осужденных к лишению свободы, С. прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № выявлен факт излишней выплаты ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4100 руб. 88 коп. в связи с несвоевременным сообщением о выезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом (ЧАЭС) (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ОСФР по Орловской области принято решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии (л.д.19). 

Согласно справке-расчету из выплатного дела № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата ЕДВ (ЧАЭС) С. составила 4100,88 рублей (л.д.13). 

С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № (л.д.50).

По сообщению нотариуса Свердловского нотариального округа, в его производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из наследственного дела, с заявлением о вступлении в наследство после смерти своего сына С. обратилась его мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой выдано свидетельство о праве на наследство на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк. 

Сын и дочь С.. – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нотариальном порядке отказались от наследства, причитающегося им по закону. 

В соответствии со ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Судом установлено, что С. был зарегистрирован и проживал по день смерти по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах С. на объекты недвижимости отсутствуют. 

По сообщению ПАО Сбербанк, на имя С. на день смерти имелись следующие действующие счета: № с остатком денежных средств – 100,55 руб.; № с остатком денежных средств – 660,15 руб., № с остатком денежных средств – 1100,00 руб.

Иного имущества после смерти С. не установлено.

В силу положений п. 1 ст. 1102 и пп. 3 ст. 1109 ГК РФ излишне выплаченные денежные средства должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина, получателя денежных средств, предоставляемых в качестве средств к существованию, презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности лица, получавшего ежемесячные денежные выплаты, лежит на истце, требующем возврата излишне выплаченных денежных средств.

Вместе с тем, доказательств недобросовестности С. при получении сумм ЕДВ не представлено. Формальное указание в бланке заявления о назначении ЕДВ об обязанности заявителя сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, не может свидетельствовать о недобросовестном поведении С., поскольку какие именно обстоятельства влекут прекращение выплат, ему разъяснялось. 

Как следует из содержания решения пенсионного органа, ежемесячная денежная выплата назначена С. пожизненно.

Учитывая данные обстоятельства, суд не усматривает недобросовестного поведения со стороны С. при получении ежемесячной денежной выплаты в спорный период.

Денежные суммы, предоставляемые гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату.

Согласно п. 14 и п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги; имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества.

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (ст. 418 Гражданского кодекса Российской Федерации), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Из приведенных положений действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что при наследовании имущество умершего лица переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, то есть наследование относится к числу производных, основанных на правопреемстве способов приобретения прав и обязанностей. В состав наследства входят не только принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущество и имущественные права, но и имущественные обязанности, включая его долги в пределах стоимости наследственного имущества. При этом в состав наследства входят только те имущественные обязанности наследодателя, включая его долги, которые существовали или возникли на момент открытия наследства- дату смерти наследодателя.

Имущественная обязанность возникает у получателя компенсационной выплаты: в случае отказа от добровольного возмещения суммы - со дня вступления в законную силу решения суда о взыскании с данной суммы, в случае добровольного согласия возместить полученную сумму полностью или в части - с даты заключения между данным гражданином и пенсионным органом письменного соглашения о возмещении суммы.

Решение суда о взыскании с С. переплаченной суммы ЕДВ на момент его смерти вынесено не было, письменное соглашение о добровольном возмещении долга не заключалось.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Орловской области к наследственному имуществу С., к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании материального ущерба, следует оказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Орловской области к наследственному имуществу С., к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании материального ущерба, оказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.В. Воловикова