Дело № 2а-1720/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воронеж 18 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе 

председательствующего – судьи Майорова Д.А., 

при секретаре судебного заседания Мельникове Д.С., 

с участием 

прокурора – помощника прокурора Ленинского района г. Воронежа Шепелевой Е.А., 

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по г. Воронежу – ФИО2 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Воронежу о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

16.03.2020 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступило исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объёме, просил суд досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор, в связи с истечением более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2 пояснила суду, что в связи с необходимостью проведения индивидуальной профилактической работы с ФИО1, а также с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, считает преждевременным прекращение административного надзора.

Представитель прокуратуры в судебном заседании считала возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования. 

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Ленинского районного суда г. Воронежа от 06.05.2014 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) на основании ч. 2 ст. 68 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Советского районного суда г. Воронежа от 07.07.2015 г. ФИО1 освобожден условно- досрочно на не отбытый срок 3 месяца 29 дней. 20.07.2015 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ОТБ-1 УФСИН России по Воронежской области.

06.07.2018 г. решением Ленинского районного суда г. Воронежа в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с ограничением в виде обязанности поднадзорного лица являться в УМВД России по г. Воронежу на регистрацию 2 раза в месяц; запрета пребывание вне места жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, с учетом графика работы; запрета пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы г. Воронежа; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Указанное выше решение вступило в законную силу 17.07.2018 г.

ФИО1 поставлен на учёт в УМВД России по г. Воронежу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 17.07.2021 г.

На момент обращения ФИО1 с настоящим административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Преступления, за совершение которых осужден ФИО1 относятся к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет десять лет после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Бремя доказывания доказательств, в подтверждение обстоятельств, необходимых для вынесения положительного для него решения, возложена на административного истца по данной категории дел. 

В представленной ФИО1 в суд положительной его характеристике по месту работы от 27.02.2020 г. ООО "

<

данные изъяты> содержится информацию о нём за непродолжительный период времени с октября 2019 г. по настоящее время. Надлежащих сведений, характеризующих образ жизни поднадзорного лица, его трудовую деятельность в суд не представлено.

В представленной ФИО1 в суд положительной его характеристике по месту жительства содержится неполная информацию о нём. Надлежащих сведений, характеризующих образ жизни поднадзорного лица в суд не представлено.

Вместе с тем, согласно поступившего ответа «ВОКНД» от 27.03.2020 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено диспансерное наблюдение с диагнозом «

<

данные изъяты>» с 18.06.2010 г., код по 

<

данные изъяты> Факт нахождения под наблюдением в медицинском учреждении административным истцом в судебном заседании был подтверждён. Дополнительно ФИО1 пояснил, что он не предпринимал мер к снятию его с наблюдения в указанном учреждении, так как не считал это необходимым. 

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершённых ФИО1 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечёт достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем не позволяет суду прийти к убеждению о наличии на сегодняшний день оснований для досрочного прекращения в отношении ФИО1 административного надзора. 

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований и считает необходимым дальнейшее осуществление органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа.

Судья Д.А. Майоров